今年，北京擬為非機(jī)動(dòng)車管理立法，電動(dòng)自行車、三輪車等將受到規(guī)范。其中，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)超速電動(dòng)自行車或?qū)⑼ㄟ^立法逐步退出道路。

針對(duì)北京市人大常委會(huì)工作報(bào)告中提出的今年擬制定非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例，記者上午對(duì)人大代表、市十四屆人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

李小娟介紹，非機(jī)動(dòng)車顧名思義就是非機(jī)械驅(qū)動(dòng)的車，但道交法對(duì)于殘疾人機(jī)械驅(qū)動(dòng)車、以及低速電動(dòng)自行車也納入非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。目前存在不少電動(dòng)車自行車、三輪車在非機(jī)動(dòng)車道超速行駛、有的甚至逆行導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害，亟待依法進(jìn)行規(guī)范治理。

“通過制定地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確非機(jī)動(dòng)車通行管理規(guī)則，保障合法的非機(jī)動(dòng)車再路上安全行駛，對(duì)不符合國(guó)家道交法規(guī)定、不符合國(guó)家安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要通過妥當(dāng)?shù)霓k法，使其逐步退出道路，以保證北京交通的安全、秩序。”

李小娟介紹，對(duì)于違規(guī)超速非機(jī)動(dòng)車的治理，需要在人大立法過程中廣泛聽取公眾意見，妥善做出制度設(shè)計(jì)，尋求共識(shí)，給社會(huì)釋放出信號(hào)，使違規(guī)車輛的退出更加依法有據(jù)、合情合理，同時(shí)也要兼顧各方利益，是一個(gè)逐步的過程。

記者注意到，超速電動(dòng)自行車上路問題成為近幾年市人大代表關(guān)注的焦點(diǎn)。在市十四屆人大五次會(huì)議上，就有多位代表提出立法治理電動(dòng)自行車亂象的建議。

代表們認(rèn)為，由于電動(dòng)車種類繁多，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)電動(dòng)車的管理規(guī)定不全面、不具體，導(dǎo)致電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，給政府管理帶來困難。

一方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格管理，產(chǎn)品速度超標(biāo)、重量超標(biāo)、缺少功能情況嚴(yán)重；而另一方面，銷售環(huán)節(jié)缺少準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督。此外，電動(dòng)車的管理缺乏法律法規(guī)依據(jù)，導(dǎo)致其行駛在道路上無視交通規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，危害生命財(cái)產(chǎn)安全。

有代表建議，加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的立法工作，制定低速電動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定安全質(zhì)量門檻。此外，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范出售低速電動(dòng)車商家行為，禁止未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流向市場(chǎng)。從立方層面對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和運(yùn)行環(huán)節(jié)加以規(guī)范，并針對(duì)各環(huán)節(jié)的違法行為制定處懲標(biāo)準(zhǔn)。