




放眼東北的遼闊大地,在遼寧沿海區域有一顆耀眼的明星正在冉冉升起,這就是盤錦遼東灣新區。
2005年12月,盤錦遼東灣新區成立,2006年6月,被納入遼寧沿海重點發展區域;2010年10月,被省政府確立為遼寧省綜合改革試驗區;2011年4月,升級為省級經濟開發區;2012年2月,被工信部批準為“國家級新型工業化產業示范基地”;2013年1月,晉升為國家級經濟技術開發區。
近年來,新區開發建設取得重要階段性成果,國家一類口岸盤錦港第五代億噸大港初見雛形,以石化及精細化工、特色裝備制造為主導、臨港物流業為支撐、高新技術和旅游與服務業為補充的產業發展體系基本形成,城市功能日趨完善,已成為盤錦發展的龍頭、轉型的引擎、改革的先導、開放的旗幟。
第五代億噸大港初見雛形
位于東經121°59′,北緯40°41′的盤錦港原來只是遼河里的小港,改革開放的大潮助推著這個河港走向了大海。2007年10月,盤錦港海港區開工建設,三年過后,兩個5萬噸級泊位正式投產,實現了盤錦港由河入海,成為中國沿海港口新成員的轉變。
盤錦港堅持用世界眼光、國際標準,突出區域特色、高點定位,著力補齊港口腹地不發達、口岸配套功能不完善、國際合作平臺不多、航線數量較少等短板,全面提升對外開放高度。
目前,盤錦港已建成5萬噸級泊位16個(東港區15個,西港區1個)、另有10個5~10萬噸級泊位正在建設,東防波堤、管廊帶、罐區、堆場、港區道路等輔建設施已同步建設完成。西作業區主要為港區后方大型石化產業配套服務,已建成1個5萬噸級化學品泊位和5萬噸級支航線。
鐵路物流基地2座(金帛灣物流、沈鐵綜合物流)、貨運專用站2座(盤錦港站、濱海站),10個5~10萬噸級泊位正在建設,30萬噸級油品泊位和25萬噸級航道工程建設全面啟動,
長春石化303號化學品碼頭、聯成倉儲321號、322號碼頭建設工程如期推進。到2016年底,盤錦港5萬噸級以上泊位達25個,年通過能力達6000萬噸。
港口周邊近10條高速鐵路、高速公路以及疏港高速、疏港鐵路均已全線通車。港口至后方大型石化企業管輸系統也同步建成。盤錦疏港鐵路相連的沈盤鐵路,線路全長144公里(已建成通車36公里),正在加緊建設,計劃年內全線建成通車;向蒙東地區延伸的阜盤鐵路正在進行規劃設計。國鐵一級、電氣化的盤錦疏港鐵路2012年5月建成通車,首個集裝箱班輪航線2013年8月開通運行。建成
通遼、法庫、遼中、
齊齊哈爾等內陸干港4座,開通
寧波、
上海、乍甫、
濰坊、京唐、
日照、
泉州、
福州、
馬鞍山等海上航線9條。
2萬平方米保稅倉庫建成使用,50萬平方米保稅物流中心已建成投入使用,進口糧食指定口岸申報、盤錦綜合保稅區和自由貿易試驗區規劃、通關一體化綜合服務平臺搭建等工作有序推進。盤錦港一類口岸對外開放于2016年9月正式通過國家驗收。
“盤滿歐”集裝箱國際班列 于 2015年10月正式開通,盤錦和新區依托盤錦港融入國家“一帶一路”倡議取得實質進展,新區已成為“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”國際大通道建設的重要節點,被省政府確定為
沈陽經濟區的出
海口。
盤錦港在城市經濟和區域經濟發展中,對于利用全球資源,整合配置各種生產要素,發展石油化工、裝備制造、物流加工等產業集群正在發揮非常重要的作用。
截至2017年6月底,盤錦港規劃建設生產泊位41個,現已投產5萬噸泊位25個。其中5萬噸級通用泊位16個、5萬噸級油品專用泊位5個、7萬噸級糧食專用泊位2個、集裝箱專用泊位2個。目前,2個糧食碼頭、3個油品和液體化工泊位正在加快建設,港口能力能級有效提升,上半年盤錦港港口吞吐量完成1654萬噸。計劃到2020年,盤錦港將沖刺億噸大港目標,屆時,集裝箱吞吐量將達到100萬標準箱,油品吞吐量將達到5000萬噸;國內航線覆蓋沿海主要港口,并開通多條外貿直航航線和國際郵輪航線。
