遼寧:丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū) 沿江 沿海 沿邊 沿國際大通道
2007-9-13 17:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
丹東,坐落在黃海之濱、鴨綠江畔,與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望。2006年1月,經(jīng)遼寧省委、省政府批準(zhǔn),“遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)”正式成立,并稱為遼寧沿海開放戰(zhàn)略“五點(diǎn)一線”中重要的一點(diǎn),標(biāo)志著丹東在遼寧新一輪振興老工業(yè)基地和對(duì)外開放中站在了時(shí)代的前沿。“丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃面積97平方公里,是“五點(diǎn)”中面積最大的“一點(diǎn)”。其中起步區(qū)面積39平方公里,成帶狀分布在鴨綠江畔,是丹東未來發(fā)展的新城區(qū)。沿江、沿海、沿邊、沿國際大通道成為其最大的亮點(diǎn)。
“五點(diǎn)一線”中唯一擁有邊境口岸的城市
“丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)”處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn),是東北東部城市群最近的出海口和“南大門”。特別是與朝鮮相鄰,距離平壤220公里,距韓國首爾420公里,成為朝鮮半島與東北亞地區(qū)溝通最便利的通道之一,丹東是“五點(diǎn)一線”六個(gè)港口城市中唯一擁有邊境口岸的城市。
園區(qū)擁有十分便捷的海、陸、空交通網(wǎng)絡(luò)。丹東港就坐落在園區(qū)內(nèi),機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路口、邊境口岸全部在10分鐘車程內(nèi)。其中丹東港與30多個(gè)國家和地區(qū)的70多個(gè)港口開辟了散雜貨、集裝箱和客運(yùn)航線;丹東機(jī)場(chǎng)已開通至上海、三亞、深圳、北京以及韓國首爾等國內(nèi)、國際航線;北京至朝鮮平壤、莫斯科至朝鮮平壤的國際聯(lián)運(yùn)也經(jīng)丹東出入境。另外,連接丹東與東北東部12個(gè)城市的“東邊道”鐵路,連接丹東與朝鮮的新鴨綠江公路大橋,丹東到通化、丹東到海城的高速公路等重大交通項(xiàng)目正在實(shí)施或即將修建。備受亞歐國家關(guān)注的由聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)的泛亞鐵路網(wǎng)北部線路(朝鮮半島-中國-蒙古-哈薩克斯坦-俄羅斯)中連接朝鮮半島與中國的國際通道也將選在丹東。
擁有“一北”、“一東”兩大腹地優(yōu)勢(shì)。一是北部背靠東北東部城市群,是東北三省東部地區(qū)13城市個(gè)市最近的出海口,隨著東北東部鐵路的貫通和丹東至通化高速公路的建成,東北東部13個(gè)城市的2700萬人口、28萬平方公里的土地將成為園區(qū)發(fā)展的廣闊腹地。二是東部面對(duì)朝鮮半島,朝鮮豐富的礦產(chǎn)與勞動(dòng)力資源,韓國先進(jìn)的技術(shù)資源成為園區(qū)今后發(fā)展的巨大潛力。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源豐富而充足。水電、火電、風(fēng)電齊全,總裝機(jī)容量達(dá)200萬千瓦,到“十一五”末可達(dá)450萬千瓦;礦藏資源64種,其中硼礦儲(chǔ)量和產(chǎn)量居全國首位;林木資源豐富,森林覆蓋率達(dá)66%;農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品資源也極其豐富;尤其是水資源充足,人均淡水資源擁有量是全省平均值的4.5倍,水質(zhì)優(yōu)良,優(yōu)于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);除自然資源外,人才和勞動(dòng)力資源也比較雄厚,勞動(dòng)者文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能較高。丹東還是中國優(yōu)秀旅游城市,境內(nèi)江、河、湖、海、山、泉、林、島等自然景觀齊全、各具特色,有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)三處,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩處,國家級(jí)森林公園兩處,國家AAAA級(jí)景區(qū)六處。大鹿島中日甲午海戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)、明長城東端起點(diǎn)虎山長城、大孤山古廟建筑群、抗美援朝紀(jì)念館等人文景觀聞名海內(nèi)外。
園區(qū)發(fā)展依托丹東現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。丹東工業(yè)初步形成汽車及零部件、化纖、儀器儀表、電子元器件、紡織服裝、精細(xì)化工等支柱產(chǎn)業(yè),裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)居全省前列,食品飲料、醫(yī)藥、造紙、石化等領(lǐng)域都比較成熟,為園區(qū)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
對(duì)外開放先導(dǎo)區(qū)和體制創(chuàng)新示范區(qū)
