現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點到終點以及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等有機結(jié)合，形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務，是涉及工業(yè)、商貿(mào)、交通運輔等多個部門和領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。糧食物流是全社會物流的重要組成部分，是糧食部門自建國初期至今一直都在做的一項上作。狹義的講，糧食物流就是根據(jù)不同需求，選擇最佳運輸路線、最廉價運輸工具而進行的糧食實物移動的活動，以達到量佳的經(jīng)濟和社會效益。廣義的講，糧食物流是指從生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工到銷售服務整個過程中實體運動以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動。
一、糧食物流的歷史變革
(一)計劃經(jīng)濟時期的糧食物流(建國初期一1984年)--糧食合理運輸。建國初期，我國的糧食生產(chǎn)需大于求。為解決糧食短缺問題，黨中央、國務院實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，糧食的生產(chǎn)、收購、運輸、保管和銷售由中央集中統(tǒng)一管理。國家為節(jié)約費用，積極開展糧食的合理運輸——糧食物流的雛形。
糧食合理運輸是商品流通的一種特有形式，是在計劃經(jīng)濟體制下，根據(jù)糧食產(chǎn)銷情況和交通條件，科學的劃分經(jīng)濟區(qū)域，制定商品糧食的合理流向，選擇最合理的運輸路線，最廉價的運輸工具，把商品糧食從庫存地運到需求地，在確保按時完成任務的同時，達到節(jié)約社會勞力、運力、損耗和費用的目的。糧食合理運輸主要經(jīng)歷了四個階段。
第一階段：五十年代初期在鐵路干線推行糧食合理運輸。為了避免地區(qū)與地區(qū)之間在運輸糧食時發(fā)生同一品種對流、迂回等不合理運輸，根據(jù)運輸發(fā)、到站點多面廣而又按行政區(qū)劃實行分組管理的特點，首先在鐵路干線開展了集體匯編、圖上作業(yè)等有效措施，加快了糧食運輸速度，降低了運輸費用開支。
第二階段：在全國實行分區(qū)產(chǎn)銷平衡糧食合理運輸。就是在全國糧食產(chǎn)銷平衡的基礎(chǔ)上，規(guī)定每種糧食的產(chǎn)銷區(qū)及其流向和流動范圍，借以限制和清除過遠、對流、重復等不合理運輸。從1956年3月開始在全國范圍內(nèi)的主要交通干線試行十個品種的糧食分區(qū)產(chǎn)銷平衡合理運輸.為糧食合理運輸?shù)娜骈_展奠定了基礎(chǔ)。
第三階段：開展基層糧食合理運輸。包括農(nóng)村糧食征購入庫合理擺布和市鎮(zhèn)糧食合理運輸兩部分。農(nóng)村糧食征購入庫，貫徹“按計劃當?shù)毓⿷牧粝聛恚\出(或運入)按流向一邊倒”的原則，做到結(jié)合入庫合理擺布，盡量做到入庫后減少或者消滅再次集并；市鎮(zhèn)則是按照計劃做到就車站、碼頭直撥直運，倉、廠、站、店之間適當固定調(diào)撥對象，定點定線運輸。
第四階段：按經(jīng)濟區(qū)域組織糧食商品流通。
商品糧食往往以一個城鎮(zhèn)、一個地區(qū)的消費為中心或以一個交通樞紐點為集散中心，而形成一個不受行政區(qū)劃限制的經(jīng)濟區(qū)域。糧食企業(yè)按照這種自然形成的經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置經(jīng)營機構(gòu)，并按照合理流向，采取最經(jīng)濟的方法進行糧食購銷和調(diào)撥、運輸?shù)葮I(yè)務活動，就是按經(jīng)濟區(qū)域組織糧食商品流通。這對促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的作用。
(二)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期的糧食物流(1985-1997年)。
黨的十一屆三中全會后，我國實行改革開放政策，按照建立有中國特色的社會主義糧食市場經(jīng)濟的要求，逐步引入市場機制，不斷擴大市場調(diào)節(jié)的范圍，先后實行“雙軌制”(計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié))、“兩線運行”(政策性經(jīng)營與商業(yè)性經(jīng)營)、“兩化三放開”(糧食商品化、經(jīng)營市場化，放開市場、放開價格、放開經(jīng)營)等購銷體制。國有糧食企業(yè)除按計劃搞好平價糧食收購、供應、調(diào)撥運輸外，積極經(jīng)營議價糧食，而且比重不斷增大，為實現(xiàn)更多的利潤，糧食往往從價格低的區(qū)域向價格高的區(qū)域流動，從而打破按經(jīng)濟區(qū)域形成的糧食合理流向，不可控因素變得更加復雜，科學組織糧食物流的難度越來越大，不合理運輸越來越多，造成社會運力、費用的浪費。