一個遼河里的小港憑借區位優勢,主動融入國家“一帶一路”發展戰略大潮,成功實現轉型升級,第五代億噸大港已初具雛形。
產業集群效應一觸即發
●世界級石化及精細化工產業基地正在崛起:
2017年5月16日,中國兵器工業集團精細化工及原料工程項目在遼東灣新區開工奠基。此項目的開工奠基,標志著盤錦世界級石化及精細化工產業基地建設邁出了更為扎實的一步。歷經多年發展,盤錦石化及精細化工產業已成為第一大支柱產業,成為遼寧第一個超千億級的產業集群。做大做強石化及精細化工產業集群、建設世界級產業基地,是一項重大戰略任務。依托石化產業基礎和臨港區位優勢,盤錦市在遼東灣新區規劃了48.7平方公里石化及精細化工產業園區,大力發展以乙烯、丙烯、C4、芳烴為源頭的四大主導產業鏈,著力打造從煉化一體化到精細化學品的全產業鏈世界級石化及精細化工產業基地。如今,園區已經聚集了兵器集團、寶來集團、長春集團、和運集團、聯成化學、華路瀝青等知名企業。目前,聯成化學苯酐項目即將投產,順酐項目正在推進;瑞德化工今年開工建設的二期和三期項目也將陸續建成投產;華路瀝青16萬噸/年烷基化項目已經竣工;園區環保配套項目——中節能危險廢棄物處置中心加快建設。2016年,園區擁有規模以上工業企業21戶,實現工業總產值354.5億元,同比增長9%。此外,園區按照建設世界級石化及精細化工產業基地的標準,全力提升石化及精細化工產業規模、產業豐厚度、企業國際競爭力,傾力打造578畝精細化工產成品園。主要建設功能服務區、公用工程區、倉儲物流區、標準化廠房及裝置定制區等五大區域。為發展前景好、技術領先、創新能力強、產品附加值高、環境友好型的企業提供優質發展平臺,使新區石化及精細化工產業形成內部循環產業鏈。大項目的不斷集聚,新區從煉化一體化到精細化學品的全產業鏈正在形成,石化及精細化工產業基地邁向世界級,一個世界級石化及精細化工產業基地正在崛起!
●環渤海區域特色裝備制造產業基地鋒芒漸露:
依托區位和產業優勢,裝備制造產業園區重點引進以全鋁產業鏈、新能源汽車、臨港重型裝備、特種車輛和無人機等高端領域企業的同時,加大對軌道交通、建筑裝飾型材、耐用消費品行業、汽車零配件等產業的招商,傾力打造國家級特色裝備制造產業基地。位于園區內的全球第二大、亞洲及中國最大的工業鋁擠壓產品研發制造商——遼寧忠旺鋁業股份有限公司,2017年部分項目陸續投產運營,項目全部建成后將實現銷售收入約1500億元、上繳稅收約150億元、帶動就業約2萬人,集團主要致力于交通運輸、機械設備及電力工程等領域的輕量化發展,并為之提供高質量的鋁加工產品。作為我國目前叉車行業唯一的上市公司,安徽合力叉車股份有限公司全力打造我國目前規模最大、產業鏈條最完整、綜合實力和經濟效益最好的工業車輛研發、制造與出口基地。目前東北地區最大的一條叉車生產線——合力工業車輛(盤錦)有限公司是安徽合力股份有限公司合力北方研發制造基地,項目投資3.5億元,占地200畝,總長70余米的叉車生產線。項目達產后,將形成年產15000臺中小噸位內燃叉車的能力,銷售收入達到10億元,利稅5000萬元。該項目是合力“十二五”國內產業布局中,投資規模和強度最大的一個項目。項目的實施,將有助于合力叉車對東三省、華北北部、內蒙古中東部及俄羅斯遠東地區進行更好的市場覆蓋,有助于企業產能及市場占有率的進一步提升。
渤海裝備遼河重工有限公司投資25億元人民幣的海工基地項目,國內擁有完全自主知識產權的CP-300自升式鉆井平臺已成功下水,自主研發的“遼河一號”海上風電安裝船已交付使用,正在建造的CP-300、CP-400等各種平臺近十艘。預計今年可實現產值40億元。
