海關(guān)與企業(yè)“面對面”，共建和諧發(fā)展新局面 
    日前，一封來自亞新科國際鑄造（山西）有限公司的郵件引起了天津保稅區(qū)海關(guān)值班關(guān)員的注意。郵件中反映：該公司委托天津一家貨運代理企業(yè)向天津保稅區(qū)海關(guān)申報的一票貨物，長時間沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)仔細了解，該票貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)，由于貨代公司沒有將相關(guān)單據(jù)遞送給亞新科國際鑄造（山西）有限公司，造成延誤。得知實際情況后，亞新科國際鑄造（山西）有限公司給保稅區(qū)海關(guān)送來錦旗和感謝信，對該關(guān)及時解決企業(yè)咨詢，排解企業(yè)困難表示感謝。 
    一個小小的互聯(lián)網(wǎng)郵箱，使關(guān)企之間能“面對面”交流，有效化解了企業(yè)對海關(guān)工作的誤解，使海關(guān)與企業(yè)的關(guān)系更加融洽。 
    制度先行規(guī)范關(guān)務(wù)公開 
    自2004年以來，從建章立制、形成長效機制入手，天津海關(guān)先后制定下發(fā)了《天津海關(guān)關(guān)于進一步規(guī)范關(guān)務(wù)公開工作的實施方案（試行）》和《天津海關(guān)關(guān)于貫徹落實關(guān)務(wù)公開實施方案的指導意見》等文件，對關(guān)區(qū)關(guān)務(wù)（警務(wù)）公開工作統(tǒng)一規(guī)范，提高執(zhí)法權(quán)力運用及其運行的透明度，保證硬件設(shè)施到位、公開內(nèi)容到位、工作機制到位，措施保障到位。 
     2006年，天津海關(guān)制定了《通關(guān)咨詢服務(wù)工作制度》、《通關(guān)咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)督辦制度》和《通關(guān)咨詢服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員制度和管理辦法》，規(guī)范了關(guān)區(qū)通關(guān)咨詢服務(wù)中心和有關(guān)部門的工作職責，明確了受理咨詢實行首問負責，明確了咨詢投訴人的權(quán)利義務(wù)，明確了咨詢投訴受理程序、協(xié)調(diào)督辦時限和工作紀律。今年年初，制定了報關(guān)企業(yè)丟失報關(guān)單證招領(lǐng)制度，在對外咨詢窗口和各通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立失物招領(lǐng)處，為企業(yè)提供更加人性化的服務(wù)。 
 
加強宣傳主動接受社會監(jiān)督 
    目前，天津海關(guān)各部門工作職能中涉及關(guān)務(wù)（警務(wù)）公開事項均已通過中國海關(guān)網(wǎng)站天津海關(guān)子網(wǎng)站對外公開，各通關(guān)現(xiàn)場均對外設(shè)立了公告欄（牌）、業(yè)務(wù)咨詢和投訴崗位、外網(wǎng)查詢微機、舉報箱，主動接受社會監(jiān)督。關(guān)區(qū)出臺的各項支持促進國家經(jīng)濟建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的舉措、通關(guān)改革措施和重大關(guān)務(wù)公開事項，均通過召開新聞發(fā)布會、各新聞媒體和專題會議等形式及時對外公布。 
    通過推行政務(wù)公開，天津海關(guān)逐步建立了一套權(quán)力運行約束機制，公開了海關(guān)執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)、時限和廉政紀律，提高了權(quán)力運行的透明度，有力地約束了關(guān)員的執(zhí)法行為，加強了行政管理相對人對海關(guān)工作的監(jiān)督，防止和減少了以權(quán)謀私、受賄放私等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在全關(guān)營造了“不想為、不敢為、不能為”的廉政氛圍。 
    抓好落實關(guān)務(wù)公開成效顯著 
    “公開是原則，不公開是例外”，天津海關(guān)對涉及海關(guān)工作的法律法規(guī)、行政許可程序、業(yè)務(wù)工作流程、工作崗位職責、管理相對人的權(quán)利、義務(wù)等，一律對外公開。 
    目前，社會各界可通過天津海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、關(guān)長信箱、咨詢窗口等渠道，及時了解有關(guān)法律法規(guī)，咨詢反映問題。統(tǒng)計顯示，天津海關(guān)通關(guān)咨詢服務(wù)中心自2004年5月成立至今，共受理各類業(yè)務(wù)咨詢47447人次，其中，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)難題150個，受理解決企業(yè)反映投訴11件，做到件件有落實、有結(jié)果、有反饋、有回訪，態(tài)度作風滿意率達到了100%，受到天津市口岸辦和廣大進出口企業(yè)的高度贊譽。 
    天津海關(guān)采取有力措施扎實推行關(guān)務(wù)公開，讓社會各界了解海關(guān)的政策、規(guī)定和辦事程序，主動接受社會監(jiān)督，切實保障管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了執(zhí)法規(guī)范性和透明度，有效維護了管理相對人的合法權(quán)益，促進了關(guān)區(qū)科學、文明、高效、廉潔行政，形成了海關(guān)與企業(yè)和諧共進發(fā)展的良好局面。（靳偉礪）