大慶海關深入貫徹《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》精神，按照《黑龍江省文明單位建設條例》的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和穩步建設、協調發展的原則，以開展“文明窗口”、“青年文明號”等具有海關特色的文明行業創建活動為載體，積極參與文明城市和國家衛生城的創建活動，樹立了良好的社會形象，1999年被評為大慶市文明單位，2003年晉升為大慶市文明單位標兵，2004年獲得省級文明單位命名，2006年獲得省級文明單位標兵命名。 　　一、加強領導，健全制度，保證文明單位創建活動持續開展
　　大慶海關領導班子高度重視文明單位創建工作，制定近遠期創建規劃，納入重要工作日程，堅持“三個文明”建設一起抓，提出了穩步建設、協調發展，爭取2年上臺階的創建目標；成立了創建工作領導小組，一把手任組長，領導小組成員包括主要職能部門的負責同志，形成了“一把手”親自抓，分管領導直接抓，職能部門主動抓，黨支部配合抓，科室部門具體抓的工作機制，保證了創建工作持續有效的開展。每年都對創建活動做出專門部署，把創建工作與其他業務工作一起規劃、一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持每季研究一次創建活動工作，并積極向市文明辦和市直機關工委等部門匯報工作，取得指導和支持。
　　大慶海關文明單位創建堅持政治建設與隊伍建設相結合，業務建設與地區經濟發展相結合，文明執法與高效服務相結合，扎扎實實推進落實。為確保創建活動融入各項工作，先后7次修訂各項規章制度和崗位規范，并匯編成冊，達到了嚴格科學管理與文明規范執法有機結合，使創建活動能夠持續有效地開展下去。
　　二、以人為本，提高素質，夯實文明單位創建活動的隊伍基礎
　　大慶海關始終把文明單位的創建活動與加強班子建設、隊伍建設緊密相結合，以準軍事化紀律部隊建設為統領，突出思想、作風和紀律教育，注重建設一支“政治堅強、業務過硬、值得信賴”海關隊伍。為此，開展了保持共產黨員先進性教育，大慶精神、鐵人精神教育，三觀教育和三珍惜三熱愛教育。通過這些活動，進一步提高了關員工作的積極性、主動性，使關員的思想境界和道德情操顯著增強。
　　為實現建設“學習型海關”的目標，大慶海關制定了教育培訓工作規劃，以開展崗位練兵和評選十佳百優活動為契機，按照“干什么，練什么，缺什么，補什么，學什么，精什么”的原則，從本職崗位應知應會的基礎知識和技能抓起，引導關員樹立立足本職、終身學習的理念，在全關上下形成了濃厚的學習氣氛，隊伍綜合素質得到有效提高。同時，按照“開門建海關”的理念，采取走出去，請進來的辦法，與大慶石油學院簽訂委托培訓協議，選派業務骨干為大學生社會實踐授課；組織關員到大慶石化總廠學習企業文化和管理知識；邀請黨校教授、新時期好法官顧雙彥為關員授課；進一步開拓了視野，增長了知識。此外，大慶海關還鼓勵學歷教育，先后有14人參加了第二學歷進修，11人已獲得了學歷。
　　三、自建為主，共建為輔，突出文明單位創建活動的社會效應
　　大慶海關開展文明單位創建活動，堅持走以自建為主，共建為輔的路子，突出行業特色，做社會共建的帶頭人。近年來，積極參與文明城市和國家衛生城的創建，取得了良好效果。連續9年倡議并主辦了“關貿杯”籃球友誼賽，參加單位有大慶市外經貿管理部門和大企業共12個代表隊，達到了加深了解、增進友誼、密切合作、促進發展的目的。與大慶市武警支隊結成對子，開展了軍訓等經常性的“警民共建”活動。每年“八、一”建軍節，主動慰問軍分區司令部官兵，進行座談，增進了軍民關系。與油田有限責任公司開展了關企共建，促進了企業誠信守法體系建設；與出入境檢驗檢疫局開展了廉潔共建，提高了大通關建設水平。幾年來，積極參加抗洪抗震救災和扶貧解困工作，先后幫扶2個鄉，還幫扶2個農村小學，捐助計算機設備，結成互助關系，為未成年人的成長提供幫助。
