作為對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口，青島這座年輕的城市近30年來借助開放取得了快速發(fā)展。對(duì)此，長(zhǎng)期工作在外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)武鐵軍感慨頗深。他說，對(duì)外開放給青島注入了強(qiáng)大活力，外經(jīng)貿(mào)的快速健康增長(zhǎng)有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，外向型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年提高。去年我市外貿(mào)依存度已達(dá)到89%，實(shí)際外資占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到19%，涉外稅收達(dá)70億元，占全市稅收總額的11%，外商投資企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到78萬人。 　　“實(shí)踐已雄辯地告訴我們，如果沒有對(duì)外開放，就沒有我們經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的今天。”武鐵軍說，目前青島市已累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目19000多個(gè)、實(shí)際利用外資近240億美元。其中，累計(jì)引進(jìn)總投資過5000萬美元大項(xiàng)目90個(gè)、過億美元大項(xiàng)目16個(gè)。過億美元項(xiàng)目基本分布在港口、化工、鋼制品加工、電子設(shè)備制造等行業(yè)。累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)79家、159個(gè)項(xiàng)目。這些跨國(guó)大企業(yè)的到來，不僅帶來了雄厚的資金和技術(shù)，而且大大提升了青島產(chǎn)業(yè)集群的跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，我市的對(duì)外貿(mào)易近幾年更是不斷躍上新臺(tái)階。2004年我市進(jìn)出口額首次突破200億美元，2005年又突破300億美元大關(guān)，均占全省的40％。2006年，我市進(jìn)出口額達(dá)到365.57億美元，歷史上首次實(shí)現(xiàn)日均進(jìn)出口1億美元，其中出口額突破200億美元。在出口結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重逐年提高，去年已分別達(dá)到38.3%和11.7%。
　　“在堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開放這個(gè)基本國(guó)策的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦。”青島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張銀喜表示，近30年來，對(duì)外開放在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其自身也發(fā)生了巨大變化。正如黨的十七大報(bào)告所指出的，“對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。”
　　為積極應(yīng)對(duì)這些新變化和新挑戰(zhàn)，十七大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚地提出了今后的開放新戰(zhàn)略：拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)此，市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)孫恒勤認(rèn)為，這一戰(zhàn)略對(duì)我們今后的外經(jīng)貿(mào)工作提出了更高要求，一些傳統(tǒng)的開放方式和做法必須加以創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。
　　“在利用外資方面，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，從全局出發(fā)提高引資實(shí)效。”孫恒勤表示，今后我市將制定“招商菜單”，“量身訂做”招商方案，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，鼓勵(lì)跨國(guó)公司通過收購(gòu)、兼并、控股、參股參與我市企業(yè)改組改造。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)船舶及海洋工程、汽車、機(jī)車、石油化工、家電電子等產(chǎn)業(yè)龍頭和核心配套項(xiàng)目，形成鏈條，集群發(fā)展。按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，重點(diǎn)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、服務(wù)外包、金融、會(huì)展、現(xiàn)代物流、旅游休閑、中介服務(wù)等項(xiàng)目。突出信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)和第三方物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)，采取財(cái)政扶持、金融支持和便捷服務(wù)等措施，加快集聚服務(wù)外包人才，加快建設(shè)服務(wù)外包載體，力爭(zhēng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)年均增長(zhǎng)30%以上。
　　從招商引資到招商選資，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，還需要我們進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，再創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市招商局局長(zhǎng)鐘巍表示，這其中包括優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化生活環(huán)境，重點(diǎn)完善外商就醫(yī)、子女教育等配套設(shè)施；優(yōu)化人才環(huán)境，采取引進(jìn)、培養(yǎng)多種形式，為企業(yè)提供專業(yè)對(duì)口、技能熟練的勞動(dòng)力。此外，我們今后還要加快園區(qū)建設(shè)，完善引資載體。
　　在積極“引進(jìn)來”的同時(shí)，我們還要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，穩(wěn)妥推動(dòng)“走出去”。市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)姚新說，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化日益加劇的背景下，我們要想形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，就必須創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育我們自己的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。當(dāng)前我市“走出去”工作將加快海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)度；支持海信集團(tuán)南非家電工業(yè)園申報(bào)第二批國(guó)家級(jí)境外合作區(qū)；積極推進(jìn)青建集團(tuán)等企業(yè)在塞舌爾和其他非洲國(guó)家的各類投資合作項(xiàng)目。
　　“在對(duì)外貿(mào)易方面，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。”市外經(jīng)貿(mào)技財(cái)處處長(zhǎng)徐政華表示，首先要引導(dǎo)企業(yè)正視外貿(mào)政策調(diào)整影響，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家出口創(chuàng)新基地，力爭(zhēng)今年機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市比重分別達(dá)到40%和12%以上；推動(dòng)自主品牌出口，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口比重；推行市場(chǎng)多元化，力爭(zhēng)新興市場(chǎng)出口占全市比重再上一個(gè)新臺(tái)階。此外，還要重視進(jìn)出口平衡，扎實(shí)做好進(jìn)口促進(jìn)工作。