服務型海關服務地方經濟
站在已經見到春色的榮成大地上,筆者看到這樣幾個簡單的數字:2006年,榮成市進出口貿易總值14.6億美元,同比增長23.8%,進出口貿易成為拉動該市國民經濟增長的有力引擎。
簡單數字的背后是榮成海關的背影。“創建‘服務型海關’是榮成海關服務地方經濟的工作思路之一。榮成海關緊跟青島海關工作部署,立足于行業自身實際,抓落實、抓效率、抓服務、抓發展,全力推進榮成開放經濟更快更好發展。”榮成海關關長傅元進說。
榮成海關深入推進便捷通關業務改革,壓縮企業審批時間和成本,加大了“無紙通關”、“網上付稅”和“加工貿易聯網監管”等便捷通關模式的宣傳推介力度,同時建立完善的企業培訓和后續服務保障,使企業享受到“零待時”的通關便利。截至目前,榮成市“無紙通關”簽約企業350家,出口單量達6.9萬票,同比增長55%,占口岸出口總單量的91%,“網上付稅”企業面更是達到99%。
“我們完善了口岸作業現場‘全天候、無假日’、‘5+2’彈性服務和通關應急處理保障機制,加班加點,做到24小時不間斷服務,確保人流、物流通關順暢;優化通關環境,努力實現“無障礙”通關。”傅元進說。
榮成海關還加強與口岸其他執法部門的信息交流溝通,努力實現“無障礙”通關目標。2006年該關共監管進出口貨物73萬噸,總值16億美元,進出口集裝箱6.8萬標準箱,進出境旅客20萬人次。
支持地方三大產業發展
造船、汽車、食品是榮成市的三大支柱產業。榮成海關建立和完善了修造船、汽車、食品等產業出口創匯通關保障機制,促進三大產業板塊強勢崛起,積極服務榮成“打造半島加工制造業基地”戰略的實施。
針對汽車產業政策的調整,榮成海關成立專門工作小組,對整車生產企業進行多次工作調研,將企業經營過程中存在的困難、難點與青島海關職能部門積極進行溝通協調,并密切配合整車特征國家專業核定中心的專業核定,實現了榮成市汽車生產企業在產業政策調整時期的平穩過渡。
榮成海關與三星造船等大型修造船企業建立“關企聯系人”制度,加大國際修造船進出口通關業務的政策服務和業務支持力度,促進企業盡快投產達產,深入多家修造船企業了解難題,助力打造榮成國際修造船基地。
“我們為水產食品加工貿易企業科學、合理地確定單耗標準,發揮區域產業優勢,扶持企業做大、做強,打造強勢崛起的榮成食品加工產業集群。”傅元進說。對大宗鮮活海產品出口,榮成海關進一步完善了“零待時”、“提前報關”、“事后報關”等人性化服務舉措,支持遠洋漁業發展,建設“海上榮成”。
傅元進說:“2006年,我們把支持大項目建設作為海關工作的重中之重,對涉外重點大項目實施跟蹤服務,協調解決企業在進出口通關、加工貿易備案審批、設備減免稅等業務環節的實際問題230多個。”
強力推進港口對外開放
“報關納稅在榮成就可以辦,遠洋船開到了家門口。”庫珀成山(山東)輪胎有限公司負責人高興地說。
過去,榮成市企業的集裝箱只能通過轉關運輸遠走青島港,企業需要多次往返到青島辦理報關、納稅、結關或轉關手續,成本高、效率低,成為制約物流發展和通關的瓶頸。對此,榮成海關著眼于“大通關”,根據青島海關工作部署,特為企業發展量身定制了“石島—黃島”海運直通通關模式,以其“一次申報、一次查驗、一次放行”為標志,創造性地采取干線船與支線船對接的模式完成集裝箱海運業務,企業只需在家里輕點鼠標或到榮成海關辦理報關、納稅等手續,便可在家門口辦結一切通關手續。
據初步估算,榮成市和附近地區企業采取海運直通方式進出口貨物,每個集裝箱可節省300多元的費用,降低了企業的進出口成本。
日前,榮成海關還爭取到了海關總署口岸規劃辦對榮成市好當家港、俚島港的臨時對外開放的批復,為實現口岸“大開放”打下了良好基礎。
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