流通作為社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在社會經(jīng)濟運行中與生產(chǎn)、消費等活動有著不可分割的聯(lián)系，流通經(jīng)濟、流通活動、流通產(chǎn)業(yè)、流通機構(gòu)從不同側(cè)面影響著社會經(jīng)濟的運行，并發(fā)揮著連接生產(chǎn)和消費、保證社會再生產(chǎn)持續(xù)順利進行的重要作用。進一步搞活農(nóng)村流通，充分發(fā)揮農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的“先導”作用，繁榮農(nóng)村市場，對于夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。 
　　近年來，各地區(qū)各部門堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；堅持多予少取放活，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護體系；堅持改善民生，不斷解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實際問題；創(chuàng)新發(fā)展思路，積極推進科技進步，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，大力整合各種資源和要素，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)。經(jīng)過各方面的共同努力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固和加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。在流通領(lǐng)域突出表現(xiàn)在：農(nóng)村市場規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級加快，農(nóng)村市場消費水平不斷提高；交易方式和流通業(yè)態(tài)進一步提升，隨著“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)批發(fā)市場升級改造”等工程的進一步推進，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開始從城市走向農(nóng)村，農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢頭良好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品交易由過去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴展到專業(yè)批發(fā)、“訂單”購銷、拍賣和期貨交易等現(xiàn)代方式，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、專業(yè)市場、電子商務等發(fā)展迅速。
　　在看到農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，農(nóng)村市場日趨活躍的同時，也要注意到，我國農(nóng)村流通體系基礎(chǔ)還比較薄弱，流通設(shè)施投資還有待加強，流通組織發(fā)育還相對滯后，流通效率亟待進一步提高。中國人民大學的一份調(diào)查報告顯示，隨著“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實施，廣大農(nóng)民對農(nóng)資、日常消費品購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售的滿意度不斷提高，但也有一些農(nóng)村消費者和有意投資農(nóng)村流通體系建設(shè)的企業(yè)對“萬村千鄉(xiāng)”市場工程還缺少必要的了解，這不利于“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的進一步推進；從網(wǎng)點分布來看，有不少連鎖店距市區(qū)很近，距離農(nóng)村較遠，這種布局雖能降低企業(yè)配送運輸成本，但不利于廣大農(nóng)民方便購物。由此可見，進一步推進農(nóng)村流通體系建設(shè)，仍然面臨著一些需要解決的實際問題。
　　當前，進一步搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場，面臨許多有利條件和十分難得的機遇。我們一定要準確把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)推進農(nóng)村發(fā)展，充分認識加快流通發(fā)展對實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要作用，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，切實加大工作力度，扎實推進農(nóng)村流通體系建設(shè)，強化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，建立健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通。
　　第一，進一步認識發(fā)展農(nóng)村流通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。流通介于生產(chǎn)和消費或需求和供給之間，在連接各階段生產(chǎn)的同時，向生產(chǎn)者和需求者提供多種商品和服務，從而使經(jīng)濟的循環(huán)成為可能。可以說，生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域，哪一個領(lǐng)域的功能不能充分發(fā)揮，都會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中這種作用表現(xiàn)得非常明顯。首先，農(nóng)民作為生產(chǎn)者，要通過必要的流通環(huán)節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，農(nóng)村流通發(fā)展的如何，直接影響到農(nóng)民收入的提高乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，農(nóng)民作為消費者，又需要通過流通環(huán)節(jié)購買必要的生活用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的持續(xù)進行。此外，隨著流通產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村流通在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進農(nóng)民增收等方面的作用越來越明顯。加快發(fā)展農(nóng)村流通，加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，已經(jīng)顯得越來越迫切。
　　第二，進一步加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。加強農(nóng)村流通體系建設(shè)，很重要一點就是要重視農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要進一步推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程，繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，特別要加大對中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)支持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。要研究、借鑒國內(nèi)外冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，著力發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場供應能力。要扶持化肥集中產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲、碼頭與運輸?shù)任锪骰�礎(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務體系，形成具有輻射帶動功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務和技術(shù)服務平臺。要加強農(nóng)村信息服務體系建設(shè)，推動整合現(xiàn)有信息資源，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等多種信息傳播手段，采取多種信息服務方式，建立起既能為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品交易服務，又能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供服務的信息平臺。與此同時，要加大投入力度，拓寬投資渠道，積極鼓勵和引導社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域；創(chuàng)新信貸服務模式，拓展融資途徑，著力滿足流通企業(yè)資金需要。
　　第三，進一步培育多元化市場流通主體。近年來，農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。要進一步采取合理的財稅、信貸、保險等措施，鼓勵商貿(mào)、郵政等企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓展為農(nóng)服務領(lǐng)域。有關(guān)部門要鼓勵各類工商企業(yè)通過各種方式，積極參與農(nóng)村市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團。
　　第四，進一步發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。要建立健全以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場占有率，鼓勵各類投資主體依法進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，同時建立健全農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案，建立質(zhì)量保障和損害賠償機制。要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式，積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”的直達快速通道，降低物流運輸費用。要加強農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市，完善農(nóng)村大件和耐用消費品的銷售與維修服務體系。要在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的過程中，推進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標準化和經(jīng)營規(guī)范化，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場培育品牌農(nóng)產(chǎn)品。（作者單位：中國人民大學商學院）