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美申請“退群” 《巴黎協定》進程不改

2017-8-7 11:50:28 來源:經濟參考報 編輯: 關注度:
摘要:美國國務院當地時間4日發表聲明說,美國已在當天向聯合國遞交文書,正式表達退出《巴黎協定》的意愿。聲明說,如果《巴黎協定》的條款能夠對美國更有利,美國可以考慮重新加入。聲明同時指出,盡管有意退出協定,但美國將繼續參加各項國際氣候變化... ...
美國國務院當地時間4日發表聲明說,美國已在當天向聯合國遞交文書,正式表達退出《巴黎協定》的意愿。聲明說,如果《巴黎協定》的條款能夠對美國更有利,美國可以考慮重新加入。聲明同時指出,盡管有意退出協定,但美國將繼續參加各項國際氣候變化磋商和會議。

  根據《巴黎協定》的相關規定,美國完成退出流程還需要3年多時間,這意味著美國要等到2020年11月才能正式退出。美國國務院在聲明中表示,美國將在遵守協定條款的前提下盡快退出。按現有日程表,2020年11月4日是美國總統選舉投票日的次日,那時特朗普的本屆總統任期只剩下兩個月。

  此外,根據《巴黎協定》,各國是以“國家自主貢獻”方式參與全球應對氣候變化行動。據美聯社分析,正因如此,特朗普政府雖不能即刻實現退出《巴黎協定》的目標,也無法獨自更改協定文本,但可以更改貝拉克·奧巴馬政府所設定的減排目標。奧巴馬政府曾在《巴黎協定》框架內作出減排承諾,到2025年在2005年的基礎上減少26%至28%的溫室氣體排放。

  退出《巴黎協定》是特朗普的競選承諾之一。今年6月1日,特朗普宣布退出《巴黎協定》,稱該協定給美國帶來“苛刻財政和經濟負擔”。但德、法、意三國領導人隨即在共同聲明中表示,《巴黎協定》開啟的進程不可逆轉,《巴黎協定》不會重新談判,“因為它為我們的星球、我們的社會和我們的經濟描繪了一種賴以存續的手段”。三個國家從現在開始,將盡快履行為達成《巴黎協定》目標所承擔的氣候融資義務。法國總統馬克龍特別強調,在應對氣候變化問題上是不允許犯錯的,沒有什么備選方案,因為人類沒有備用的地球。

  馬克龍上月初在德國漢堡二十國集團領導人峰會閉幕后宣布,將于今年12月12日在巴黎舉辦峰會,在《巴黎協定》通過兩周年之際進一步推動其執行。他還再次表示,《巴黎協定》沒有替代方案。

  聯合國秘書長發言人迪雅里克4日證實,聯合國秘書長古特雷斯當天收到了美國常駐聯合國代表團遞交的有關美國打算在條件成熟時退出《巴黎協定》的通知,并重申這是“一件令人極其失望的事”。

  迪雅里克在聲明中指出,正如6月1日美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》時,秘書長在聲明中所說,美國退出《巴黎協定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說是“一件令人極其失望的事”。迪雅里克表示,秘書長歡迎美方在任何時候重新回到《巴黎協定》的懷抱。氣候變化正在影響全球,他期待與全球各方共同努力,構建子孫后代可依賴、可持續的未來。

  據新華社報道,美國特朗普政府向聯合國遞交退出《巴黎協定》的文書,引發國際社會強烈不滿。

  俄羅斯自然資源和環境部長謝爾蓋·東斯科伊5日在社交網站上表示,從歷史的角度看,特朗普政府的舉動與此前布什政府退出《京都議定書》的做法如出一轍。作為國際舞臺上的大國,美國將自己排除在《巴黎協定》之外是一個“可怕的錯誤”。

  英國劍橋大學學者埃米莉·舒克伯格說,美國退出《巴黎協定》將對人們的健康、財富以及安全造成顯著威脅。

  美國麻省理工學院斯隆管理學院約翰·斯特曼教授此前指出,特朗普政府的退出決定有可能會引發“一連串(減排)目標侵蝕事件”。斯特曼說,首先,美國的退出給全球太陽能、風能和其他新興綠色能源行業的投資帶來不確定性;其次,美國削減對聯合國綠色氣候基金的貢獻,其他發達國家也可能效仿美國,降低出資額度,那么發展中國家應對氣候變化的一部分資金將無法落實;第三,這將強化“發達國家不率先減排,發展中國家也不應行動”的思維。

  一些經濟學家還警告說,美國退出《巴黎協定》,將不利于限制氣候變化給全球經濟帶來的損失。2015年,斯坦福大學和加利福尼亞大學伯克利分校發布的一份報告顯示,到2100年,氣候變化將使全球經濟產出減少20%。

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