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我國硅鐵出口量激增原因、存在問題及對策分析

2007-5-18 19:39:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
為限制高耗能產業發展,我國在2005年6月1日和2006年11月1日先后兩次調整了硅鐵出口關稅暫定稅率,由5%上調至10%。但在國際市場巨大需求的刺激下,據各省區海關統計,去年年底和今年第一季度,我國硅鐵出口激增。鑒于硅鐵生產的高耗能以及給環境帶來的壓力,國家實施進一步的宏觀調控措施已勢在必行。


  我國硅鐵出口大幅增加 日韓成為主要市場


  盡管國家出臺了一系列限制高耗能產業發展的宏觀調控措施,但從全國來看,硅鐵出口量仍然保持快速增長的勢頭。銀川海關統計顯示,2006年,全國各類進出口企業通過寧夏商品檢驗檢疫局報檢的硅鐵數量為59.1萬噸,占全國出口總量的44.4%;同期寧夏硅鐵出口23.6萬噸(占全國出口總量的17.7%),貨值1.51億美元;與2005年同期相比分別增長了14.6%和16.8%,硅鐵連續3年成為寧夏唯一出口超過億美元的重要商品。2007年1-4月,寧夏硅鐵出口9.93萬噸,價值7387萬美元,同比增長99.2%,出口平均價格743美元/噸。


  西寧海關統計,今年一季度,硅鐵出口2.3萬噸,價值1740萬美元。其中3月份出口約8575噸,約占前兩個月出口總量的60%。


  江蘇海關統計,今年1-2月江蘇口岸累計出口生鐵、硅鐵和鋼坯等3種鋼鐵初級產品17.7萬噸,價值7468萬美元,比去年同期分別增長2.9倍和3.4倍。


  天津海關統計,2006年天津口岸出口硅鐵121.2萬噸,價值7.94億美元,分別比2005年同期增長52%和55.5%。硅鐵出口以一般貿易方式出口為主。2006年天津口岸一般貿易出口硅鐵116.6萬噸,增長59.2%,占同期天津口岸硅鐵出口總量的96.2%。


  日本、韓國成為我國硅鐵出口主要市場。今年1-2月,作為主要硅鐵出口地的寧夏對日本、韓國和歐盟出口硅鐵3.31萬噸,占72.6%,同比增長131.5%。其中,對日本出口1.43萬噸,價值1080萬美元,同比分別增長52.1%和101.2%;對韓國出口1.06萬噸,750.2萬美元,同比分別增長2.2倍和2.9倍;對歐盟出口0.82萬噸,622萬美元,同比分別增長4.1倍和8.2倍。


  去年天津口岸分別對日本、歐盟、韓國和美國出口硅鐵39.3萬噸、25.5萬噸、15.4萬噸和14.3萬噸,分別增長32.7%、247%、45.8%和30.6%。四者合計占同期天津口岸硅鐵出口總量的77.9%。


  其他省區尤其是西部地區硅鐵主要從天津港向外出口,也呈現出集中出口日韓等國的現象。究其原因,首先是日本、韓國本身資源缺乏,硅鐵大部分依靠國際市場進口。其次,我國同日本、韓國地理上接近,從天津港到日本和韓國的主要港口距離近,運輸成本低,而俄羅斯、烏克蘭、巴西在這方面則存在劣勢。


  多種原因促使硅鐵出口迅速增長 國際市場的大量需求是主因


  硅鐵出口迅速增長的背后主因是國際鋼鐵產量的迅速增長,另外,國內一些硅鐵生產企業擔心歐盟對我國硅鐵征收高額反傾銷關稅以及廠家轉嫁關稅能力的提高等都是硅鐵出口迅速增長的原因。


  首先,國際市場鋼鐵產量的大幅上升導致硅鐵的大量需求。硅鐵是鋼鐵生產必需的脫氧劑和還原劑,屬于一次性消耗品,每生產1噸鋼鐵需用4-5公斤硅鐵。硅鐵除用作脫氧劑外,還作為合金添加劑用于鋼鐵冶煉之中。一般鋼中含硅0.15%-0.35%,結構鋼中含硅0.4%-1.75%,工具鋼中含硅0.3%-1.8%,彈簧鋼中含硅0.4%-2.8%,不銹耐酸鋼中含硅3.4%-4%,耐熱鋼中含硅1%-3%,硅鋼中含硅2%-3%或更高。


