天津市第九次黨代會(huì)提出，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而奮斗，這是新一屆天津市委提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于天津海關(guān)而言，這不僅是落實(shí)海關(guān)總署黨組關(guān)于支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放各項(xiàng)要求的需要，也是貫徹海關(guān)工作方針和天津海關(guān)黨組“以促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任”工作思路的具體體現(xiàn)。 在新的發(fā)展階段，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，以前瞻性的思維謀劃天津海關(guān)的發(fā)展，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)辟天津海關(guān)的未來(lái)，切實(shí)加快一流海關(guān)建設(shè)步伐，為促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放貢獻(xiàn)力量。 
　　科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展是工作指導(dǎo)方向上的重要轉(zhuǎn)變，是在新的歷史時(shí)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)天津海關(guān)工作新發(fā)展、新跨越的必然要求。正確認(rèn)識(shí)和把握這一工作指導(dǎo)方向上的轉(zhuǎn)變，對(duì)于全關(guān)上下解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取，全面實(shí)現(xiàn)今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　1科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)治關(guān)理念
　　科學(xué)發(fā)展就是要始終堅(jiān)持“依法行政，為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”海關(guān)工作16字方針和“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴”海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)12字要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)治關(guān)理念，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中準(zhǔn)確把握海關(guān)工作規(guī)律，以促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為全關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把堅(jiān)決貫徹海關(guān)總署黨組各項(xiàng)部署要求與促進(jìn)天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
　　近年來(lái)，天津海關(guān)堅(jiān)持“因天津而立，依天津而興”、“以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任”和“發(fā)展海關(guān)，成就關(guān)員”的以人為本的發(fā)展理念，并將海關(guān)總署、地方黨政、企業(yè)社會(huì)和廣大關(guān)員都滿意的“四個(gè)滿意”作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，取得了明顯的成效。從2004年開(kāi)始，天津海關(guān)通關(guān)效率的提高令社會(huì)各界贊嘆不已，在海關(guān)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響，越來(lái)越多的企業(yè)選擇從天津口岸進(jìn)出口貨物，天津口岸對(duì)外貿(mào)易值每年增長(zhǎng)近200億美元，2006年終于突破千億美元大關(guān)；天津海關(guān)的稅收從300億、400億到500億跨上一個(gè)個(gè)百億臺(tái)階，2006年，天津海關(guān)實(shí)現(xiàn)稅收總量665.11億元，同比增長(zhǎng)23.07%，躍居全國(guó)海關(guān)第二位。2007年1—7月，天津海關(guān)平均每個(gè)工作日有2.92億元的稅收上交中央財(cái)政。同時(shí)，天津海關(guān)積極支持天津海、空、郵港建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和天津地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行了24小時(shí)全天候通關(guān)制度、總關(guān)遷到濱海新區(qū)、海運(yùn)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心、部分審批業(yè)務(wù)并入市行政許可服務(wù)中心，先后在開(kāi)發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)和天津港保稅區(qū)（空港）兩個(gè)功能區(qū)以及西青、津南、北辰、寶坻、靜海5個(gè)區(qū)縣設(shè)立了海關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)協(xié)助天津爭(zhēng)取到區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)、東疆保稅港區(qū)、保稅物流中心（B型）、空客A320系列飛機(jī)總裝線等重要外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，天津海關(guān)在天津地區(qū)的職能作用不斷提升，多次受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批示和口頭表?yè)P(yáng)，2005年被安排為溫家寶總理重點(diǎn)視察單位之一，為全國(guó)海關(guān)爭(zhēng)得了榮耀。
　　對(duì)于天津海關(guān)而言，科學(xué)發(fā)展首先要以“促進(jìn)發(fā)展”作為海關(guān)工作的根本目的。發(fā)展是硬道理，能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。海關(guān)工作必須自覺(jué)地從我們黨承擔(dān)的推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任的高度，始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)發(fā)展作為海關(guān)工作的根本宗旨，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，努力促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，促進(jìn)人民生活水平的提高。