精確的定位于合理的規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的前提與方向。“丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)”根據(jù)自身的特點(diǎn)定位為“以丹東及東港兩座城市為依托,以大東港為龍頭,以遼寧沿海大通道、丹沈和丹大高速公路、東北東部鐵路和對(duì)朝等交通干線為支撐,以臨港型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),形成建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的主要產(chǎn)業(yè)基地,形成以港口為龍頭輻射東北東部的區(qū)域性物流中心,成為全市對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)和體制創(chuàng)新的示范區(qū),成為牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展新的增長極”。
在產(chǎn)業(yè)布局上,園區(qū)立足港口,突出特色,重點(diǎn)發(fā)展以汽車及零部件、紡織服裝、機(jī)械制造、造紙及紙制品生產(chǎn)、儀器儀表為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的新型骨干產(chǎn)業(yè),以電子信息與軟件、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,根據(jù)園區(qū)的特點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)布局上,把園區(qū)39平方公里的起步區(qū)劃分為三個(gè)發(fā)展區(qū)域,一是臨港工業(yè)西區(qū),優(yōu)先發(fā)展臨港型大工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、造船、石化、鋼鐵等與港口關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)。二是臨港工業(yè)東區(qū),將設(shè)立出口加工區(qū)和倉儲(chǔ)保稅區(qū),重點(diǎn)發(fā)展與出口加工、糧油加工及儲(chǔ)運(yùn)、大型倉儲(chǔ)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三是浪頭產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)先發(fā)展高科技、裝備制造、儀器儀表、會(huì)展、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融、旅游、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這樣做的目的很明確,就是采取三點(diǎn)啟動(dòng)、逐漸連片并最終形成港城一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行開發(fā)建設(shè),既能充分體現(xiàn)丹東沿江、沿海的地域特點(diǎn),還能有效利用丹東及東港兩座城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)而做到高起點(diǎn)、快起步。
丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管控、多點(diǎn)運(yùn)作、利益共享、整體推進(jìn)的辦法分步組織實(shí)施。到“十一五”末,園區(qū)投入要達(dá)到500億元,到“十二五”末,園區(qū)投入要超過1000億元,臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的速度和質(zhì)量,首先取決于規(guī)劃、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的進(jìn)度和水平,如果這幾項(xiàng)工作搞不好,后面的招商引資和項(xiàng)目落地就無法正常開展。因此,園區(qū)一直把基礎(chǔ)建設(shè)工作作為重點(diǎn):一是加快土地回填整理;二是抓緊制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,包括園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;三是加快區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已陸續(xù)展開,部分場(chǎng)地已達(dá)到企業(yè)入駐條件,一批項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)。同濟(jì)大學(xué)為園區(qū)做的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各部門初審;園區(qū)環(huán)保評(píng)估工作和防洪專項(xiàng)規(guī)劃工作已全部完成;園區(qū)的自來水施工圖和排水施工圖設(shè)計(jì)全部完成,近日已開工建設(shè),7月末完成管線敷設(shè);電力規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成,正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),園區(qū)輸電網(wǎng)絡(luò)工程計(jì)劃于7月份完成,目前園區(qū)供電設(shè)施能基本滿足近期項(xiàng)目用電需要。今年園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施目前總投入達(dá)4億元。