  從2006年1月開始至今年第一季度,國際粗鋼產量總體上呈現持續上升趨勢。根據世界鋼鐵協會的統計,2007年第一季度,67個鋼產國共生產3.183億噸的鋼鐵,較去年同期增加10.2%。其中3月份生產粗鋼1.109億噸,較去年同期增長8.6%。國外廠商對硅鐵的采購量增加,硅鐵市場價格穩中趨升,市場利好促使企業加大生產力度。


  而國際上其他供應硅鐵的廠家,由于受能源價格上漲和環保問題的影響,紛紛減產,國際市場對硅鐵的供需缺口進一步加大,導致我國硅鐵出口持續增長。硅鐵屬于高耗能產品,在硅鐵生產中電力成本至少占到硅鐵生產成本的60%。近年來,受電力等能源價格上漲及環保壓力影響,國際上許多傳統硅鐵生產國硅鐵生產成本增加,導致企業紛紛減產或停產,一些尚未停產的企業,如美國CCMA公司,也計劃在其環保證到期后停產。2006年,主要硅鐵生產國如挪威、烏克蘭在硅鐵低位運行期間陸續停產或限產,產量降低,國際市場硅鐵資源減少。


  其次,一些硅鐵生產企業擔心歐盟對華出口硅鐵征收高額反傾銷關稅而增大出口量。自歐盟2005年10月1日起決定對產自中國的硅鐵進行15個月的反傾銷立案調查期限結束后,受此影響,歐盟客商開始大量囤貨,促使寧夏硅鐵對歐盟出口劇增。


  再次,專業公司穩定客戶再求利潤,中、小企業跟風炒作伺機而動。盡管再次加征硅鐵出口關稅加大了企業成本,降低了企業的利潤空間,但還是有利可圖。專業外貿公司由于多年經營硅鐵出口業務,客戶和專業人才相對穩定,在出口成本略高與其他企業和利潤較少的情況下,是以履行合同穩住客戶優先,不愿意就此失去長期穩定的客戶;而一些中、小企業在積極開拓國際市場的同時,主要處于行情好撈一把再伺機決定的短期跟風投機炒作目的。


  第四,廠家成本轉嫁能力有了較大提高。銀川海關的工作人員介紹說,現在我國在國際硅鐵市場上有一定的定價能力。很多寧夏硅鐵出口企業已完全可以通過商業談判將部分關稅成本轉嫁給外商,加上外商對近年國家政策調整已有所適應和掌握,外商目前已分擔了部分關稅成本。


  另外,受暫時出口關稅的提高和人民幣升值影響,我國硅鐵產品出口成本增加,但在國際市場上仍具有一定的價格競爭力,屬國外買方能夠承受的范圍。這些因素均推動了當前硅鐵價格的提高,并吸引企業加大生產出口力度,造成我國硅鐵出口量價齊增的態勢。


  我國硅鐵大量出口存在諸多問題


  首先,國家宏觀調控未能完全起到抑制硅鐵出口的作用。近年來,國際鋼鐵產量不斷增長,其對硅鐵的大量需求造成國內硅鐵產能的不斷擴張,我國已成為全球硅鐵的主要生產、供給地。為抑制硅鐵加工行業盲目發展,降低對環境的污染,緩解電力、運輸等緊張局面,國家已于2005年初取消了硅鐵8%的出口退稅率,同年6月1日起將硅鐵的出口暫定稅率由零上調至5%,同年8月22日起將鐵合金礦列入加工貿易禁止類商品目錄,2006年11月1日起將硅鐵的出口暫定稅率由5%進一步上調至10%。國家制定的一系列宏觀調控政策,降低了企業出口利潤,在一定程度上制約了硅鐵這一高能耗的資源性商品出口勢頭。但據業內人士介紹,目前全球硅鐵市場需求旺盛的局面短時期內不會扭轉。由于短時間內無法從其他國家找到長期穩定的合作伙伴,國外進口商已逐步接受因政策調整造成的我國出口硅鐵價格升高。因此,國家以保護國內資源、減少環境污染為目的的宏觀調控措施受到抑制,未能對硅鐵出口起到完全制約作用。


  其次,我國硅鐵大量出口帶來較大的環保和能源壓力。我國硅鐵行業中非國有企業較多,規模小、集中度低,生產技術落后,發展不平衡。由于環保投入成本占硅鐵產品成本的25%左右,為追求經濟利益,實力不強的企業忽視環保設施建設,不投入資金進行改造,致使許多生產企業沒有除塵等環保設施。一些有環保設施的企業為了節約生產成本,在生產過程中不開啟環保設備,對環境造成嚴重污染。


