《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
　　
    澄清是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，回答投標(biāo)人提出各種問(wèn)題。修改是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行修訂。
　　
    在法定的時(shí)間里，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)已經(jīng)發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，擁有修改和澄清招標(biāo)文件的權(quán)利是必要的。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件過(guò)程中，由于受到所獲得的信息、時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)的限制，招標(biāo)文件有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏，如果使用錯(cuò)誤的招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)，必然會(huì)影響招標(biāo)的效果，甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗。因此招標(biāo)人可以出于任何理由，主動(dòng)地或者根據(jù)承包商和供應(yīng)商的要求，對(duì)一些條款表述不清，或者容易產(chǎn)生誤解的內(nèi)容，甚至涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的錯(cuò)誤，可以在本法規(guī)定的時(shí)間里進(jìn)行澄清或者修改。
　　
    本條對(duì)澄清或者修改招標(biāo)文件的時(shí)間和通知形式作了規(guī)定。為了使得投標(biāo)人有充足的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件全部作出響應(yīng)，并編制出有質(zhì)量的投標(biāo)文件，該條款要求招標(biāo)人必須在投標(biāo)文件截止十五日前，以書(shū)面形式通知所有的購(gòu)買招標(biāo)文件的人。也就是說(shuō)招標(biāo)文件收受者至少在投標(biāo)文件截止的十五日前獲得澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。