　　其次，科學(xué)發(fā)展也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。過(guò)去，我們主要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，海關(guān)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把促進(jìn)的著力點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)持用落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求及成效，審視并檢驗(yàn)海關(guān)各項(xiàng)工作，準(zhǔn)確把握把關(guān)與服務(wù)的平衡點(diǎn)，不斷增強(qiáng)海關(guān)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。
　　再次，堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和核心。“管住自己的人，把好國(guó)家的門”是黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。把關(guān)必先治關(guān)，事業(yè)興衰，隊(duì)伍為本，隊(duì)伍建設(shè)是海關(guān)工作的生命線。一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴”的準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)，是確保和鞏固海關(guān)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中繼續(xù)發(fā)揮重要作用、不斷提高重要地位的基礎(chǔ)，也是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，科學(xué)發(fā)展決定了天津海關(guān)隊(duì)伍必須是一支要求更加嚴(yán)格、管理更加規(guī)范、紀(jì)律更加嚴(yán)明的隊(duì)伍。
　　3率先發(fā)展，建設(shè)一流海關(guān)
　　和諧發(fā)展是從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上履行海關(guān)職能、實(shí)現(xiàn)海關(guān)工作“內(nèi)和外順”的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái)，天津海關(guān)積極探索、認(rèn)真實(shí)踐，不斷深化、逐步升華對(duì)和諧海關(guān)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，先后提出在天津海關(guān)營(yíng)造“心齊氣順、風(fēng)正勁足、人心思進(jìn)、和諧穩(wěn)定”的良好局面，營(yíng)造“人人想干事、能干事、干成事、會(huì)共事、不出事”的和諧發(fā)展環(huán)境的要求，還提出要為做好海關(guān)工作營(yíng)造健康、和諧、有利的政治環(huán)境，要求今后一段時(shí)期的天津海關(guān)工作，在任何時(shí)候都要堅(jiān)持海關(guān)工作16字方針，把握好把關(guān)與服務(wù)的平衡點(diǎn)；始終保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共安全；進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)，樹(shù)立海關(guān)良好社會(huì)形象。今年，我們又按照海關(guān)總署黨組的部署，提出在繼續(xù)落實(shí)關(guān)黨組關(guān)于和諧共進(jìn)總體要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持內(nèi)部和諧與外部和諧相統(tǒng)一，把創(chuàng)造融洽友愛(ài)的內(nèi)部環(huán)境和合作發(fā)展的外部環(huán)境作為今后一段時(shí)期建設(shè)和諧海關(guān)的中心任務(wù)。
　　按照和諧發(fā)展的要求，天津海關(guān)將重點(diǎn)打造服務(wù)型、責(zé)任型和法治型海關(guān)，營(yíng)造合作發(fā)展的和諧外部執(zhí)法環(huán)境。一是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在海關(guān)監(jiān)管中倡導(dǎo)“客戶導(dǎo)向”理念；切實(shí)端正服務(wù)態(tài)度，繼續(xù)發(fā)展海關(guān)、企業(yè)和社會(huì)各界的和諧、良性互動(dòng)關(guān)系；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高海關(guān)公共服務(wù)效能；進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提升服務(wù)型海關(guān)良好形象。二是強(qiáng)化責(zé)任，牢記對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)的神圣使命，忠于職守，提高海關(guān)履行職責(zé)的能力；樹(shù)立對(duì)人民負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，全面、認(rèn)真、自覺(jué)地履行法律明確規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，積極、主動(dòng)回應(yīng)地方和企業(yè)的正當(dāng)要求；落實(shí)執(zhí)法糾錯(cuò)和責(zé)任追究等制度，加大追究行政不作為、濫用權(quán)力的責(zé)任。三是依法行政，以規(guī)范行政權(quán)力為抓手，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”；以強(qiáng)化保護(hù)海關(guān)管理相對(duì)人合法權(quán)益意識(shí)為抓手，提高全關(guān)上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政自覺(jué)性；以公正文明執(zhí)法為抓手，最大限度減少和化解執(zhí)法過(guò)程中的社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定有序。
　　2和諧發(fā)展，營(yíng)造海關(guān)工作“內(nèi)和外順”的發(fā)展環(huán)境
　　率先發(fā)展是增強(qiáng)綜合實(shí)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、爭(zhēng)取并保持天津海關(guān)在全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)中大關(guān)和“一流海關(guān)”地位的必然途徑。天津海關(guān)在歷屆關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷史上在海關(guān)系統(tǒng)有過(guò)重要的影響，也創(chuàng)造了許多令全國(guó)海關(guān)贊嘆的輝煌。在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)，天津海關(guān)以“讓天津海關(guān)始終站在全國(guó)海關(guān)發(fā)展前列”為目標(biāo)，緊緊抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放這個(gè)千載難逢的歷史性機(jī)遇，提出力爭(zhēng)到2010年，把天津海關(guān)建設(shè)為科學(xué)、文明、高效、廉潔、和諧特征明顯，各項(xiàng)工作走在全國(guó)海關(guān)前列，充滿活力、具有競(jìng)爭(zhēng)力、智能型和學(xué)習(xí)型的“一流海關(guān)”。主要發(fā)展目標(biāo)如下：