　　近兩年來，大慶海關加大投入，建設和完善了以“四室一場”（閱覽室、創建活動室、健身室、精神文明建設展覽室和籃球場）為主的創建設施，為開展創建活動準備了充足的條件。加強了辦公環境建設，實施辦公樓“四化”工程和“星級”管理。對辦公樓實施了“美化、綠化、凈化、亮化”工程，開展了義務植樹活動，植樹6000余株，綠籬200余米，種植草坪8000多平方，進一步綠化美化了辦公樓周邊環境。同時實施辦公樓“無煙化”和衛生“星級”管理，堅持每周大掃除制度，做到窗明幾凈、秩序井然。
　　大慶海關還通過文藝演出、征文比賽、演講比賽、知識競賽等豐富多彩的活動，以評選文明科室、五好家庭為載體，開展社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、海關職業道德和家庭美德，增強隊伍的凝聚力，努力創造和諧向上的良好氛圍。
　　四、強化管理，科學規范，增強文明單位創建活動的現代活力
　　大慶海關不斷推動海關制度創新和管理創新，提高通關效率，努力創造外經貿發展的良好環境，從單純的行政管理者，轉變為推動外經貿發展的合作者，成為企業發展的伙伴。在此基礎上，進一步建立和完善了以強化管理、提高效率、轉變作風為目的的各項管理制度，推行科室和崗位目標管理責任制度，建立獎優罰劣、獎勤罰懶、獎功罰過的機制，實行目標管理和干部考核評比掛鉤，最大限度地調動了廣大干部關員工作的積極性、主動性和創造性。
　　推進文明執法、陽關行政。按照《行政許可法》的要求，著力實施了關（警）務公開，開展行政執法公示和服務承諾，通過新聞媒體、海關網頁、大屏幕、制度板、公告欄等形式，公開、公示政策法規、行政許可和辦事時限，做到執法活動權限法定化、責任明晰化、程序公開化、行為規范化、監督制度化。在報關廳設置了海關業務指南、收費公示板和監督臺。利用海關政務公開網頁、電子大屏幕等平臺提高關務公開水平，解答業務咨詢。
　　為加強廉政建設，大慶海關持續開展了形式多樣的警示教育活動，認真貫徹海關人員“六項禁令”和公安部“五條禁令”，制定了多項廉政制度，達到通過嚴格的教育使其不想為，嚴密的制度使其不能為，嚴厲的懲處使其不敢為。為防止重大節日期間出現違法違紀事項，制定了《大慶海關重大節日廉政制度》，實施節前預告制度、節日監督制度和節后通報制度，向工作對象發放“廉政宣傳卡”，向全體關員和關員家屬發放“廉政監督卡”，保證廉政高風險期間無風險。每年，領導班子與各部門負責人簽訂廉政責任狀和六項禁令責任狀，完善廉政制約機制。為加強外部監督制約，聘請政府有關部門和大企業的領導作為行風監督員，定期召開行風監督員例會，聽取社會各界的意見和建議，不斷提高行政執法水平。
　　五、高效服務，開拓創新，確保文明單位創建活動取得實效
　　大慶海關始終把創建工作的社會效益放在首位，將文明創建工作的目標定位于讓上級海關滿意，讓地方黨政滿意，讓企業滿意，著力樹立五個形象：勤政務實的工作形象、廉潔奉公的公仆形象、公正嚴明的執法形象、奮發向上的進取形象，優質高效的服務形象。近兩年，通過宣傳、落實國家政策，改善服務措施，提高通關效率，為大慶市有關企業節約了3.1億元的資金，取得了巨大的經濟效益和社會效益。