為進(jìn)一步完善和規(guī)范臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為企業(yè)服務(wù)的新機(jī)制和新方式,從組織上、制度上保證臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)與規(guī)范管理同步,園區(qū)研究制定出臺(tái)了《丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》;為加大政策的吸引作用,促進(jìn)園區(qū)的招商引資,結(jié)合省政府[2006]3號(hào)文件賦予“五點(diǎn)一線”的優(yōu)惠政策,制定出臺(tái)了《丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》;為加強(qiáng)對(duì)開發(fā)銀行貸款資金使用的管理,嚴(yán)格規(guī)范使用程序,由市財(cái)政局牽頭組織起草的《丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用國家開發(fā)銀行貸款資金管理實(shí)施細(xì)則》近日即將出臺(tái)。同時(shí),《遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商指南》等也正在制定中,近期也將出臺(tái)。《遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目冊(cè)》英、日、韓三種文本也已全部完成。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的日常組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等工作,涉及到工商、財(cái)政、稅收、土地、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等具體事務(wù),由市相關(guān)部門授權(quán)丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)承辦。經(jīng)過半年多的運(yùn)行,感到雙重領(lǐng)導(dǎo)給工作造成很多不便。為加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、提高園區(qū)的管理效率,今年5月份經(jīng)過市委常委會(huì)研究決定將邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)合并,保留邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)的牌子,實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理。
當(dāng)?shù)|臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)漸次展現(xiàn)在我們面前的時(shí)候,一個(gè)全新的丹東也將隨之矗立在黃海岸邊。屆時(shí),在這片97平方公里的大地上,丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)將形成涵蓋各種經(jīng)濟(jì)區(qū)功能和城市功能的綜合性、現(xiàn)代化的港口新區(qū),形成以汽車及零部件、機(jī)械制造、石油化工、生物制藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、新興骨干和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。并將帶動(dòng)金泉工業(yè)園區(qū)、安民工業(yè)園區(qū)、前陽工業(yè)區(qū)、臨港綜合工業(yè)區(qū)、長山工業(yè)區(qū)全面發(fā)展,成為我省發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略構(gòu)想的一個(gè)重要窗口。
園區(qū)招商努力達(dá)到一加一大于二的效果
有了梧桐樹,還需金鳳凰。園區(qū)的招商引資工作成為重中止重。園區(qū)管委會(huì)制定了“國外除鞏固對(duì)日、韓的招商外,強(qiáng)化對(duì)歐美、東南亞等國家的招商,國內(nèi)強(qiáng)化到港澳臺(tái)、“長三角”、“珠三角”及東北地區(qū)的招商“的戰(zhàn)略。并且對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。
丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)有自身的實(shí)際特點(diǎn),與“五點(diǎn)一線”中的其他四點(diǎn)有所不同,它分為三個(gè)區(qū)塊,而每個(gè)區(qū)塊都有自己的特點(diǎn),這種特殊性決定了丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須圍繞自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各自的發(fā)展特點(diǎn),有的放矢進(jìn)行招商引資,圍繞園區(qū)的發(fā)展,盡一切能盡之力,努力達(dá)到一加一大于二的效果。
