在改革開放的推動下，中國經濟在過去30年一直處于高速發展和劇烈變動之中。在這場空前絕后的趕超型發展和制度創新中，中國工業特別是制造業一直走在經濟發展的最前沿，成為中國經濟歷史性崛起的主導力量。當前，中國的工業化道路正處于加速發展的關鍵時期。如何按照科學發展觀要求，加速推進工業化進程、實現國民經濟又好又快發展，是擺在我們面前的一項重大研究課題和戰略任務。 

工業和信息化部副部長苗圩
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    中國的工業化進程面臨著發展轉型的歷史重任 
    改革開放30年來，中國工業實現了跨越式發展，建立了相對完善的產業體系，一大批工業產品的產量居于世界前列。其中，既有紡織、輕工、建材、電子、鋼鐵和有色金屬等傳統優勢產業的大國生產地位進一步鞏固，國際市場份額繼續擴大；也有船舶、汽車、機械等弱勢產業奮起直追，產業規模實現了驚人的超常規發展；還包括了石化、煤炭等資源型產業的產銷兩旺。據聯合國數據，2006年中國制造業增加值達到了10956億美元，首次在總量上超過日本，成為僅次于美國的世界第二制造大國。這是中國工業經濟的一次歷史性突破，它標志著中國制造業規模在世紀之交超越德國后，又上了一個新臺階。 
    作為一個人力資源豐富、自然資源短缺、生態環境脆弱的發展中大國，中國工業化的任務艱巨而繁重，也面臨更加嚴峻的挑戰。長期以來，中國經濟的快速增長在很大程度上是依靠消耗大量物質資源實現的，經濟增長方式比較粗放，呈現出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征，中國經濟持續快速增長同資源環境約束的矛盾日益突出。2006年，中國GDP總量只占世界的5%左右，但卻消耗了世界近25%的鋼材、34%的煤炭、50%的水泥。同時，中國的經濟增長主要依賴于投資與出口拉動，工業經濟在整個國民經濟中占絕對主體地位。但中國工業整體的技術創新能力仍然薄弱、管理水平落后，結構性矛盾比較突出，依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新對經濟增長的作用還不明顯。 
    在全球戰略資源日益短缺、資源價格不斷高企的新形勢下，走發達國家廉價資源支撐下的傳統工業化道路已不現實。我們必須抓住信息化深入發展的戰略機遇，大力推進信息化與工業化融合，走中國特色新型工業化道路，實現經濟從粗放經營向集約經營轉變，從規模速度型向創新效益型轉變，全面轉入科學發展的新階段。 
    中國特色新型工業化道路的實質在于統籌協調科學發展 
    當今世界經濟正在發生廣泛而深刻的變化。發達國家已基本實現工業化，制造業正加快從生產型制造向服務型制造轉型，服務業正在從傳統的服務經濟向現代服務經濟轉型。全球產業競爭日益激烈，跨國公司在不斷鞏固和強化關鍵環節的基礎上，加快轉移高污染、高耗能、低附加值的生產環節。信息化浪潮席卷全球，信息技術與制造環節的融合日益深化，呈現出設計信息化、裝備智能化、流程自動化、管理現代化的發展趨勢，精益生產、敏捷制造、虛擬制造、網絡化制造等新的生產方式廣泛普及，不斷重塑傳統的生產方式和管理模式。 
    針對國內外經濟發展的諸多新形勢，中國提出“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。中國進一步提出“發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，振興裝備制造業，淘汰落后生產能力”，從而豐富了新型工業化道路的內涵。 
    中國特色新型工業化道路的實質在于與經濟社會實現統籌協調科學發展。這種發展的協調性主要表現在以下幾個方面：一是工業化和信息化協調發展，加快兩化融合；二是工業化和生態保護協調發展，走綠色工業化之路；三是工業化和農業現代化協調發展，以工業化促進農業現代化；四是高新技術和適用技術協調發展，走高質量工業化之路；五是工業化和全球化協調發展，走國際化市場之路；六是工業化和服務業協調發展，走繁榮現代服務業之路。 
大力推進信息化與工業化融合，堅定不移走中國特色新型工業化道路 

