9月28日，在省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委副巡視員于飛就省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等相關(guān)問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。
　問(wèn)：服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展應(yīng)突出發(fā)展重點(diǎn)。我省在突出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域方面有怎樣的考慮？ 
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　　答：突出服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域是在調(diào)研和意見(jiàn)起草過(guò)程中考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。綜合考慮區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)發(fā)展?jié)摿�和可能，《意�?jiàn)》提出了要突出發(fā)展的五大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　一是突出發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施旅游牽動(dòng)戰(zhàn)略，塑造“黑龍江-中國(guó)酷省”旅游總體形象，逐步把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為國(guó)際滑雪旅游勝地和中國(guó)養(yǎng)生度假勝地，將哈爾濱市打造成世界冰雪旅游名都。
　　二是大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。緊緊抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，大力發(fā)展境內(nèi)服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，接包和發(fā)包并舉，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)，將我省建設(shè)成為我國(guó)重要的服務(wù)外包基地。
　　三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。深化金融改革，推動(dòng)金融創(chuàng)新，改善金融生態(tài)環(huán)境，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全高效的現(xiàn)代金融體系。
　　四是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。整合現(xiàn)有物流資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理布局，培育發(fā)展技術(shù)裝備和管理水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的物流中心和物流企業(yè)群，形成快捷高效、經(jīng)濟(jì)合理的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，將我省建設(shè)成為東北亞物流中心。
　　五是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞加快振興傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)、積極開(kāi)發(fā)歷史文化資源，確定重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，努力在報(bào)業(yè)、出版業(yè)和發(fā)行業(yè)、廣播和影視業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得跨越式發(fā)展。
　　問(wèn)：《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》提出了我省促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的保障措施。這些保障措施主要包括哪些內(nèi)容？
　　答：主要包括四方面內(nèi)容。
　　一是科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。依托比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃，突出發(fā)展特色，逐步形成充滿(mǎn)活力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。包括發(fā)展城市服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)兩方面內(nèi)容。
　　二是深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
　　三是提高服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。搶抓國(guó)際服務(wù)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
　　四是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作。主要意圖是為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系等內(nèi)容。
　　問(wèn)：促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，需要完善相應(yīng)的政策支持體系。我省促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策有哪些內(nèi)容？
　　答：《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》主要包括工商登記政策、稅收政策、財(cái)政金融政策、土地政策、價(jià)格和收費(fèi)政策以及人才政策等6方面內(nèi)容，共37條。
　　工商登記政策方面。主要是放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
　　稅收政策方面。主要是加大稅收支持力度，對(duì)從事代理服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)等技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，給予稅收優(yōu)惠。提高從事服務(wù)業(yè)的納稅義務(wù)人納稅起征點(diǎn)。對(duì)企業(yè)從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)和符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得免征或減征企業(yè)所得稅。
　　財(cái)政金融政策方面。主要是加大財(cái)政支持力度，在整合現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，從2009年起統(tǒng)籌設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金。加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。
　　土地政策方面。主要是加大服務(wù)業(yè)用地支持，調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地比例。信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)確需占用農(nóng)用土地的，國(guó)土資源部門(mén)要優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地，實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供地。
　　價(jià)格和收費(fèi)政策方面。主要是進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，減少服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，建立公開(kāi)、透明的定價(jià)制度。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水基本同價(jià)，逐步縮小服務(wù)業(yè)用電與普通工業(yè)用電差價(jià)。
　　人才政策方面。主要是加快培養(yǎng)社會(huì)急需的金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)人才，積極吸引和聘用海外高級(jí)人才。有計(jì)劃地在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，擴(kuò)大緊缺專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)校企合作。
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