在項(xiàng)目的引進(jìn)上,丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展了有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)。結(jié)合各園區(qū)特點(diǎn),先后參加了省政府組織的“港遼招商洽談暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”、“韓國產(chǎn)業(yè)銀行—遼寧省人民政府投資說明會(huì)”、“遼寧省人民政府—新加坡政府‘五點(diǎn)一線’推介會(huì)”和省外辦組織的“五點(diǎn)一線”北美推介會(huì)及在全國兩會(huì)期間省人大組織的面向中外新聞媒體記者的全省“五點(diǎn)一線”推介會(huì)等大型活動(dòng),全面宣傳和展示了丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),吸引了大批國內(nèi)、國際知名企業(yè)、高科技企業(yè)和長三角、珠三角等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的大型民營企業(yè)來產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察投資。2007年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)計(jì)劃新開工投資1000萬元以上項(xiàng)目60項(xiàng),總投資50億元。目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)開工的項(xiàng)目有26項(xiàng),總投資10.36億元,其中外資項(xiàng)目3項(xiàng),總投資754.5萬美元;總投資額在1000萬元以上的項(xiàng)目17項(xiàng),總投資9.86億元。預(yù)計(jì)在5月底前,園區(qū)新開工項(xiàng)目可達(dá)38項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)有73個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年可開工建設(shè),總投資額123.5億元。
依據(jù)各個(gè)分園區(qū)不同的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,在臨港工業(yè)西區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目有: 一是由中燃公司投資6.5億元的200萬噸重交瀝青項(xiàng)目,占地1平方公里,目前選址已確定,正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、可行性研究等前期工作;二是由韓國SK集團(tuán)投資的石化倉儲(chǔ)項(xiàng)目,總投資2億美元,計(jì)劃建瀝青、柴油、液化氣儲(chǔ)藏基地及專用石化碼頭,占地1.5平方公里,目前選址已確定,正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、可行性研究以及海洋使用權(quán)獲得等前期工作;三是由大連大正船舶重工有限公司的修造船項(xiàng)目,總投資6500萬元,已簽約。
在臨港工業(yè)東區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目有:一是由大連海昌集團(tuán)投資40億元的石化項(xiàng)目,年加工原油500萬噸,占地1.5平方公里,目前已開建設(shè);二是中遠(yuǎn)集團(tuán)投資興建的物流園區(qū)項(xiàng)目;三是由美國美東公司投資20億美元建設(shè)現(xiàn)代化綜合性工業(yè)村項(xiàng)目,一期占地600畝,預(yù)計(jì)7月份開工;四是美農(nóng)谷物有限公司、美國帕斯特谷物有限公司建設(shè)200萬噸大豆深加工項(xiàng)目,總投資1.2億美元,其中第一條100萬噸生產(chǎn)線本月底開工,年底竣工投產(chǎn),第二條生產(chǎn)線明年底完成,項(xiàng)目完成后可形成年60億元銷售收入;五是大連宜華工業(yè)村項(xiàng)目總投資20億元,2年內(nèi)完成自主開發(fā),占地470畝,近日開工建設(shè);六是由美國巴爾的摩造船公司投資的造船項(xiàng)目,總投資1億美元,制造5萬噸以下船舶,已正式簽約。
在浪頭產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目有:其中屬文安商貿(mào)區(qū)的項(xiàng)目:一是由香港紐托尼安投資有限公司總投資12.82億美元,占地2.69平方公里的國際金融中心項(xiàng)目;二是由韓國三能建設(shè)集團(tuán)投資1.28億美元開發(fā)商貿(mào)旅游項(xiàng)目,占地83.6公頃;三是由美國威爾士銀行投資建設(shè)的東北亞貿(mào)易中心項(xiàng)目,占地100公頃,投資3億美元,預(yù)計(jì)今年8月開工,3至5年完成開發(fā);四是由美國海德集團(tuán)投資的研發(fā)中心項(xiàng)目;五是由臺(tái)灣大明教育投資建設(shè)的職業(yè)教育學(xué)院項(xiàng)目,總投資2億美元,現(xiàn)已注冊(cè)完畢,正在進(jìn)行規(guī)劃和土地征用;六是由南非獅王集團(tuán)投資5000萬美元建設(shè)辦公寫字樓項(xiàng)目,現(xiàn)已完成注冊(cè);七是由深圳中興通訊公司投資建設(shè)的科技園項(xiàng)目,包括研發(fā)中心、生產(chǎn)基地及配套設(shè)施等,一期投資5億元。屬金泉高科技園區(qū)的項(xiàng)目有:一是由美國海德集團(tuán)投資2.47億元的海德紙制品工業(yè)園項(xiàng)目,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng);二是由東電公司和澳大利亞公司合作投資1.5億美元生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備項(xiàng)目;三是由醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)投資1.5億元的制藥項(xiàng)目,正在做開工前的準(zhǔn)備工作;四是韓臺(tái)工業(yè)園項(xiàng)目,總投資1億元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,現(xiàn)已完成注冊(cè),招商工作正在進(jìn)行中。
