目前，我國現代物流業面臨的具體問題和細節十分龐雜，涉及到企業、行業、部門、地區等大量新情況，其中絕大部分問題盡可放手由行業協會和企業自行解決，而少數事關全局和長遠的方向性、戰略性重大判斷和要點，最值得宏觀決策層關注。
一、我國現代物流業快速發展的時機逐步成熟，需要將其納入節能降耗、提高國民經濟質量“總盤子”
在現代社會和全球化時代，產品不僅要被大規模地生產出來，還要盡可能以競爭性、低成本、高效率、快節奏的流通方式，“把產品輸送到最應該去”的各個角落，即在更大規模、更大范圍實現空間轉移。于是，美國、歐洲和日本等許多國家便在傳統運輸、倉儲業的基礎上，產生了功能強大、橫跨眾多領域的復合型現代物流業。運用信息技術和系統化理念，優化整合商品、貨物的產、供、銷、儲、運各種資源和流程，大幅度提高效率、降低成本，是這一現代服務業形態的突出特征和發展趨勢。以此為依托展開“經濟節奏的較量”，正在成為新世紀最值得關注的新動向和新主題。從全球看，“成本擠壓”的重點和注意力，正在從余地越來越有限的制造環節向空間廣闊的流通環節轉移。
為商品、貨物提供運輸、倉儲服務的傳統貨運業在我國歷來存在，并正處于向現代物流業快速轉變的重要階段。從已經掌握的國內外趨勢和動向來看，在“十一五”時期，加快發展這一產業，對于改造提升我國傳統制造業、壯大現代服務業、增加就業機會和大幅度節能降耗都具有全局性的戰略意義。
在落實科學發展觀和構建節約型、和諧型社會的大背景下，我國加快發展現代物流業的需求極為強烈、時機逐步成熟。“九五”、“十五”時期，中國經濟總量持續、快速增長，不僅帶來了資源、能源和環境方面的巨大壓力，而且越來越無法容忍陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程，發展現代物流業、改造傳統貨運業、降低物流成本在經濟“總量塊頭”急劇增大的場合顯得尤為迫切。
據最新估算，2005年，我國社會物流總規模將超過40萬億元，同比增長30%，絕大部分來自采掘加工制造業，由此引起的貨運、倉儲和管理活動所付出的社會物流總成本將超過3萬億元，占當年GDP的1/5以上，且多年居高不下，更遠遠高于發達國家8－10個百分點。這種局面使原來理解的產品生產時間和生產成本發生了新的結構性變化，即在越來越大的程度上被物流時間和物流成本所取代，并導致物流成本具體分攤在單位產品銷售價格中所占比重，已平均達到50-70%甚至更高，從而成為了擴大內需、增進消費的新障礙。而多年以來一再發生煤炭、礦石等大宗工業生產資料成本推動、價格上漲，實際上也是其中所含物流成本居高不下所致。
狀況表明，中國物流產業落后、物流成本高昂，但降低成本的潛力巨大，只要在“十一五”期間對傳統貨運業向現代物流業的改造提升給予更多關注，并納入國民經濟節能降耗、提高質量“總盤子”，尋求綜合治理，就有望明顯改觀，并取得“立竿見影”的巨大實效。
二、將發展“第三方物流”、優化流程和大幅度降低傳統制造業的物流成本作為重中之重
專門為企業用戶之間提供物流系統化服務，被稱作“第三方物流”。“第三方物流”是現代物流業，從而是現代服務業的主要內容。在我國，物流的主要問題恰恰不是出在人們已經多有關照的批發、零售業，而在于制造業，即工業企業“大而全、小而全”及其普遍“自辦物流”的低效格局遠未扭轉。在歷年來的社會消費品零售總額和工業生產資料投資品銷售總額中，工業企業自采自銷比重高達70% ；在社會總產品中，工業生產資料產品占75％，工業品物流總值占社會物流總值的85％以上，這些產品的市場流通，絕大部分是在工業企業之間直接進行的。而目前對工業企業為此而自設的傳統式采購、庫存、儲運、銷售機構所引發的巨額投入，以及成本和效率狀況幾乎胸中無數。這個深不見底的巨大黑洞正是中國物流產業落后，物流效率低下、粗放擴張、流程惡化的要害所在，也是潛力所在。在我國的“重化工業階段”尤其不能放任物流成本持續偏高的趨向。
根據國內有經驗的物流供應商提供的保守估計顯示，中國運用信息技術，向制造業提供專業化周到的“第三方物流”服務，優化整合潛力巨大的工業采購、庫存、儲運、銷售的傳統流程，可降低現有物流成本的50－60％，甚至更多。據測算，在現階段，物流總成本占GDP的比重每降低1％，則可以在貨物運輸、倉儲方面節能降耗1000億元以上；在此基礎上，倘若中國逐步逼近工業化國家平均成本（即占GDP的10-12％），則可節約物流成本8000億元，相當于每年ＧＤＰ增量的80％。因此，發展現代物流業，特別是“第三方物流”和“優化流程”有希望成為“十一五”時期難度較低、很有操作性，并將收獲豐厚的政策思路，將切實促進國民經濟從靜態化、慢節奏、高成本、低效率到動態化、快節奏、低成本、高效率的重大轉變。