  以寧夏為例,據自治區行業辦初步統計目前我區冶金行業的用電量已占到寧夏用電總量的60%左右,雖然寧夏硅鐵行業多數企業目前的單位耗電量已低于全國8500千伏安的平均水平,但總體均值仍略高于全國水平,說明寧夏仍需進一步加大對部分高能耗企業的監管力度。同時,2006年我國單位國內生產總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%,轉為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩,化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%,減為增長1.2%和1.8%,并沒有實現年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標,節能降耗和減排仍將是國家今年調控的主要目標。因此,改變粗放經濟增長方式,努力降低產品能耗,促進寧夏資源的有效合理利用和環境和諧發展,仍將是寧夏經濟社會發展急需解決的矛盾和問題。


  另外,地方保護主義導致國家宏觀調控政策執行不到位,環境和資源遭到破壞。硅鐵生產屬于高耗能、高污染、資源性產品,國家先后從環保,出口退稅,交通運輸等方面出臺了一系列政策,限制硅鐵業的盲目發展。但由于我國多為規模小的私營企業,分布廣集中度低,地方發展不平衡,為政策統一執行加大了難度。由于硅鐵生產環保投入成本占產品成本的約25%左右,一些實力不強的企業仍不能按時投入資金改造,部分地區為追求經濟利益,存在一定的地方保護主義,很多硅鐵生產企業沒有除塵等環保設施,對環境造成嚴重污染。


  第三,行業門檻低,以及能源、運費上漲造成企業微利出口,導致無序競爭、出口秩序混亂的狀況進一步加劇。近年來,各地爭相上馬硅鐵生產項目,造成產能急劇擴張。以寧夏為例,賀蘭山作為寧夏硅鐵冶煉的主要原料地,距離近,成本低。而石嘴山市是一個大型的煤礦基地,電力資源豐富,這些都為硅鐵冶煉提供了充足的資源和能源條件。再加上硅鐵生產工藝簡單,受需求拉動,很多小規模硅鐵企業爭相上馬。


  由于新項目盲目上馬,產能迅速擴張,供需矛盾凸現。據了解,目前我國國內硅鐵市場容量在170萬噸左右,出口量約在100萬噸上下,總體需求在270萬-300萬噸之間,而國內的硅鐵產能已超過500萬噸,產能嚴重過剩,加之硅系合金屬于鐵合金中附加值低的低端產品,與釩鐵、鎢鐵等特種鐵合金產品相比,在價格方面有很大的差距,導致企業間壓價競爭,價格波動頻繁,嚴重制約行業發展。


  積極引導 規范硅鐵生產


  由于國際市場對硅鐵的巨大需求,給我國硅鐵產業迅速發展帶來機遇。但是鑒于硅鐵生產的高耗能以及給環境帶來的壓力,我國應該進一步對硅鐵生產進行規范和限制,以推動該行業的健康發展。相關人士建議:


  首先,推動《鐵合金行業準入條件》的全面實施,進一步提高硅鐵企業準入門檻,提高行業技術水平,實現行業健康有序發展。推動相關準入條件的實施,對行業內工藝與裝備、能源消耗、資源消耗、環境保護等方面做出嚴格規定,以準入條件限定一些裝備落后、污染嚴重、消耗高、質量差、生產成本低于國有大企業的小硅鐵電爐廠的生產,從而解決行業盲目擴張總體水平落后、布局分散和資源利用效率不高等問題。


  其次,進一步強化國家宏觀調控力度,抑制硅鐵行業產能擴張。目前我國硅鐵行業已處在微利生產邊緣,生產廠家已無法壓縮利潤以降低價格。如出口價格繼續提升,預期我國硅鐵出口將不再具有價格優勢。面對當前宏觀調控政策出臺后,出口量仍然大幅增長的局面,建議繼續加強對硅鐵行業的宏觀調控力度,以遏制其大幅度出口勢頭。


  第三,引導企業到境外投資建廠。俄羅斯、烏克蘭等東歐國家擁有豐富礦產資源,交通發達,能源價格低廉,環保政策寬松,同時對鐵合金生產及出口采取積極態度,因此建議有關部門引導鐵合金生產企業到上述地區投資建廠,充分利用其優勢降低生產成本,減少硅鐵行業對我國造成的資源和環保壓力。

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