截至目前,裝備園區集聚了總投資850億元忠旺集團鋁產業鏈基地項目、總投資25億元渤海裝備海工基地項目、總投資3.5億元合力集團叉車生產基地等龍頭裝備制造項目15戶。在“十三五”末期,忠旺鋁產業鏈項目全部達產達效,豎起特色裝備制造品牌,工業總產值達到1500億元以上,屆時建成環渤海地區獨具特色的鋁產業生產基地。未來,裝備園區將繼續拓展鋁產業鏈、提高產業豐厚度,大力發展航空工業、軌道交通、高速鐵路專用擠壓型材及結構件。同時,加強臨港重型裝備、特種車輛、新能源汽車和無人機等高端裝備的招商力度,繼而推進國內領先的高端裝備制造集群發展,實現規模化擴張,高端化升級,國家級特色裝備制造產業基地已鋒芒漸顯。
●國家級東北最大“新糧港”初具規模:
近年來,遼東灣新區憑借其區位、交通和港口等方面優勢,大力發展糧食加工及物流產業,并提出打造東北最大的糧食加工及物流產業基地、建設北方“新糧港”的奮斗目標。
目前,中儲糧總公司迄今投資規模最大、設備工藝最先進、配套功能最齊全的中儲糧東北綜合產業基地,已經完成了58萬噸糧油儲備倉、60萬噸物流中轉倉的建設。中儲糧東北綜合產業基地是集倉儲、物流、加工于一體、以倉儲為主的大型糧油綜合產業項目,項目由糧油中轉、糧油儲備、油脂加工功能板塊組成,總投資150億元,總占地面積1700畝,主要建設128萬噸糧油儲備倉、100萬噸糧食物流倉、5條共5500米鐵路專用線、兩個7萬噸級糧油專用碼頭,年吞吐能力1000萬噸;大豆壓榨線、油脂精煉線各兩條,年大豆加工能力300萬噸、油脂精煉能力60萬噸、油脂灌裝能力30萬噸。項目分兩期建設。一期固定資產39億元,主要建設58萬噸糧油儲備倉、60萬噸糧食
物流倉、兩個7萬噸級糧油專用碼頭及鐵
路專用線等;大豆壓榨線、油脂精煉線各一條,年大豆加工能力150萬噸、油脂精煉能力30萬噸。物流和倉儲部分計劃于今年年底運營,油脂加工部分計劃于明年初投產。
由匯福糧油集團有限公司投資建設的油脂及蛋白加工項目,主要車間土建基礎全部完工,廠房鋼結構等附屬設施正在建設,主要大型設備陸續進場安裝,計劃今年10月投產。瀕臨金帛灣站的北大荒(盤錦)糧食倉儲物流基地項目正在加快推進。項目負責人蔣習旺介紹說,項目總投資7億元,占地503畝,建設糧食倉儲及加工生產設施,全年糧食中轉量200萬噸。目前一期標準儲備倉及辦公樓等工程主體基本完成,計劃今年8月建成使用。總投資18億元、占地821畝的益海嘉里倉儲物流及糧油深加工項目也有新進展,目前倉儲物流項目4棟通用庫房建成使用,金龍魚系列產品精深加工及天然硅資源綜合利用項目計劃今年年底建成投產。此外,2017年5月11日,遼東灣新區管委會、盤錦港集團與
北京糧食集團舉行簽約儀式,京糧(盤錦)糧食物流基地項目正式落地新區。項目總投資約6億元,占地約249畝,將建設20萬噸糧食倉儲物流設施和10萬噸淀粉糖、藥用輔料生產車間、成品庫、配套辦公等輔助設施。項目建成后,將進一步打通 “北糧南運”通道,糧食貿易經營在盤錦港下水量將在5年內逐步提高到150萬噸以上。至此,遼東灣新區已成功落戶中儲糧東北綜合產業基地、匯福集團油脂加工、益海嘉里倉儲物流及糧油深加工、北大荒糧食物流、京糧(盤錦)糧食物流基地等知名糧企產業項目,千萬噸級規模的糧食加工及物流產業項目集群漸趨成型。
隨著一個個糧食加工及物流項目的建成投產,隨著港口糧食碼頭配套功能的日漸完善,到2020年,盤錦港糧食吞吐量將突破2000萬噸,成為北方的“新糧港”,遼東灣新區也將成為國家級的糧食加工及物流產業基地,起到引領全國糧食產業集聚、穩定物流、帶動示范的作用,并成長為盤錦經濟的重要支柱產業。