另外,產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有一批重大在談項(xiàng)目,如大連北糧集團(tuán)投資15億元建設(shè)大型糧食儲(chǔ)備基地;日本伊藤忠(株)投資1億美元建設(shè)木材加工項(xiàng)目;美國紙業(yè)集團(tuán)投資20億美元建設(shè)紙漿、造紙一體化項(xiàng)目,占地1.2平方公里,完成可研,正在進(jìn)行環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等工作;唐財(cái)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃投資10億美元,現(xiàn)已注冊(cè),近期注冊(cè)資金將到位。
在項(xiàng)目的落實(shí)上,丹東本著高水平服務(wù)的原則,盡可能地為項(xiàng)目的快上解決實(shí)際問題。今年4月2日,市領(lǐng)導(dǎo)率丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、發(fā)改委、建委、規(guī)劃、國土、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、振興區(qū)、東港市、丹東港集團(tuán)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來到臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)分園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決項(xiàng)目擺放過程中遇到的問題。其間發(fā)現(xiàn),浪頭產(chǎn)業(yè)園區(qū)在修建兩條關(guān)系著企業(yè)入駐進(jìn)度的縱橫道路時(shí),遇到了困難,土地動(dòng)遷補(bǔ)償、道路設(shè)計(jì)、移電線桿、道路如何與鐵路平交等諸多涉及多部門的問題亟待解決。他們對(duì)這些涉及土地、規(guī)劃、電業(yè)、鐵路等方面的問題逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)具體問題確定了解決方案。
立足工商 提高效能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境的若干意見
為了深入貫徹《遼寧省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域擴(kuò)大對(duì)外開放的若干政策意見》(遼政發(fā)[2006]3號(hào))文件精神,從工商職能出發(fā),創(chuàng)建高效快捷的服務(wù)方式,營造更具活力更加開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)合作區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),特提出如下意見:
一、提供優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)
1、在合作區(qū)注冊(cè)登記并納稅的企業(yè)、個(gè)體工商戶免收工商行政事業(yè)性收費(fèi),行政事業(yè)性費(fèi)用由合作區(qū)財(cái)政支付。
2、注冊(cè)資本可以分期到位。公司全體股東的首次出資額不低于注冊(cè)資本的20%,并不低于法定的注冊(cè)資本最低限額人民幣3萬元,其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
3、放寬注冊(cè)資本額度限制。企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到人民幣3萬元即可;只要全體股東的首次出資之和達(dá)到注冊(cè)資本的20%,并且不低于法定的注冊(cè)資本最低限額人民幣3萬元,允許部分股東零首付。
4、放寬股東人數(shù)限制。允許設(shè)立一人有限公司,最低限額人民幣10萬元,并且一次足額繳納。
5、放寬股權(quán)變更手續(xù)的限制和審查。公司變更股權(quán)的,只要注冊(cè)資本總額不變,因股東變更之間投資比例變化而辦理變更登記時(shí),不需提交驗(yàn)資報(bào)告。
6、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊(cè)資本由原來5000萬元降至為1000萬元。控股子公司由5個(gè)降至3個(gè),總資本2000萬元以上,即可申辦企業(yè)集團(tuán)。