　　（一）到2010年，把天津海關(guān)建設(shè)成為全國(guó)通關(guān)效率最高、通關(guān)服務(wù)質(zhì)量最好、通關(guān)環(huán)境最和諧的海關(guān)。
　　以嚴(yán)密監(jiān)管為前提，以疏而不漏為目標(biāo)，大力提高通關(guān)效率，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)每票貨物通關(guān)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作小時(shí)，貨物當(dāng)日（自然日）放行率達(dá)到90%。改革通關(guān)模式，到2010年，關(guān)區(qū)出口80%（按報(bào)關(guān)單票數(shù)計(jì)）、進(jìn)口50%（按報(bào)關(guān)單票數(shù)計(jì)）實(shí)現(xiàn)無(wú)紙通關(guān)，80%進(jìn)口貨物網(wǎng)上納稅；深化便捷通關(guān)改革，試行綜合適用便捷通關(guān)措施，到2010年，使95%以上進(jìn)出口貨物和30%以上的進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨物到港后無(wú)耽擱即時(shí)通關(guān)。
　　（二）到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年實(shí)征稅收突破1000億元，稅收數(shù)量和稅收征管質(zhì)量在全國(guó)保持前兩名地位。
　　全面落實(shí)海關(guān)總署構(gòu)建綜合治稅大格局和健全現(xiàn)代海關(guān)稅收征管制度的基本框架，全面試行和推進(jìn)稅收征管三大體系建設(shè)、四大技術(shù)改革和三項(xiàng)保障機(jī)制的建立。不斷提高歸類、審價(jià)、原產(chǎn)地認(rèn)定、減免稅管理四大海關(guān)關(guān)稅征管技術(shù)水平，建立稅收應(yīng)收盡收的長(zhǎng)效機(jī)制，到2010年，關(guān)區(qū)歸類無(wú)差異率在0.1%以內(nèi)，價(jià)格離散系數(shù)在0.02以內(nèi)，原產(chǎn)地認(rèn)定準(zhǔn)確率在98%以上，減免稅審批差錯(cuò)率在0.1%以內(nèi)，應(yīng)收盡收率達(dá)到95%以上，價(jià)格水平保持在0.96到1.04的合理區(qū)間，對(duì)針對(duì)占關(guān)區(qū)稅源總量70%以上的納稅大戶實(shí)行，建立納稅人管理制度。
　　（三）到2010年，初步建立全國(guó)政策最優(yōu)惠、功能最完備、監(jiān)管最科學(xué)的海關(guān)加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管制度。
　　堅(jiān)持以促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式為中心，大力推進(jìn)保稅加工監(jiān)管作業(yè)流程再造和保稅物流監(jiān)管區(qū)域“功能整合，政策疊加”改革，實(shí)行“規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化”的管理；改革加工貿(mào)易監(jiān)管模式，大力推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革，到2010年，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)全部實(shí)行電子賬冊(cè)監(jiān)管，加工貿(mào)易企業(yè)力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化電子通關(guān)；推行“量體裁衣”式的監(jiān)管方式，對(duì)空客A320總裝線項(xiàng)目、無(wú)線通訊、液晶顯示器、汽車和裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)、年進(jìn)出口總值達(dá)到1000萬(wàn)美元的加工貿(mào)易企業(yè)，實(shí)行“量體裁衣”的海關(guān)監(jiān)管制度；深入推進(jìn)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所功能整合、政策疊加，使出口加工區(qū)具備大力推動(dòng)關(guān)區(qū)保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，“保稅物流中心”、“保稅物流園區(qū)”及其他各種類型保稅區(qū)域或場(chǎng)所的新型監(jiān)管模式健全完善，并拓展其保稅功能；積極支持東疆保稅港區(qū)建設(shè)，建立“通關(guān)集約化、管理信息化、區(qū)內(nèi)自由化、一線無(wú)紙化、卡口智能化”的新型海關(guān)監(jiān)管模式，條件成熟時(shí)，在東疆保稅港區(qū)進(jìn)行建立自由貿(mào)易港區(qū)的改革探索。推進(jìn)保稅物流體系建設(shè)，到2010年，建成以東疆保稅港建設(shè)為“龍頭”，以保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅物流中心（B型）為樞紐，以星羅棋布的保稅倉(cāng)庫(kù)為網(wǎng)點(diǎn)，功能齊備、政策疊加、監(jiān)管完善的覆蓋全市并能滿足全市不同區(qū)域不同層次保稅進(jìn)出口物流發(fā)展需要的天津保稅物流大體系。
　　4在深入推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)天津海關(guān)的科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展
　　推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是我們這代天津海關(guān)人義不容辭的歷史重任，同時(shí)也是天津海關(guān)加快發(fā)展、建設(shè)一流海關(guān)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)天津海關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。對(duì)此，我認(rèn)為要做好以下3個(gè)方面的工作：
　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全關(guān)干部職工推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的使命感和責(zé)任感。
