為什么將經濟體制改革和生態文明體制改革“打包”放在一個小組里?劉勝軍在接受記者采訪時表示,中國之所以要進行經濟結構轉型,重要原因之一就是過去的經濟增長模式對生態造成了破壞,所以必須轉變經濟發展方式,而如果經濟改革既能提高生產效率,還能保護生態環境,生態文明建設也自然就好了,“這兩者在邏輯上是關聯的”。
張卓元透露,三中全會文件起草時,經濟體制改革和生態文明建設方面的內容,都由中財辦的同志負責執筆,這是兩者被放在一個小組的原因之一。經濟體改專項小組的主要成員,也由劉鶴在中財辦的班底構成。
2015年9月,中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》。中財辦副主任、經濟體改專項小組成員楊偉民在國務院新聞辦公廳舉行的新聞發布會上接受媒體采訪。這是經濟體改專項小組的一次重要公開展示。方案推出了一個“1+6”生態文明改革方面的組合拳。楊偉民表示,生態文明體制改革涉及10方面整合,可能觸及某些部門的利益和奶酪,由中財辦作為牽頭單位,可以協調各個部門之間不同的意見,最后達成共識,“該切就要切,該整就要整,有利于提高改革方案的質量”,楊偉民在這次新聞發布會上表示。
楊偉民是劉鶴在中財辦的副手,被外界視為中國經濟政策“首席解讀官”。在這場新聞發布會上,楊偉民還闡述了《生態文明體制改革總體方案》的總體設計思路,將之概括為16個字:理念先行、頂層設計、填補空白、整合統一。即先確定方案設計的理念高度,再制定改革框架。在制定過程中,經濟體改專項小組以全局視野和協調功能,增強不同部門、機制間的統一性、整體性、協調性。這也被視為經濟體改小組日常的工作方式。
“現在劉鶴的組長身份正式公開了,以后,他在參與政策制定上可能會更加名正言順。”劉勝軍認為。
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