這一時期糧食物流的特點：一是國家對糧食物流的調(diào)控職能與以企業(yè)為主體的糧食物流同時并存，但糧食主管部門對糧食物流的調(diào)控逐步被削弱，許多問題想管而管不了，在管理上比較混亂，國家和企業(yè)對糧食物流都存在一個重新認識和探討的過程。
二是以企業(yè)為主體的糧食物流開始顯現(xiàn)，但規(guī)模比較小，社會效益不突出；三是只注重實物的移動，沒有從糧食的產(chǎn)、購、銷、加工、電子商務方面來統(tǒng)一進行考慮。總的看，這一時期的糧食物流是多頭的、無序的，原來的糧食物流定式被打破，新的物流模式處于開始起步探索階段。
(三)市場經(jīng)濟條件下的糧食物流(1998-2001)。
這一時期糧食體制以“四分開、一完善”為改革原則，以“三項政策、一項改革”為主要內(nèi)容。糧食企業(yè)的市場職能進一步得到發(fā)揮，國家的具體調(diào)控職能進一步弱化。國家已不可能象計劃經(jīng)濟時期那樣包辦糧食物流，也不可能象經(jīng)濟體制過渡時期糧食“雙軌制”那樣來調(diào)整部分不合理運輸，而以單一企業(yè)為主搞糧食物流又有很大的局限性。為了加快流通，減少費用，降低成本，國家和企業(yè)都在探索糧食大物流的模式，并采取了一系列措施：一是明確國家扶持的糧食品種按保護價收購，推動糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為糧食物流提供優(yōu)質(zhì)糧源保證；二是加大投資力度，新建了1000多億斤的新型倉房，并配備了先進技術(shù)設(shè)備和管理手段。同時，對一些舊的倉房進行了必要的改造，使物流作業(yè)銜接、配套，提高了糧食儲運環(huán)節(jié)的機械化和自動化水平；三是通過東北、長江、西南、京津四大走廊建設(shè)實現(xiàn)了公鐵、水鐵運輸方式一體化，直接提高了糧食物流效率；四是通過改組改制對糧食工業(yè)企業(yè)資源進行重組，淘汰落后的生產(chǎn)能力，使資源發(fā)揮最大的效率；五是在繼續(xù)推廣深加工、精加工的基礎(chǔ)上，加大對副產(chǎn)品的綜合利用和新產(chǎn)品開發(fā)的研究，在糧食加工增值的同時，也傲到了資源的合理利用。與此同時國外一些先進的物流概念和做法開始被逐步接受，突破了企業(yè)單一以實物移動為主體的物流模式，而向產(chǎn)、購、銷、加工、電子商務為一體的物流轉(zhuǎn)變，開始探索第三方物流模式。
(四)加入WTO后的糧食物流。
2001年我國加入WTO后，糧食行業(yè)開始實行糧食購銷市場化改革，除國家掌握的中央儲備糧源和地方政府掌握的地方儲備糧源外，定購糧食逐步放開，并最終完全走向市場。以市場為主導的糧食物流被擺上了議事日程，糧食行業(yè)也認識到搞好物流帶來的經(jīng)濟和社會效益，開始積極行動起來研究和實踐糧食物流，相信在不遠的將來一定會形成適應社會主義市場經(jīng)濟要求的糧食大物流。
二、糧食物流的發(fā)展對策 根據(jù)我國糧食物流的變革和當前糧食流通體制改革的要求，搞好我國糧食物流既存在著有利條件，也面臨著不少的困難和問題，只要我們研究應對好，糧食物流會有一個大的發(fā)展。
(一)發(fā)展糧食物流的有利條件。
從糧食行業(yè)本身來講，一是經(jīng)過糧食流通體制的多次改革，以市場為主體的經(jīng)營模式已建立；二是經(jīng)過多年不間斷建設(shè)，糧庫以及儲糧設(shè)施和管理已達到歷史最好水平，交通主干線和部分港口的糧食、油脂散運設(shè)施比較完善，以大中城市為代表的區(qū)域性糧抽供應網(wǎng)絡初步形成；三是以市場為主導的糧食種植結(jié)構(gòu)正在不斷的進行合理調(diào)整，糧食企業(yè)的改制、兼并、整合力度在不斷的擴大，出現(xiàn)了一些在國內(nèi)外都有影響的大集團；四是信息網(wǎng)絡建設(shè)取得了重大突破。國家糧食局和各省以及市地糧食局都建立了信息中心，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，按時搜集、整理、發(fā)布糧油信息，為糧食物流發(fā)展奠定了信息平臺。
(二)發(fā)展糧食物流面臨的困難和問題。
從糧食行業(yè)來講，一是思想認識不到位。雖然有關(guān)部門對糧食物流高度重視.但人們對糧食物流涵義理解普遍比較模糊，把糧食物流僅看作是糧食倉儲、運輸和糧食裝卸環(huán)節(jié)，而澄有擴大到糧食的生產(chǎn)布局、品種流向的確定、收購商品糧食的擺布、實體運動所必須的裝卸存以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)；二是傳統(tǒng)糧食運輸?shù)目萍己枯^低，信息網(wǎng)絡建設(shè)落后，先進的計量、運輸設(shè)備缺乏，散糧接卸設(shè)施不配套，專業(yè)糧食運輸工具嚴重不足。三是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度。由于體制、機制和經(jīng)營等多方面的原因，糧食物流內(nèi)在的聯(lián)系被人為的分割，缺乏聯(lián)系；計劃時期制定的《糧食調(diào)運規(guī)則》已嚴重不適應現(xiàn)在物流發(fā)展的要求，需要重新修改補充；多頭組織糧食流通，導致糧食無序流動現(xiàn)象無法得到控制。四是專業(yè)人才匱乏。糧食物流是一個人才和技術(shù)密集型的行業(yè)，糧食
