去年中央經濟工作會議之后，有一個解讀說今年的經濟要“脫虛向實”。原因是中國的經濟處于疲軟周期，采用的政策無非是積極的財政政策或是寬松的貨幣政策。這種政策的問題是你不知道資金會流向哪里，我們希望流向實體經濟，但全社會對實體經濟信心不足，因此資金就容易流向掙快錢、投機性的地方去，尤其是股市和房地產。

　　中國經濟“脫虛向實”，需要用財政政策的擴張來支持一些屬于短板領域的投資，其中就包括基礎設施尤其是城市內部的基礎設施、環境和城鎮化，這樣既能維持比較合適的投資增長，也能拉動民間對實體經濟里產業升級投資的積極性。同時，也必須把銀行和金融機構的資金更多地引導到實體經濟上去。

　　中國是發展中的轉型國家，肯定有體制機制問題需要面對和改革。但我們也必須認識到，當前的經濟困難更多的是國際周期的問題。

　　2010年以后，中國經濟增速下滑，年增幅從10.6%下滑到去年的6.7%，6.7%是從1990年以來的最慢增速。從2010年到現在持續七年的下滑是改革開放以來不曾有過的，這是事實。

　　但是我們也必須看到，世界上跟我們處于同一發展階段的其他國家情形也一樣，而且比中國更嚴重。比如，巴西2010年的增速是7.5%，2015年是-3.8%，去年是-3.4%；俄羅斯2010年增速4.5%，2015年-3.7%，去年-0.6%；印度2010年增速10.3%，去年的增速是6.5%，也是一樣下滑。

　　這些國家沒有中國這些體制機制問題。比如國有企業比重太高、國有企業效率低等，俄羅斯國有企業早都私有化了，巴西、印度也是以私有企業為主的。我們常講中國經濟增長不可持續是因為投資太多、消費太少，但這些國家都不存在投資太多的問題。

　　不僅是金磚國家，東亞所謂高收入、高表現的經濟體也是同樣的情形。比如，新加坡2010年增速是15.2%，去年是2%；韓國2010年增速是6.5%，去年2.6%。它們是所謂高收入、高表現經濟體，也就是說中國的體制機制問題它們基本沒有，怎么也會這樣子？其實就是大家還沒有從2008年的國際金融危機中走出來，發達國家長期的平均增長速度像美國應該是3.5%，去年只有1.6%，歐盟國家也一樣，去年差不多1.6%，日本去年是1%的增長。

　　在這樣一個國際周期之下，發達國家發展不好，出口一定減少。2008年每個國家、經濟體都采取了一些反周期的財政政策來進行投資，這些項目五六年時間就建成了，但國際經濟還沒有恢復，所以大家投資的積極性低，這是現在經濟下滑的一個很主要的原因。

　　這種情況下怎么恢復信心？我認為跟其他發達國家比，中國的投資機會還比較多。比如，在經濟下滑的時候，發達國家跟中國一樣面臨所謂產能過剩，但那是先進的產能過剩，而中國的產能過剩都在中低端，向高端升級的空間非常大。

　　在這種情況下，要分析形勢，中國要維持每年6.5%的經濟增長是完全有條件的�，F在中國的經濟總量占全世界經濟的15%，每年對世界的貢獻就是一個百分點，全世界的經濟增長是3%，意味著每年世界市場的擴張有30%在中國，這是非常好的機會。所以在整個國際疲軟周期中，中國的機會還是最好的，中國的工業部門、企業家應該有信心。

　　（本文編輯整理自林毅夫2017年5月12日的北京“慶祝林毅夫教授回國任教30周年學術研討會”上的發言，內容未經本人審閱）