12月26日下午，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上作《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品安全監(jiān)督情況的報(bào)告》時(shí)指出，改革醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化全行業(yè)管理；所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，均由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。 
北京大學(xué)光華管理學(xué)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)系主任、醫(yī)改專家劉國(guó)恩教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果按照陳竺所說(shuō)的對(duì)不同所有制醫(yī)院在準(zhǔn)入和醫(yī)保定點(diǎn)等多個(gè)方面一視同仁，則民營(yíng)資本將可能進(jìn)入現(xiàn)在供不應(yīng)求的高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，從而打破現(xiàn)有的大醫(yī)院壟斷地位，實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療服務(wù)的供求平衡。 

他認(rèn)為，面對(duì)現(xiàn)在醫(yī)療市場(chǎng)的諸多問(wèn)題，國(guó)家醫(yī)療改革的關(guān)鍵在于一方面擴(kuò)大供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，另一方面在于國(guó)家建立覆蓋全體國(guó)民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，給老百姓以買單的能力。 

劉國(guó)恩指出，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)也要符合一般商品的市場(chǎng)規(guī)律，受供給與需求的調(diào)節(jié)。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)目前根本性的問(wèn)題在于以三甲醫(yī)院為典型的高端醫(yī)療服務(wù)價(jià)格高昂，而且供不應(yīng)求、人滿為患，與此相對(duì)的是卻是大量社區(qū)醫(yī)院門庭冷落。因此首先必須從加大資源供給上進(jìn)行調(diào)節(jié)。 

他提出，哪兒越賺錢，就應(yīng)該讓社會(huì)資本進(jìn)來(lái)。民營(yíng)資本要首先進(jìn)入到高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，使他們能獲得較高收益，政府不能在高端市場(chǎng)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)利。只有引入競(jìng)爭(zhēng)、加大醫(yī)療服務(wù)供給，才能迫使醫(yī)院提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)水平，并解決高藥價(jià)的問(wèn)題。這才是有助于解決老百姓看病難看病貴問(wèn)題的根本舉措。 

“現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院市場(chǎng)打開(kāi)，高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。要從根本上解決醫(yī)療問(wèn)題必須讓政策劃一，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。”劉國(guó)恩強(qiáng)調(diào)。 

他認(rèn)為，政策必須在以下三點(diǎn)做到一視同仁：一、在準(zhǔn)入上。高端醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。二、在從業(yè)上，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也需一視同仁。三、如果國(guó)家要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，雙方都應(yīng)該有補(bǔ)貼。