物流企業(yè)的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。全國糧食物流行業(yè)普遍缺乏適應現(xiàn)代物流及整個供應鏈過程的高素質(zhì)專業(yè)人才，引進培養(yǎng)的任務相當繁重。
(三)發(fā)展糧食物流的對策。
現(xiàn)代物流是近年來國際上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展水平已成為反映一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的重要標志。糧食物流是社會物流的一個重要組成部分，在全國各類物資運量中居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位(1997年統(tǒng)計數(shù)字)，因此，搞好糧食物流，對促進國民經(jīng)擠健康穩(wěn)定發(fā)展，對于全面實現(xiàn)小康社會目標，有著十分重要的意義。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化糧食物流業(yè)的發(fā)展目標，要充分發(fā)揮海、陸、空和口岸等綜合資源優(yōu)勢，強化交通樞紐的集散輻射功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡和商貿(mào)流通三大糧食物流平臺，整合現(xiàn)有物流資源，大力發(fā)展第三方物流，加速培育
物流園區(qū)，推動糧食現(xiàn)代物流業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。
1、加強理論研究，明確現(xiàn)代糧食物流新概念。
提出適應我國國情的糧食物流理論。一是要追蹤世界糧食物流的最新理論成果，引進國外先進的糧食物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，從中汲取有用的東西；二是充分發(fā)揮中國糧食經(jīng)濟學會糧食運輸分會(可考慮改為糧食物流分會)在糧食物流研究中的排頭兵作用，定期組織理論研討，交流經(jīng)驗，提高理論水平；三是發(fā)揮高等院校和糧食科研部門的作用，加大對糧食物流技術(shù)、物流體系、物流管理的研究力度，找出與我國糧食生產(chǎn)、流通相適應的物流模式；四是走出糧食物流的小圈子，研究吸收外行業(yè)搞好物流的經(jīng)驗。現(xiàn)代糧食物流是一個完整的環(huán)節(jié)鏈，這個環(huán)節(jié)鏈從糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整一直延伸到收購、儲存、加工、銷售、電子商務服務。對糧食企業(yè)而言，通過多方采集信息，運用電子商務統(tǒng)一配置，用最省的時間、最好的方法、最優(yōu)的服務實現(xiàn)糧食的實體運動，這就意味著糧食物流資源的充分利用和節(jié)約，效益最大化目標的實現(xiàn)。
2.加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，為糧食物流創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
現(xiàn)代糧食物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，需要各級、各有關(guān)部門加強宏觀指導和協(xié)調(diào)服務。一是國家建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門。由國家綜合部委牽頭，有關(guān)部門參加，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流工作，解決糧食物流中無序流動和體制不順的問題。二是制定發(fā)展規(guī)劃。國家和各級糧食部門應盡快研究制定近期、中期和長期糧食物流規(guī)劃。規(guī)劃要高起點，避免重復走彎路，造成不必要的浪費。規(guī)劃要導入“綠色糧食物流”理念，把環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問題放在重要位置，解決好與物流相關(guān)的能源、環(huán)境、交通安全等問題。三是研究制定扶持政策。各有關(guān)部門要從培育和開發(fā)糧食物流市場、建立規(guī)范的市場運作秩序出發(fā)，清理廢止不利于現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的各種規(guī)定，研究制定扶持政策。對全國和各地建設(shè)的大型糧食物流園區(qū)，有關(guān)部門要作為基本建設(shè)或技術(shù)改造項目給予立項，享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。四是建立健全糧食物流數(shù)據(jù)信息報道、分析、匯總制度。
