一、 越南大米生產(chǎn)和出口現(xiàn)狀
(一) 稻谷種植面積超過700萬公頃
2005年越南的稻谷面積為732.92萬公頃,總產(chǎn)量為3583.29萬噸。2006年稻谷產(chǎn)量比2005年增加40萬噸。
近20年來,越南大米產(chǎn)量年均增加近100萬噸,1996-2000年越南人均糧食產(chǎn)量為441.9公斤,2000-2005年人均糧食產(chǎn)量為464.6公斤,2006年越南全國庫存大米約60萬噸。
1996-2000年大米產(chǎn)量年均增幅為5.4%,2001-2005年年均增幅為1.9%。2001-2005年以來,夏秋造稻谷產(chǎn)量從2001年的每公頃37.7公擔(dān)增加到2005年的44.4公擔(dān),冬春造稻谷產(chǎn)量從57.3公擔(dān)增加到58.9公擔(dān)。
(二) 年出口量約500萬噸
2005年越南出口大米525萬噸,金額14億美元,分別比2004年增長28.4%和48%。2005年越南大米出口占世界大米出口總量的15-17%。2006年越南出口大米475萬噸,金額13億美元,大米已成為越南9種出口額超過10億美元的出口產(chǎn)品之一。至2006年越南已連續(xù)第18年出口大米,累計大米出口5500萬噸,越南大米出口居世界第二。
越國內(nèi)現(xiàn)有100多家大米出口公司,其中12家公司每年大米的出口量占全國的80%。越南大米主要出口市場為日本、韓國和歐盟,今后將擴大對非洲、中東市場的出口。
二、2006-2010年越南大米生產(chǎn)及出口政策
(一)保證糧食安全,控制大米出口量。為保證全國糧食安全和社會穩(wěn)定,越南十屆國會提出,2006-2010年越南大米政策主要是保證今后全國人口的糧食安全,保證每年大米出口量為400-450萬噸(主要為高質(zhì)量大米),到2010年全國人均稻谷占有量保持在460-470公斤之間,稻谷總產(chǎn)量達到4000萬噸(主要為高質(zhì)稻谷)。
(二)增產(chǎn)增收不增地。在現(xiàn)有稻谷種植面積基礎(chǔ)上,提高單位畝產(chǎn)量,種植優(yōu)質(zhì)稻谷,不增加稻田面積。將低產(chǎn)田或產(chǎn)量不穩(wěn)定的稻田轉(zhuǎn)化為工業(yè)用林、種植果蔬或養(yǎng)殖水產(chǎn)。
(三)發(fā)展高產(chǎn)良田。在九龍江平原和紅河平原地區(qū)分別發(fā)展100萬公頃和30萬公頃高產(chǎn)良田。將生物技術(shù)運用于稻谷種植和生產(chǎn),提高單位糧食產(chǎn)量,降低成本。同時,發(fā)展水利灌溉工程,有效防止洪澇和旱災(zāi),將科學(xué)灌溉稻田的面積提升到400萬公頃。
(四)減少大米消費,增加對其它糧食制品的消費。豐富糧食市場,多樣化糧食消費,提高人們對營養(yǎng)的認識,改變對大米的傳統(tǒng)消費習(xí)慣,盡可能用其它糧食替代大米消費。
三、稻米生產(chǎn)和出口大米趨勢
(一)減地增產(chǎn)。2006-2010年,越南的稻谷種植面積將有所減少,主要靠提高單位面積產(chǎn)量和種植高產(chǎn)稻谷來保障糧食產(chǎn)量和出口。2006-2010年越南稻谷種植面積和年產(chǎn)量的計劃如下表:
- 2006 2007 2008 2009 2010
面積(千公頃) 7320 7315 7313 7307 7304
單產(chǎn)量(公擔(dān)/公頃) 49 49.6 51.1 52.7 54.9
年產(chǎn)量(百萬噸) 36.2 36.32 37.41 38.55 40.1
1、繼續(xù)將九龍江平原作為大米生產(chǎn)基地。2006-2010年九龍江平原稻谷面積保持為195萬公頃,占全國的50%,該地區(qū)單位產(chǎn)量計劃年均每造每公頃增長1公擔(dān),2010年總產(chǎn)量計劃達到2125萬噸。
2、縮小紅河平原稻谷面積。紅河平原稻谷面積年均減少4-5萬公頃,2010年稻谷面積約為100萬公頃,該地區(qū)單位產(chǎn)量為每造每公頃5.9-6噸,2010年總產(chǎn)量計劃達到665萬噸。
(二)出口量基本保持穩(wěn)定
增加農(nóng)業(yè)人口就業(yè),吸引農(nóng)村剩余勞動力,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。提高越南大米出口的競爭優(yōu)勢,擴大出口市場,保持大米出口數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定。
越南貿(mào)易部、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部和越南糧食協(xié)會將調(diào)節(jié)出口計劃,處理好大米的內(nèi)外需求平衡問題,穩(wěn)定國內(nèi)銷售市場,并按供應(yīng)能力簽訂2007年大米出口合同,避免盲目追求出口大米的數(shù)量。同時,大米出口將采取更加靈活的政策,從原來的按全年調(diào)控改為按季度調(diào)控。
今后幾年,國際大米市場仍將趨于活躍,由于越國內(nèi)創(chuàng)匯需要,越南大米出口量仍會有所增加,但總體數(shù)量將為400-500萬噸左右。
(三)大米經(jīng)營權(quán)暫不對外開放
越南加入WTO后,承諾將全部取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼,但對農(nóng)業(yè)的補貼仍像WTO其它發(fā)展中成員一樣維持在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%以內(nèi),而且政府每年還下拔2.5億美元對農(nóng)業(yè)進行扶持。越南將在現(xiàn)有大米出口企業(yè)的基礎(chǔ)上,整合優(yōu)勢,降低成本,減少中間環(huán)節(jié),成立大米出口集團。從2009年1月1日起,越南將開放商品貿(mào)易市場,但大米屬于敏感商品,關(guān)系國家和社會穩(wěn)定,其經(jīng)營權(quán)暫不對外國的企業(yè)和個人開放。
(四)2007年將減少出口大米
2006年越南自然災(zāi)害和病蟲害連續(xù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,糧食減產(chǎn),國內(nèi)糧價上漲,特別是九龍江平原地區(qū)稻谷病蟲害較為嚴(yán)重,該地區(qū)當(dāng)年稻谷產(chǎn)量為1857萬噸,比2005年減產(chǎn)66萬噸。為了保證糧食安全和穩(wěn)定糧價,2007年第一季度越南擬出口大米100萬噸,預(yù)計2007年越南出口大米數(shù)量將會有所減少,出口量約為400萬噸。
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