　　在組織全關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和天津市第九次黨代會(huì)精神過(guò)程中，天津海關(guān)黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要切實(shí)認(rèn)清海關(guān)工作在天津發(fā)展中的重要作用和責(zé)任，從全局的、戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和天津市委的決策和部署上來(lái)。關(guān)黨組要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“時(shí)不我待，失不再來(lái)”的機(jī)遇意識(shí)、“橫比爭(zhēng)一流，縱比上臺(tái)階”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、“興必慮衰，安必思危”的憂患意識(shí)和“為官一任，造福一方”的責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)全關(guān)干部職工積極投身到濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放中。并要求廣大關(guān)員一定要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，充分相信關(guān)黨組提出的“地方興，海關(guān)興”和“發(fā)展海關(guān)，成就關(guān)員”的發(fā)展理念，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系，協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與集體利益的互利關(guān)系，努力工作，自覺(jué)奉獻(xiàn)，建功立業(yè)，用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園，迎接天津和天津海關(guān)更加美好的明天。
　　（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加大推動(dòng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的力度。
　　天津海關(guān)黨組提出，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)治關(guān)理念，準(zhǔn)確把握把關(guān)與服務(wù)的平衡點(diǎn)，不斷增強(qiáng)海關(guān)工作促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性和有效性；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分利用濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展觀念，加大創(chuàng)新力度，開(kāi)拓改革思路，破解政策難題，主動(dòng)適應(yīng)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新變化和新需求，切實(shí)發(fā)揮濱海新區(qū)作為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范和帶動(dòng)作用；必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將海關(guān)支持濱海新區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施與解決濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的具體問(wèn)題相結(jié)合，并與各部門的支持措施相銜接，形成促進(jìn)合力，將把關(guān)與服務(wù)緊密、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)守法便利，務(wù)求實(shí)效。切實(shí)以創(chuàng)業(yè)的精神，用更多的力量推動(dòng)濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放；以創(chuàng)新的意識(shí)，用更新的舉措支持濱海新區(qū)先行先試重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放措施；以創(chuàng)優(yōu)的要求，用更好的服務(wù)為濱海新區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。緊緊圍繞濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全面實(shí)施改革、促進(jìn)、建設(shè)的三項(xiàng)工程，舉全關(guān)之力支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。一是改革工程，全面實(shí)施深化口岸通關(guān)、保稅園區(qū)和加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)改革；二是促進(jìn)工程，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)口岸、保稅和臨港產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口物流發(fā)展的促進(jìn)作用；三是建設(shè)工程，調(diào)整海關(guān)監(jiān)管格局，優(yōu)化海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。同時(shí)，以堅(jiān)決貫徹《海關(guān)總署關(guān)于支持天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的總體意見(jiàn)》的14條措施為主線，認(rèn)真落實(shí)天津市第九次黨代會(huì)、張高麗同志在報(bào)告中對(duì)海關(guān)工作提出的5個(gè)方面任務(wù)，切實(shí)在促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的過(guò)程中，把天津海關(guān)建設(shè)成為科學(xué)、文明、高效、廉潔的現(xiàn)代化海關(guān)，使天津海關(guān)的管理制度、監(jiān)管模式、改革措施、通關(guān)效率和人員素質(zhì)，成為濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，成為天津地區(qū)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要因素，成為天津口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力的顯著優(yōu)勢(shì)之一。
　　現(xiàn)階段，天津海關(guān)支持濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放主要是抓好以下5項(xiàng)工作：
　　一是進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率和監(jiān)管服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持提高通關(guān)效率常抓不懈，確保進(jìn)出口7小時(shí)放行率不低于85%和98%并力爭(zhēng)有所提高。營(yíng)造親商、富商、安商的便捷、高效的通關(guān)、投資環(huán)境，加大關(guān)務(wù)、警務(wù)公開(kāi)力度，深化“一點(diǎn)通全關(guān)區(qū)，不用跑第二處；一個(gè)窗口全可辦，不用找其他部門；一次性告知，不會(huì)退第二次；一次性全解決，不用跑第二趟”的“四個(gè)一”工程，進(jìn)一步推出更多便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，樹(shù)立天津海關(guān)的良好形象。