3、加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，完善、提高現(xiàn)有功能，加快發(fā)展第三方糧食物流。
糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施作為糧食物流的載體，是現(xiàn)代物流發(fā)展不可缺少的條件。今后糧食物流設(shè)施建設(shè)的重點應放在“四散”上，增加散糧自動接卸、計量設(shè)備和專用運輸工具，提高集裝箱運糧的比重；同時，搞好中央集中投資建設(shè)的1000多億斤現(xiàn)代化糧庫的物流配套設(shè)施，使其發(fā)揮最大效益。糧食物流市場的壯大有賴于第三方物流體系的建立，第三方物流提供的“供應鏈管理”對整個糧食物流業(yè)的升級起到了推動作用。為提高已建成糧食設(shè)施的利用率，要進一步加大改造力度，促進傳統(tǒng)的糧食運輸、倉儲、港口、批發(fā)等企業(yè)加快向第三方物流轉(zhuǎn)變。
4.推廣應用先進技術(shù)，推廣糧食物流信息化。
信息技術(shù)是現(xiàn)代糧食物流體系的重要組成部分，是提高物流效率的重要技術(shù)保障。要積極發(fā)揮國家和各省已建立的糧食信息中心的作用，采用電子數(shù)據(jù)交換、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡技術(shù)和糧食物流信息管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)筑覆蓋全國的現(xiàn)代糧食物流信息平臺。形成一個上聯(lián)國家政府部門，下聯(lián)各省市、縣(市、區(qū))糧食局、糧庫、糧食批發(fā)市場、糧食企事業(yè)的計算機信息網(wǎng)絡。企業(yè)要通過糧食信息平臺，對供應、生產(chǎn)、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的物流活動實行綜合的計算機管理，將購銷業(yè)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對糧源收購、組配加工、庫存和運輸優(yōu)化等物流各環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流各區(qū)段的工作效益達到最優(yōu)化。
5、強化糧食物流技術(shù)標準化體系建設(shè)。通過托盤化率、條形碼、EDI、GPM、GIS等先進處理手段，應用于階段目標的制定和推行，有效整合糧食物流網(wǎng)絡結(jié)點，確保糧食物流信息平臺在統(tǒng)一、高效、有序的環(huán)境下運行。
6、在全國糧食物流總體規(guī)劃沒有出臺前，條件成熟的地方和大型糧食企業(yè)可先行搞好區(qū)域糧食物流。
一是大中城市要積極搞好糧食供應連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設(shè)，積極開展對企業(yè)、學校等單位的配送服務，擴大對外配送比重。二是以縣(市)為單位將糧食產(chǎn)、購、銷、加、儲有機結(jié)合起來，形成局部小環(huán)境、小氣候。三是大型糧食加工企業(yè)要積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，實行一條龍服務，降低糧食物流成本。四是積極探索建立區(qū)域性的糧食物流園區(qū)。搞好糧食競價拍賣交易、網(wǎng)上批發(fā)交易、糧油食品質(zhì)量監(jiān)測等信息系統(tǒng)，將糧食的產(chǎn)、購、銷、加、儲、運、批發(fā)、電子商務有機結(jié)合起來，使各方面的運作達到最佳效果，最大限度的節(jié)省費用，提高經(jīng)濟和社會效益。
7、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶頭作用。各級糧食部門要把發(fā)展現(xiàn)代物流列人重要議事日程，加強指導，樹立典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新。通過舉辦研討會、展覽會等形式，及時跟蹤國內(nèi)外物流發(fā)展新動態(tài)，交流物流管理新思路、新成果，推動糧食物流管理水平和技術(shù)水平的提高。
8、加強糧食物流人才培養(yǎng)，提高物流企業(yè)管理水平。
一是鼓勵糧食物流企業(yè)引進高層次的具有國際水平的物流專家；二是引導糧食物流企業(yè)多參加培訓班、研討班；三是組織物流企業(yè)的管理人員到國外和物流發(fā)達地區(qū)、企業(yè)學習、取經(jīng)；四是充分利用高等院校的優(yōu)勢，委托培養(yǎng)專業(yè)物流人才，通過多種形式、多種渠道，造就—批高素質(zhì)的糧食物流人才隊伍，以滿足現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展的需要。