　　在支持地方經濟發展方面，大慶海關開拓思路，不斷創新服務方法和服務領域。第一是發揮職能優勢，積極參與地方經濟建設和發展。開展調查研究，提出合理化建議，提供有價值的經濟和政策信息，參與和幫助地方重點引進項目的論證、決策。每年堅持撰寫關于大慶市外經貿發展和加工貿易發展的調查報告供市政府決策參考，先后提供有價值的經濟和政策信息200多條，提出了“建立保稅倉庫、內陸港、出口加工區”等六項合理化建議。第二，針對企業的實際情況和需要，提出要做到“四個積極辦理”和“五項服務”。“四個積極辦理”就是對符合政策規定的即時辦理，對政策掌握不準的積極請示辦理，對企業辦理業務中有困難的積極幫助辦理，對地方經濟發展有利的積極建議辦理。“五項服務”就是積極為市委、市政府和進出口企業提供政策服務、信息服務、上門服務、預約服務和咨詢服務。
　　在具體工作中，確定了五個方面的服務重點：第一，加強調研，落實振興東北老工業基地優惠政策，為企業解決實際困難。大慶海關堅持把落實國家各項產業優惠政策和減免稅政策，支持大慶石油、石化等國有特大型企業引進先進技術設備作為首要工作任務。兩年來，共為大中型石油、石化企業減免各項稅費近1.8億元人民幣。國家作出振興東北老工業基地決策后，大慶海關成立了重大項目海關工作組，負責協調重大項目的海關審批、通關事宜，開展跟蹤服務，為推動大慶市工業結構優化升級服務。重點支持了80萬噸乙烯改造、化肥擴能改造、30萬噸聚乙烯、20萬噸醋酸、30萬噸高濃度復合肥等五個首批老工業基地振興項目竣工；提前介入第二批11個項目，參與項目論證過程，給予政策上的指導和支持，使項目論證符合國家產業政策的要求。與油田公司等企業建立友好合作伙伴關系，以便更好地為石油、石化企業提供優質服務。第二，發揮進口稅收的杠桿作用，促進替代產業發展。開發區是大慶市替代產業和高科技企業發展的龍頭，也是大慶海關重點扶持的對象。兩年來，共為開發區企業減免各項稅費1.13億元。大力支持了以金鑼、銀鑼等為代表的食品加工業，以油田醫院、人民醫院、華科藥業為代表的醫藥企業，以達源、恒新、天圓為代表的新型建材企業和東城區污水處理廠等項目。近年來，為支持大慶市農轉牧戰略的實施，先后為伊利、惠爾康、北亞等6家乳品企業辦理了16套乳品生產線的通關驗放手續，共節約資金8700多萬元。第三，推進對俄經貿合作，支持擴大地方外貿出口。大慶海關利用掌握對俄進出口貿易政策和信息的優勢，編發《對俄經貿信息》，積極為政府和進出口企業當好對俄經貿參謀。同時積極與俄方聯系，協調幫助大慶市政府經貿考察團赴俄羅斯薩哈林市、伊爾庫斯科市進行經貿考察、洽談，在對俄油氣資源開發、石化產品深加工、木材加工、勞務輸出等經貿合作項目上取得了較好的成效。為支持大慶市外貿出口，制定并落實《大慶海關關于支持擴大外貿出口的十二項服務措施》，對出口企業提供上門服務、預約服務、歸類服務和咨詢服務。第四，為改善地方對外開放基礎功能，創造良好的進出口貨物通關環境。大慶市與沿海、沿邊城市相比，沒有口岸和港口，大慶海關積極建議建設國家級出口加工區、內陸港，經過多方努力，取得較好的效果。中海北方物流有限公司、中鐵集裝箱哈爾濱分公司負責人多次到大慶考察，就“建設內陸港”事宜進行了磋商，確定了規劃選址，認為在地處交通樞紐地帶的大慶物流園區內建設內陸港最為適宜，明確了共同合作機制，統一了共同打造大慶內陸港的近遠期目標。同時大慶海關積極協助市政府建設出口加工區，多次陪同市委、市政府領導到海關總署匯報出口加工區建設情況，得到了總署相關部門領導的大力支持。關領導班子多次帶隊深入現場實地調研，重點加強出口加工區相關規范的推廣宣講，確保區內設施建設有序開展。第五，加強政策宣傳和引導，扶持加工貿易發展。近年來，大慶海關通過召開全市加工貿易現場會、宣講政策等形式積極支持20多家外貿、工貿和“三資”企業以不同的方式開展了加工貿易，在合同審批、備案管理、進口原材料、出口成品上給企業以方便、快捷的服務，使大慶地區加工貿易保持穩定發展。產品出口到美國、日本、韓國、法國等8個國家和地區，創出了大慶的一批名牌產品，走出了一條富有大慶特色的加工貿易發展之路。