　　二是繼續(xù)協(xié)助市政府高質(zhì)量地完成好東疆保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)作驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證按期完成一期4平方公里港區(qū)封關(guān)運(yùn)作。并按照市政府要求，牽頭做好東疆保稅港區(qū)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)方案的研究制定工作。按照“政策最開(kāi)放、功能最強(qiáng)大、層次最高級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)東疆保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，研究提出海關(guān)對(duì)東疆保稅港區(qū)監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則和發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、集裝箱拆拼箱等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的實(shí)施方案并力爭(zhēng)在物流園區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，促進(jìn)物流園區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
　　三是大力推動(dòng)區(qū)域通關(guān)改革，優(yōu)化“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”模式，積極推進(jìn)“提前報(bào)關(guān)、貨到放行”通關(guān)模式，進(jìn)一步提高企業(yè)物流運(yùn)作效率。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)適用范圍，爭(zhēng)取啟動(dòng)企業(yè)在非注冊(cè)地關(guān)區(qū)開(kāi)展“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。積極擴(kuò)大與環(huán)渤海地區(qū)空港口岸海關(guān)的合作，進(jìn)一步拓展“空空轉(zhuǎn)關(guān)”、“陸空聯(lián)運(yùn)”等新型監(jiān)管方式的應(yīng)用，積極推進(jìn)空運(yùn)貨物“國(guó)際中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，促進(jìn)天津機(jī)場(chǎng)向國(guó)際空運(yùn)貨物運(yùn)輸樞紐港發(fā)展。全力配合天津市“發(fā)展內(nèi)陸"無(wú)水港"，促進(jìn)口岸合作”工作，促進(jìn)關(guān)際、口岸、關(guān)企和諧發(fā)展，推動(dòng)發(fā)揮天津口岸的輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮天津港最大比較優(yōu)勢(shì)。
　　四是積極支持天津電子口岸建設(shè)。積極支持配合天津市政府電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)船舶申報(bào)數(shù)據(jù)同步向天津電子口岸發(fā)送，進(jìn)口、出口艙單信息及放行信息實(shí)時(shí)發(fā)送給天津電子口岸，完成天津電子口岸與中國(guó)電子口岸天津數(shù)據(jù)分中心的連接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享相關(guān)數(shù)據(jù)，支持實(shí)現(xiàn)天津電子口岸物流信息平臺(tái)與口岸通關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通和優(yōu)化整合。
　　五是積極支持空客A320組裝基地項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助有關(guān)部門申請(qǐng)實(shí)行“綜合保稅區(qū)”監(jiān)管制度，研究提出綜合保稅區(qū)監(jiān)管模式和監(jiān)管辦法，以及在綜合保稅區(qū)獲得批準(zhǔn)前的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)措施。
　　（三）做大做強(qiáng)做好，加快建設(shè)一流海關(guān)的步伐。
　　天津海關(guān)黨組深刻認(rèn)識(shí)到，競(jìng)爭(zhēng)是一流海關(guān)建設(shè)的成敗關(guān)鍵。天津海關(guān)要在激烈的全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣、知難而進(jìn)的勇氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，努力發(fā)掘自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，集中力量創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造達(dá)到全國(guó)海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一流業(yè)務(wù)和一流工作，早日實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流海關(guān)”奮斗目標(biāo)。一要以進(jìn)一步發(fā)揮天津國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心的作用為契機(jī)，發(fā)揮海關(guān)在建立大通關(guān)制度中的龍頭和表率作用，推動(dòng)發(fā)揮天津口岸的輻射帶動(dòng)作用和天津港的最大比較優(yōu)勢(shì)，使天津海關(guān)在天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中的作用更加突出，更加明顯。二要以大力支持增加濱海新區(qū)服務(wù)和輻射功能為中心，發(fā)揮天津海關(guān)為周邊地區(qū)和相關(guān)腹地海關(guān)及其所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，把區(qū)域通關(guān)工作作為天津海關(guān)的重大發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)一流的重要切入點(diǎn)來(lái)推動(dòng)，提升天津海關(guān)在全國(guó)海關(guān)中的重要性和影響力。三要真正實(shí)現(xiàn)把關(guān)與服務(wù)相平衡、嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作相統(tǒng)一和業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的同步發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大關(guān)員的根本利益體現(xiàn)在關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展天津海關(guān)的各項(xiàng)舉措中，落實(shí)到“建設(shè)一流海關(guān)”的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)天津海關(guān)又好又快發(fā)展。