“相較于‘閉門(mén)造車(chē)’的《標(biāo)準(zhǔn)》而言，我們更關(guān)心的是新《郵政法》的進(jìn)程。《標(biāo)準(zhǔn)》是否真的適用于市場(chǎng)、是否能夠順利推行都還有大把時(shí)間可以去慢慢驗(yàn)證，但一直懸而未決的《郵政法》卻是關(guān)乎我們生死存亡的命門(mén)。”有民營(yíng)快遞企業(yè)的老總這樣認(rèn)為。

　由于目前實(shí)施的《郵政法》還是1986年的版本，根本未對(duì)“快遞”進(jìn)行定義。而根據(jù)《郵政法》規(guī)定，信件和具有信件性質(zhì)的物品由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，實(shí)施細(xì)則對(duì)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品做出了明確的界定——這使自上個(gè)世紀(jì)90年代初誕生的民營(yíng)快遞企業(yè)，事實(shí)上一直處于“非法經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)。

　　在民營(yíng)快遞企業(yè)不斷奔走鼓呼、多次聯(lián)名上書(shū)的請(qǐng)求下，《郵政法》修改工作從2002年4月開(kāi)始，由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭、國(guó)家郵政總局負(fù)責(zé)起草，但直到去年8月，新《郵政法》八易其稿卻仍遲遲無(wú)法出臺(tái)。

　　按照第八稿，非郵政企業(yè)進(jìn)入快遞行業(yè)需要向國(guó)家郵政總局交納普遍服務(wù)基金，并且規(guī)定150克以下信件寄送由郵政專(zhuān)營(yíng)，非郵政企業(yè)未通過(guò)國(guó)家郵政總局審批，不能隨便開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

　　有資深業(yè)人士指出，第八稿甚至與當(dāng)前現(xiàn)行的一些有關(guān)規(guī)定亦有沖突，比如對(duì)于150克以下的包裹，外資企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，但是民營(yíng)企業(yè)就變成了“越位”，是典型的“不公平競(jìng)爭(zhēng)待遇”。同時(shí)，第八稿在快件和包裹上仍然設(shè)有許多禁區(qū)。

　　行業(yè)內(nèi)希望能借鑒國(guó)際上通常采用的重量和資費(fèi)雙重標(biāo)準(zhǔn)，“把郵政專(zhuān)營(yíng)的范圍修改為50克以?xún)?nèi)，而且，對(duì)于50克以?xún)?nèi)的信件，非郵政企業(yè)也可以經(jīng)營(yíng)，但要求資費(fèi)為郵政系統(tǒng)平郵資料的2至3倍，增加消費(fèi)者的選擇范圍。”（劉涓涓）