三、發展現代物流業、節能降耗的短期重點在于壓縮運輸成本，長期努力在于降低庫存成本
從各國的經驗看，如果措施得當，運輸成本通常經過大幅度降低后會趨于穩定，而憑借信息技術，整合流程、加快周轉、降低庫存則潛力無限。因此，在十一五期間，要統籌兼顧、科學規劃，借助現代物流業，率先改善大宗貨物的流量、流向，充分運用信息技術和現代儲運技術，減少盲目性，講求合理化，特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運輸方式各個轉換節點上的有效銜接（節點過多、轉換遲滯、耽擱停頓是我國物流整體效率低下致命的“短邊” ）。
在運輸成本明顯降低、并趨于穩定的基礎上，要將發展現代物流業、節能降耗的重點轉向庫存控制。為此，要對工業企業加快資本周轉、降低物流成本、提高物流效率、消除庫存積壓、優化產品流程提出指導性意見和具體要求；要促進工業企業采購、銷售、儲運業務和流程的“外包”，推動社會化“第三方物流”供應商的發展，改變工業企業“家家有倉庫、戶戶有車隊”的落后低效局面，提高企業物流的社會化、專業化、集約化、現代化水平。
四、對“第三方物流”，要積極穩妥發展，防止重復建設
針對我國現代物流業發展滯后、格局散亂、家底不清的情況，需要就目前的物流資源進行全面的普查摸底。重點是各地區、各部門、各行業倉儲設施和運輸能力的種類、結構、分布、水平、閑置狀況以及現代化升級改造、存量重組的可能性等等，以便為制定宏觀決策和發展戰略提供可靠依據。
在積極穩妥發展的前提下，尤其要避免新一輪的重復建設，防止把“第三方物流”作為泡沫來“炒作”。當前尤其要堅決制止各地采用違背物流規律的辦法“大辦” 物流產業的傾向。對配送中心和物流園區等“第三方物流”領域的投資行為，應當采取最嚴格的政策措施，強化指導和規劃，注重存量重組、升級改造，避免鋪新攤子，濫占土地、濫上項目。
五、發展現代物流業，加強物流成本核算基礎性工作至關重要
隨著產業分工的細化和產業鏈條的拉長，使得物流成本核算不僅越來越重要，而且越來越復雜，對物流成本狀況，從而產品總成本的客觀描述越來越困難。我國物流成本信息近年來雖已開始分析發布，但統計核算的基礎工作與核算能力相當薄弱，統計口徑、數據來源和解釋評估能力含糊籠統，物流研究和信息數據分析處于一個個“孤島狀態”，準確性及其來龍去脈很難令人放心，監測調控更是嚴重缺失。倘若這種狀況得不到率先改變，將會嚴重阻滯“十一五”期間發展現代物流業、節能降耗、降低成本的總進程。
我國迫切需要符合自己要求、經得住推敲的、可靠的物流成本核算體系和真實數據的支撐。這就需要，第一，理順物流管理機構，對數據信息發布要建立問責制，改變“數出多門、估計推測、隨意發布、依據缺失”的狀況。發布機構有責任、有義務對數據信息形成過程、統計框架、統計口徑、來龍去脈以及缺失不足等等做出合乎邏輯的解釋。第二，盡快統一我國微觀物流成本的核算規則和方法。即建立協調機制，確定物流成本指標，統一核算方法，加緊數據搜尋，切實強化物流信息管理，充分發揮行業中介組織的作用。第三，加強對現行國民經濟統計體系中的物流管理數據接口研究，同時改革企業會計準則，推進物流成本科目的試點。考慮到從物流成本核算到物流管理所產生的巨大經濟效益，建議在企業會計科目中增設物流成本項目或者分立的運輸成本、庫存成本、物流管理成本項目。提出相應的數據剝離方案、專項補充調查和分析測算方法。第四，開展對物流成本分行業、分地區、分類別細化考察。以領先企業為基礎確定標準化數據。第五，在具備科學可比性的前提下，加強物流成本實際狀況的國際比較和國際交流，加強國內物流成本實際狀況變動的實時跟蹤監測，并從中不斷提煉進一步降低物流成本的政策和措施。
總之，“十一五”期間發展現代物流業，要明確地將工業企業流程優化、節能降耗、降低社會總成本作為主攻方向。當然，這一行動計劃需要在改革攻堅的大背景下進行，已經明確的相關機構改革、對外開放、結構調整和基礎設施建設目標需要加緊落實。因為只有推動空間上產業結構調整與時間上產品流程優化二者的互相促進、緊密配合，才可能對高耗低效勢頭釜底抽薪，切實見效。
（中國社會科學院財貿經濟所 宋則）
