努力營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的制度政策環(huán)境 (二)
2007-3-15 20:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2006年,我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為18.3%,高出發(fā)達(dá)國家1倍左右。這一比率每降低1個百分點(diǎn),就等于節(jié)約社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本2000億元。物流是個新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè),特別需要國家相關(guān)政策的扶持。目前,業(yè)內(nèi)比較關(guān)心的問題主要集中在稅收、交通、土地、金融和人才等制度和政策方面。特別是稅收制度方面,企業(yè)的反映仍然比較強(qiáng)烈。一是,沒有統(tǒng)一的物流專用發(fā)票,不適應(yīng)物流企業(yè)一體化運(yùn)作、“一票到底”的物流業(yè)務(wù)發(fā)展需要,也不利于實(shí)施針對物流企業(yè)的專項(xiàng)稅收政策。二是各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一,且某些環(huán)節(jié)稅負(fù)過重,特別是作為物流基礎(chǔ)性服務(wù)的倉儲業(yè)務(wù),其盈利能力遠(yuǎn)低于運(yùn)輸業(yè)務(wù),但實(shí)行高于運(yùn)輸業(yè)務(wù)的營業(yè)稅稅率。三是物流外包已成為物流發(fā)展的趨勢,但交易次數(shù)越多納稅越多,不利于企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)。四是物流企業(yè)自開票納稅資格的認(rèn)定要求必須自備運(yùn)輸工具,不利于社會資源的整合。五是網(wǎng)絡(luò)型物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅,還有許多條件限制,不利于物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
記者:針對這些問題,需要國家有關(guān)部門從哪些方面進(jìn)一步給予支持?
陸江委員;網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,一體化服務(wù),是物流企業(yè)基本的運(yùn)作方式和優(yōu)勢所在,而我國的稅收政策延續(xù)了分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、分區(qū)域計(jì)征的傳統(tǒng)思路,不利于現(xiàn)代物流業(yè)這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。因此,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)逐步創(chuàng)造條件,將物流業(yè)務(wù)營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀悺哪壳皝砜矗ㄗh在物流企業(yè)稅收試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,采取更加積極的的稅收政策,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
一、研究設(shè)立符合物流業(yè)務(wù)需要的專用發(fā)票。整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類現(xiàn)有發(fā)票,推出統(tǒng)一的物流服務(wù)業(yè)專用發(fā)票,以適應(yīng)“一票到底”的一體化物流運(yùn)作需要。同時,方便企業(yè)和稅務(wù)部門簡化操作。
二、對物流業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)實(shí)行從低統(tǒng)一稅率。倉儲等環(huán)節(jié)參照現(xiàn)行運(yùn)輸業(yè)稅率3%征收,以利公平稅負(fù),促進(jìn)各物流環(huán)節(jié)均衡發(fā)展。
三、對物流企業(yè)自開票納稅資格的認(rèn)定,取消自備運(yùn)輸工具的限制,沒有自備運(yùn)輸工具、整合社會運(yùn)力資源的物流企業(yè)開具的運(yùn)輸發(fā)票允許作為客戶增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣,鼓勵整合利用社會資源。
四、放寬物流企業(yè)匯總統(tǒng)一繳納所得稅的有關(guān)條件限制,地區(qū)范圍由省內(nèi)擴(kuò)大到全國,實(shí)施更加有利于物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的所得稅政策,鼓勵物流企業(yè)做大做強(qiáng)。
記者:您作為兩屆全國政協(xié)委員,中國物流與采購聯(lián)合會的會長,您認(rèn)為政協(xié)在推動我國物流業(yè)發(fā)展方面起了哪些作用?您今年向“兩會”提出了什么樣的提案?
陸江委員:2002年,我與馬毅民、應(yīng)文華委員聯(lián)合提交的“關(guān)于加速發(fā)展我國現(xiàn)代物流業(yè)”的提案,榮獲全國政協(xié)第九屆優(yōu)秀提案獎。2003年,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會把現(xiàn)代物流發(fā)展作為專題進(jìn)行調(diào)研,組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和提案人及有關(guān)專家,歷時3個月,前往6個省和3個直轄市開展了專題調(diào)研。之后,提出了《關(guān)于我國現(xiàn)代物流情況的調(diào)研報告》,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這個報告作了重要批示。目前,這個報告中提出的政策建議大部分得到落實(shí),全國政協(xié)為我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起到了很重要的推動作用。今年我向政協(xié)提交的提案是“關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的稅收政策建議”,主要內(nèi)容我在上面已經(jīng)講到了。這是目前影響物流業(yè)發(fā)展的重大問題,也是物流企業(yè)普遍關(guān)心的實(shí)際問題,希望能夠引起國家有關(guān)部門的重視。