自8月20日大窯灣保稅港區正式封關運行以來，國內外投資商紛紛前來大連洽談投資事宜。9月5日，全球最大的物流配送設施開發商和服務商普洛斯宣布，在大窯灣保稅港區追加投資4000萬美元，并聯手大連港集團，計劃在沈陽投資5000萬美元建設普集沈西物流園，旨在嘗試將大窯灣保稅港區的功能向內陸腹地拓展。 
        在前不久國務院批復的《東北地區振興規劃》中，多處提到大連大窯灣保稅港區。大連市市長夏德仁說，大窯灣保稅港區對東北腹地的拉動作用有兩個方面：一是可以通過在沈陽、長春、哈爾濱、滿洲里等地設立陸路干港，通過海鐵聯運，建立東北物流大通道，把大連保稅港區的功能輻射過去；二是港區內將劃出一部分作為出口加工區，東北腹地的企業可以進駐港區，享受港區優惠政策。 
全新的開放機遇 
     看到大窯灣保稅港區的良好開端，大連保稅區管委會主任張世坤既喜上眉梢，愈發感到肩上重擔沉甸甸。 
     目前，大連港面臨著“群雄并起”的局面。在這場區域中心樞紐港的激烈競爭中，大連港如果不能脫穎而出，不僅將失去重要機遇，且對東北腹地的經濟發展也會帶來巨大影響。 
     有專家認為，大連建設國際航運中心的差距，主要不在碼頭設施，而在于東北腹地的經濟發展和開放政策的軟環境。因此，大連設立保稅港區是全新的開放機遇。用與國際接軌的政策優勢，吸引物流、資金流向港口聚集，無論對大連港形成中轉運輸優勢，還是加大對東北腹地企業的支持，都具有非常重要的意義。 
    遼寧省有關負責人表示，遼寧省決定打造“五點一線”經濟帶，大連是沿海經濟帶的龍頭。大連要揚起龍頭，必須畫龍點睛。保稅港區就是點睛之筆。 
具有廣闊發展前景 
    據介紹，保稅港區是經國務院批準，設立在港口作業區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。可以說，保稅港區是我國現有國情下對外開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟功能區。在大窯灣保稅港區，各項政策將體現先行先試的原則，享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區保稅；貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；國內貨物入港區視同出口，實行退稅；港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅等。 
        9月5日，海關總署公布《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》，該辦法將于10月3日起施行，這意味著九大類業務可在保稅港區內開展。 
        對此，大連市市長夏德仁一語破的：保稅港區是中國目前對外開放的“制高點”。它的開放程度最高，擁有保稅港區，就搶占了對外開放的最高點。其次，保稅港區是與國際社會接觸的“最近點”。它與國際市場零距離，所以被稱作“境內關外”。它是國際市場的一部分，按照國際慣例、規則和機制運作。因此，大窯灣保稅港區的封關運行，對東北地區擴大開放和加快振興步伐，都是良好的機遇。 
保稅港區建設三步走 
        “大連市政府賦予保稅港區的最主要任務之一就是加強與腹地的緊密聯系，帶動東北大物流網的建設，使相關產業向保稅港區聚集，從而帶動整個東北經濟發展。”大連保稅區管委會主任張世坤介紹說。 
        據了解，大連大窯灣保稅港區的建設將分三步走：第一步，規劃建設好保稅港區，使其基本具備港口作業、保稅加工、保稅物流、國際貿易、商品展示、研發檢測等特殊功能區。第二步是將保稅港區的范圍擴大到整個大孤山半島，使保稅港區政策延伸到油品、糧食、礦石、汽車碼頭，且合作組建二十里堡、登沙河保稅組團，籌建長興島保稅物流中心和出口加工區，把長興島建成與保稅港區互動的出口加工主導型國際合作工業園區。第三步是構建以大連大窯灣保稅港區為龍頭，以腹地保稅物流中心為節點的東北保稅物流網絡，使大連大窯灣保稅港區在東北振興和大連重要的國際航運中心建設中發揮不可替代的牽動、輻射和示范作用。 
        遼寧省經濟研究中心副主任孟煒中建議，應重點解決口岸物流合作機制、基礎設施合作開發機制、優惠政策和利益共享機制，使保稅港區同腹地成為一個政策和利益的共同體。可將保稅港區的政策向腹地中心城市延伸，如采取在內陸城市建立保稅物流中心和干港的辦法，提高物流效率、降低通關成本，強化保稅港區的輻射作用。