經過近11年的開發建設,新區已初步形成以石化及精細化工、特色裝備制造、臨港物流產業為主導,以高新技術產業和現代服務業為補充的產業發展格局,以兵器、北燃、長春石化、聯成化學等為主體的世界級石化及精細化工、以忠旺為主體的環渤海特色裝備制造、以糧食
物流園區為依托的國家級東北糧食加工三大產業基地規模已初具規模,產業集群效應逐步形成張力,為盤錦市轉型發展提供了重要支撐。
城市基礎建設如火如荼
目前,遼東灣新區城市基礎建設正如火如荼地開展著。
城市道路主骨架基本形成,給排水和污水處理系統基本健全,電力供應得到有效保障,工業和居民生產生活用氣實現有效供給,通訊網絡全面暢通,交通設施逐步完善,城市主要街區和主要道路兩側綠化基本實現全覆蓋,城市基礎設施日臻完善。
為補齊高等教育資源稀缺的短板,近年來,新區積極“筑巢引鳳”,通過給予優惠政策和提供優質辦學硬件條件,成功引進了
大連理工大學、遼寧省實驗中學;為了使城市公共服務設施逐漸健全,新區十分注重新區范圍內的學校建設。盤錦職業技術學院新校區坐落在新區。同時,城市規劃館、體育中心等已經建成并投入使用,濕地博物館、大劇院、青少宮等項目也即將建成。
在創業新城建設上,新區規劃建設了“一區七園”,打造了創新創業集群集聚、創新平臺科技支撐、創業載體建設、公共服務優化提升四大工程。截至目前,以科技創業孵化中心、無人機產業園、榮興眾創空間為代表的“一區七園”創新創業集群已集聚企業252戶,解決就業3000余人。同時,堅持以大連理工大學精細化工和工業裝備分析2個國家重點實驗室、大連理工大學盤錦產業技
術研究院、沈陽化工大學盤錦精細化工研究院等15個科技創新平臺為依托,著力推進產學研協同創新發展,全力構建創新創業技術支撐體系,創新創業技術支撐體系得到有效完善。
目前,大連理工大學盤錦產業研究院已吸引9戶企業入駐,簽訂產學研合作協議10份,建立大學生實習基地8家,新區科技創新能力正在逐步提升。
為全面改觀城鄉面貌,新區全面推進特色小鎮建設,以二界溝旅游景區整體開發為依托,二界溝漁雁小鎮改造工程全面推進;以榮興朝鮮族風情街項目改造為依托,榮興民俗小鎮改造接近尾聲;以田莊臺仿古商業街項目改造為依托,田莊臺古鎮即將重現昔日風采。同時,新區按照盤錦市委市政府打造宜居鄉村建設升級版要求,全面推進田莊臺鎮5個示范村(新村、高家、吉家、中央堡、龐家)建設,已初步實現污水處理、道路鋪裝、暗排鋪設、綠植覆蓋、弱電入地、燃氣和壁掛爐安裝“六個全域化”。
結束語
2005~2016年,新區地區生產總值累計實現574.3億元;固定資產投資累計實現1778.2億元;公共財政一般預算收入累計實現100.3億元;實際利用外資累計實現23.1億美元。2017年上半年,新區地區生產總值完成53.2億元,同比增長14.6%;固定資產投資完成92.1億元,同比下降26.6%,新區主要經濟指標增速持續走在全市前列。
今年,盤錦遼東灣新區將圍繞推進供給側結構性改革,依托存量產業項目,進一步完善主導產業鏈條,毫不動搖擴大對外開放,在著力推進10萬噸級航道等港口基礎設施建設同時,加快推進國家進境糧食指定口岸申建工作,堅持不懈完善城市功能,加大項目建設和民生改善,推進美麗鄉村提檔升級、多城聯創、創新創業,加快推進大連理工大學、科技孵化中心、無人機產業園等科技創新平臺建設,推進產學研協同創新發展,深入推進“1+8”改革,把智慧城市建設工作干到位,矢志不渝優化營商環境,以服務“高地”吸引海內外投資者來新區投資興業。
盤錦遼東灣新區用國際化視野、站上國家平臺、對標先進地區、結合新區實際抓好各項工作落實,為確保向市委交上一份滿意答卷,切實以優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開而不懈努力著。