江蘇省副省長張衛國在近日召開的江蘇省級口岸查驗單位2008年第二次聯席會議上指出，江蘇對外開放已經取得的成就和今后的深入發展，離不開口岸作用的充分發揮，長江江蘇段已成為世界上最繁忙的水上運輸通道。他充分肯定了江蘇海事局實施長江江蘇段航路改革、加快海事信息化建設、增進口岸查驗單位之間的交流合作等舉措在促進口岸發展上取得的成效。 
    據悉，江蘇沿江分布有10個一類口岸，碼頭開放日益增多。近年來，江蘇海事局為響應省委省政府提出的“沿江大開發”發展戰略，落實省政府領導關于“江蘇口岸要提速”的要求，積極履行海事口岸監管職責，全力推動船舶“大進大出、快進快出”，以使“船暢其流、貨暢其運”，大幅提高了江蘇水路口岸的整體效率，增強了口岸的競爭能力。 
    據統計，自2003年以來，進出江蘇口岸的船舶流量增加了30％以上，在2007年達到90萬艘次，是2003年的1.5倍；進江船舶大型化趨勢明顯，海船包括國際航行船舶和外國籍船舶在2007年達到11.2萬艘次，是2003年的兩倍；進江海輪全天候航行帶動了沿江兩岸碼頭24小時運轉，推動口岸單位24小時辦理查驗工作，極大地提升了船舶、碼頭的營運效率，長江江蘇段貨物吞吐量在2007年達到5.5億噸，是2003年的2.4倍。 
航路改革實現海輪進江全天候航行 
    自從上世紀60年代出現海船進江從事江海直達運輸以來，長江江蘇段一直存在著海輪因無法夜航而導致進江周期長、運營成本高、外輪不愿進江的情況，造成沿江兩岸港口競爭力低，無法適應經濟發展對航運安全、快捷的要求，直接影響了江蘇外向型經濟的發展。 
    江蘇海事局自2000年成立以來，就致力于研究航路改革，解決海輪不能夜航的問題。以2003年7月1日實施“長江江蘇段船舶定線制規定”為開端，5年來，江蘇海事局將國際先進的海事管理理念引入內河通航水域，形成了“大船分道、小船分流，避免交叉、各自靠右”的新航路、新航法。在此基礎上，江蘇海事局重新規劃了長江江蘇段水域功能，設計建設了26個水上服務區；調整增補了60個錨地和停泊區；在沿江建設了12塊大型警示牌、信息牌，全部采用LED顯示技術，為大型船舶指明航路、為小型船舶指點迷津。 
    據上海海事大學評估結果，“長江江蘇段船舶定線制規定”實施5年，全天候通航帶來的經濟效益達17億元，減少事故而產生的安全效益達2.29億元。 
監管服務并重提升口岸通關速度 
    為確保口岸的安全與暢通，江蘇海事局堅持加強海事監管力度和提高海事服務水平并駕齊驅，對船岸貨物流實施一體化監管與服務。 
    首先是運用信息化手段，對船舶、危險貨物動態以及碼頭作業實施監管。該局擁有目前國內最先進的水上安全監控系統，基本實現了長江江蘇段全程監控一體化。該局還聯合江蘇省測繪局開發了沿江地理信息系統（GIS），在我國首次實現了水陸地理數據的成功拼接，以此為平臺整合了VTS、AIS、CCTV等監管資源，形成了統一的執法指揮綜合信息系統。由該局開發的船舶進出口岸申報系統，實現了轄區國際航行船舶進出口岸和船舶載運危險貨物網上申報、審批，并與部海事局強制使用的船舶動態管理系統進行了連接，實現了江蘇口岸信息資源聯網共享。 
    其次是整合監管資源，動、靜態執法配合，提供全天候、無假日的監管服務，構建了“動、靜態執法相對分離和互補，行政許可、行政執行和執法監督有效分開又相互制約，執法與服務一體”的新型執法模式。在新模式下，由海事政務中心統一負責海事行政許可事項的受理、審核和審批，使原來由幾個部門負責的審批變成了一個部門辦理，實現了一個窗口對外的一條龍服務。全局所有的行政許可部門堅持“全天候、無假日”辦理申報審批。 
區域聯動部門合作形成服務口岸合力 
    2007年以來，江蘇海事局積極推行“集裝箱船舶綠色通道”等區域認可的信譽管理制度。由該局發放的綠色通道證明得到了相鄰海事機構的認可，具有一定信譽等級的集裝箱船舶可進入綠色通道，享受定期辦理海事監管手續的便利。與此同時，“海輪自由進出長江江蘇段”等舉措的推進，使得到2010年有望實現持中國海事局頒發的海船船員適任證書的駕駛員均可自由駕駛中國籍海輪進出長江江蘇段，徹底實現海船在長江江蘇段與上海洋山港之間航行“一證通”，有力推進了長三角區域大通關。