10月27日訊 近年來，哈爾濱市民營快遞公司迅猛發(fā)展，搶占快遞市場半壁江山。但是，大批民營快遞公司的出現(xiàn)，也攪亂了快遞市場，丟失損壞郵品、私自郵寄違禁物品等損害公共安全和用戶權(quán)益的事件時有發(fā)生。今年7月12日，我國首部規(guī)范快遞市場的行政立法性文件《快遞市場管理辦法》正式施行，對快遞服務(wù)和管理進(jìn)行了規(guī)范。10月6日，國務(wù)院常務(wù)會討論并通過了《中華人民共和國郵政法（修訂草案）》，新法出臺后郵政市場將面臨大“洗牌”。 
　　低門檻導(dǎo)致惡性競爭
　　目前，省內(nèi)民營快遞公司數(shù)量發(fā)展迅猛，有全國連鎖快遞公司的分公司和加盟分直機(jī)構(gòu)共計400余家。
　　據(jù)省快遞行業(yè)協(xié)會會長孫波介紹，民營快遞公司之所以遍地開花，主要原因是入行門檻低。按照規(guī)定，快遞公司只要到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T注冊登記，租一間民房，安裝一部電話，買輛摩托車就能開張攬活了。由于經(jīng)營靈活性強(qiáng)和成本低，一些快遞公司以“低價”和“快達(dá)”兩大優(yōu)勢很快占領(lǐng)了市場，但其經(jīng)營上存在的問題也隨之暴露出來，如快件丟失后，很難在網(wǎng)絡(luò)上查詢，只按快遞費的三倍賠償幾乎成了“約定俗成”的行規(guī)，由此引發(fā)的消費糾紛也逐年增多。
　　記者在采訪中了解到，目前我市快遞市場基本處于飽和狀態(tài)，僅哈商業(yè)大學(xué)江北校區(qū)附近就有3家快遞公司，為爭搶市場份額，接活后，將郵件轉(zhuǎn)賣給其他快遞公司的事時有發(fā)生。
　　同一包裹價格各異
　　10月21日，記者將一件衣服和幾本書打成郵包，打算把這份3公斤重的包裹郵往廣州市。記者來到鐵路街安發(fā)橋下的“濱廣快運”，辦公室內(nèi)一名男子未給包裹稱重，看了一眼張口要15元；附近“中鐵快運”也不問郵寄物品是啥，稱不足6公斤收30元。記者又走訪了中通、一統(tǒng)等快遞公司，發(fā)現(xiàn)他們并不開箱驗貨，每公斤要價15至20元不等，想要張郵遞價格單都說沒有。
　　郵局對易碎物品采用專制木箱并用填充物保護(hù)，貴重物品建議做保價郵寄，快遞公司則是“來者不拒”，電腦、白酒都敢給郵，其規(guī)定電子產(chǎn)品、易碎物品發(fā)生破損自負(fù)，保價也是只保丟不保損壞。
　兩法出臺行業(yè)面臨“洗牌” 
　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《郵政法》是1986年頒布實施的法律，已相對滯后，對于快遞公司也沒有相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，管理實際處于空白階段，造成了快遞行業(yè)的混亂。
　　7月12日，交通部審議通過了《快遞市場管理辦法》。《辦法》規(guī)定，我國將建立以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，實行快遞企業(yè)等級評定制度。“這個《辦法》是快遞行業(yè)的首個標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)省郵政管理局副局長張真講，《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)及快遞從業(yè)人員不得操縱市場價格、擾亂市場秩序，不得違法泄露用戶信息，不得私自開拆、盜竊等用戶快件；明確了快遞企業(yè)及從業(yè)人員禁止性的行為種類；規(guī)定從事快遞經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)，以加強(qiáng)市場監(jiān)管的有效性；郵政管理部門還將定期評估測試快遞服務(wù)水平，并向社會公告。《辦法》的實施對于規(guī)范整個快遞市場起著重要作用。
　　張真講，10月6日，國務(wù)院常務(wù)會討論并通過了《中華人民共和國郵政法（修訂草案）》，現(xiàn)正提請全國人大常委會審議。修改后的《郵政法》將用法律進(jìn)一步規(guī)范快遞市場，對“郵政專營”“外資快遞企業(yè)”等也將做出新規(guī)定，屆時快遞市場將面臨大“洗牌”。
　　經(jīng)營超范地點常換
　　記者在學(xué)府路佳吉快遞公司看到，其辦公條件簡陋，物品隨地堆放。保健路居民樓內(nèi)的“捷捷”快遞，營業(yè)后不久便在兩個月前搬走，安發(fā)橋下的濱廣快運也正在搬家。記者從本地一家點擊率很高的信息網(wǎng)站找到快遞公司名錄，經(jīng)查有1/4快遞公司的電話都是空號或停機(jī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾家快遞公司開出的票據(jù)各不相同，卻都在須知中規(guī)避責(zé)任，辦理業(yè)務(wù)沒有協(xié)議。因快遞公司自身實力弱，不能上網(wǎng)查詢，經(jīng)常因地址填寫錯誤或字跡模糊，發(fā)生丟件或者郵件退回事件。對這種“居無定所”、不簽協(xié)議的快遞公司，消費者表示沒有安全感。
　　據(jù)了解，文件信函屬郵局郵遞范疇，但不少快遞公司也來“搶活”，一家中通快遞受理處的老板承諾：文件能郵，他們經(jīng)常給學(xué)生郵寄學(xué)位證書。對“禁郵品”白酒，記者在濱廣、中鐵快運兩家快遞公司，得到可以郵遞的答復(fù)。
　　目前，物流企業(yè)、跑腿公司也“兼職”干起了快遞。市民賈女士“十一”前郵一箱白酒回家，在買賣街菜庫有省內(nèi)配貨，說好次日送達(dá)卻一等3天才到。一家叫東亨跑腿公司做市內(nèi)送貨業(yè)務(wù)，記者稱往江北哈師大送皮鞋，對方開價要40元，還得3個小時才能送到。這與專業(yè)快遞公司相比，資質(zhì)和服務(wù)能力都大打折扣。