7、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍。除國家法律和行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)審批的經(jīng)營項(xiàng)目外,經(jīng)營范圍按企業(yè)申請(qǐng)或企業(yè)章程核定。注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元人民幣,經(jīng)營范圍不需表明具體經(jīng)營內(nèi)容,可核定為“法律法規(guī)禁止的不得經(jīng)營,應(yīng)經(jīng)審批的未獲審批前不得經(jīng)營,法律法規(guī)未規(guī)定審批的企業(yè)自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目開展經(jīng)營活動(dòng)”。
8、企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到300萬元人民幣、經(jīng)營多種行業(yè)的企業(yè),名稱中可以使用“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”字詞。
9、簡化企業(yè)住所、經(jīng)營場(chǎng)所的登記審查。租用管委會(huì)所屬產(chǎn)權(quán)的房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所的,只需提交租賃協(xié)議即可。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念,提升服務(wù)效能
10、為招商引資服務(wù)。對(duì)區(qū)域內(nèi)招商引資項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)。實(shí)行從招商項(xiàng)目開始,積極介入、專人負(fù)責(zé)、跟蹤問效、全程服務(wù)。
11、創(chuàng)新服務(wù)方式。一是登記服務(wù)。對(duì)市委、市政府和管委會(huì)確定的重點(diǎn)企業(yè)、戰(zhàn)略投資項(xiàng)目,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,當(dāng)場(chǎng)解決問題;二是特事服務(wù)。對(duì)企業(yè)遇到的特殊困難和問題,采取“一事一議、特事特辦”等方法幫助解決;三是方便服務(wù)。在登記窗口設(shè)服務(wù)臺(tái),編印辦照、辦事指南,免費(fèi)提供給企業(yè)和辦事人。
12、改進(jìn)年檢方式。一是建立免檢制度。對(duì)符合免檢條件或獲得市委、市政府50強(qiáng)的企業(yè)及獲合作區(qū)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)、優(yōu)秀民營與新技術(shù)企業(yè)及合作區(qū)增長最快工業(yè)企業(yè)均可申請(qǐng)免于審查年檢;二是采取窗口年檢和現(xiàn)場(chǎng)集中年檢的方式主動(dòng)服務(wù),方便企業(yè)。
13、拓寬服務(wù)范圍。企業(yè)申辦國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)以及冠用中國、中華,無行政區(qū)劃及省名稱等須經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的事項(xiàng),指派專人幫助企業(yè)辦理,直到企業(yè)滿意。
14、簡化企業(yè)名稱核準(zhǔn)程序。企業(yè)名稱核準(zhǔn)實(shí)行“一審制”符合條件的當(dāng)即辦理。
15、簡化企業(yè)登記程序。企業(yè)設(shè)立、變更登記實(shí)行“一審一核”制,材料齊全,當(dāng)日受理發(fā)照。企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等一般事項(xiàng)的變更登記,通過“綠色通道”即時(shí)發(fā)照。
16、簡化審查程序。對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更住所除發(fā)現(xiàn)有問題需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查外,原則上免于實(shí)地勘驗(yàn)企業(yè)的住所條件。
三、改進(jìn)監(jiān)管方式,創(chuàng)造公平環(huán)境
17、建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),將企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D四類,實(shí)行企業(yè)信用激勵(lì)懲戒機(jī)制,形成激勵(lì)誠信、保護(hù)守信、懲戒失信,淘汰嚴(yán)重失信行為的氛圍。
18、對(duì)守信企業(yè)免打擾。守信企業(yè)是遵守法律和誠實(shí)信用,有良好商業(yè)信用的企業(yè)(信用等級(jí)為A級(jí))。對(duì)守信企業(yè)重點(diǎn)扶持,年檢免檢、不告不理,免于日常檢查。
19、對(duì)警示企業(yè)事前提示。警示企業(yè)是有一定失信行為或苗頭,輕微違章的企業(yè)(信用等級(jí)為B級(jí))。對(duì)警示企業(yè)實(shí)行警示制度。在日常工作中予以提示。辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查。
20、對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控。 失信企業(yè)是嚴(yán)重違法行為受到處罰或有違約等失信行為的企業(yè)(信用等級(jí)為C級(jí))。對(duì)失信企業(yè)采取強(qiáng)制性監(jiān)管措施,列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,辦理登記和年檢時(shí)從嚴(yán)審查,并對(duì)其投資入股等行為進(jìn)行限制。