關(guān)于這個問題,政府采購的相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定。《政府采購供應商投訴處理辦法》第十一條有,“財政部門收到投訴書后,應當在5個工作日內(nèi)進行審查……”,此條款并沒有指出只有在投訴資料準備齊全后才審查,因此該地政府采購監(jiān)管部門的做法有失偏頗。
在同一條款中,對不同情況的投訴書審查處理方式做了規(guī)定。其中“符合投訴條件的投訴,自財政部門收到投訴書之日起即為受理。”此規(guī)定也回答了上述供應商提出的問題,受理投訴的日期不是以投訴書上的日期為準,也不是以所有投訴資料送達監(jiān)管部門為準,而是自投訴書經(jīng)審查符合條件之日起。
另外,應提醒的是,《政府采購法》第五十六條規(guī)定,“政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后30個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。”可以這么認為,《政府采購供應商投訴處理辦法》中規(guī)定的“在5個工作日內(nèi)進行審查”,是涵蓋在前文所提到的30個工作日內(nèi)的,兩者并不沖突。
因此,當政府采購監(jiān)管部門在收到供應商的投訴書之后,應在5個工作日內(nèi)對投訴書進行審查,對投訴內(nèi)容不符合規(guī)定、投訴不屬于本部門管轄、投訴不符合其他條件的投訴書,告知投訴人或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門;對審查合格的投訴開始受理,并在受理后的3個工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書副本;最后在規(guī)定的30個工作日內(nèi)作出處理決定。但在實際操作過程中,部分監(jiān)督管理部門的有關(guān)負責人認為,投訴處理的時限要求過緊,雖然效率有了,但如果是倉促地處理,并非好事。可能本來可以在此階段解決的問題,可能因為考慮不周全、判斷失當而進入下一階段的行政復議或者行政訴訟。
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