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    工業化是信息化的物質基礎和重要載體，信息化是工業化的延伸和發展，是提升工業化的動力。信息化不僅拓展和豐富工業化的內涵，更為加快工業化進程提供難得的歷史機遇。把握工業化與信息化發展的規律和趨勢，加快促進兩者融合，有利于提升中國產業創新能力、發展水平和綜合競爭力；有利于培育發展新興產業和新的經濟增長點，優化產業結構，構建現代產業體系；有利于促進我國經濟發展方式從粗放型向集約型轉變，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化發展道路。我們將大力推進信息化與工業化融合，堅定不移走中國特色新型工業化道路，并著重從以下方面推進： 
    全面運用信息技術改造傳統產業，提升傳統產業競爭力。信息化是一場革命，信息技術以其強大的滲透性和廣泛的應用性，引發經濟和社會的改革，極大地改變了社會生產和生活方式。應當著力推進產品開發、設計與創新的信息化，深化信息技術在機床、汽車、船舶、重型機械設備、家電等產品上的滲透融合，提高產品信息技術含量和附加值。推進生產裝備與過程的信息化和自動化。推廣綜合集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進制造技術，推進現代裝備制造業發展。以信息技術提高企業的生產能力和物流效率，推進企業管理信息化，提高企業的業務管理能力和參與國際市場競爭的能力。利用信息化手段促進傳統產業整合和產業集群的優化升級。 
    大力發展信息化與工業化融合產生的新興產業，促進產業結構優化升級。加快產業結構調整和升級是實現中國工業經濟又好又快發展，尤其是解決中國資源環境問題的根本要求和根本途徑。必須優化提升電子信息產業，突破新一代移動通信、軟件、集成電路設計、信息裝備設計制造等關鍵技術，加快形成集成電路的整機聯裝等關鍵制造、檢測設備和成套設備制造基地，構建以平板顯示為核心的數字電視產業鏈。加快推進數字家庭行動計劃實施，促進智能網絡化電子產品、移動消費電子產品、數字音視頻內容傳輸關聯設備等數字家庭產業發展。發展基于三網融合和第三代移動通信的新興產業，推動新一代核心網、基站和終端設備研發，發展無線網絡游戲、網絡電視（IPTV）、流媒體等高端增值業務和各種創新應用業務。大力發展汽車電子、醫療電子、機床電子、娛樂玩具電子、輪船電子等新型產業。發展以太陽能光伏發電、半導體照明等為代表的綠色能源產業。 
    著力推進信息技術在節能減排中的應用，促進資源節約型和環境友好型社會發展。我們不能走發達國家“先污染，后治理”的老路，要將節能減排和環境保護放到工業化發展戰略的重要位置上。必須積極發展面向高耗能行業的節能降耗信息技術應用，重點推進冶金、電力、建材等高耗能行業生產設備數字化和智能化，提高生產精確度、工作效率和資源利用率，推進生產過程自動化和智能化，實現實時監測和調控，減少資源浪費。發展面向高污染行業的綠色生產信息技術應用，重點針對冶金、電力、石化、建材、造紙等高污染行業開展生產工藝流程信息技術改造，減少污染物排放。利用信息化手段，加強對高耗能高污染行業的能源資源消耗和污染排放聯網的監測。加強信息化在節能環保行業的準入、管理和行政執法監督等方面的應用。 
    充分發揮信息化對技術創新的支撐作用，促進產業自主創新體系的構建。技術創新是產業升級的靈魂。要充分利用信息化對技術創新、擴散、傳播的優勢，加快新技術、新產品、新工藝、新知識的學習、消化、吸收，利用信息網絡平臺開展研究與開發合作，縮短創新周期，加快技術創新步伐，降低創新成本。面向市場需求，加強產學研結合，堅持引進消化吸收再創新，發展關鍵信息技術，構建產業自主創新體系。發展基于信息技術的集成創新，利用信息技術手段擴大社會知識開發和應用能力，支撐面向科學理論、產業技術、商務模式、管理機制和公共服務的創新。 
    深化信息技術在現代服務業中的應用，促進工業化發展。加快信息化與生產、消費服務的融合，重點提升金融保險、現代物流、工業設計和管理咨詢等現代服務業發展水平，以現代服務業促進工業化發展。大力發展涵蓋信息傳輸服務、數字內容服務和信息技術服務的現代信息服務業。推進電子自動識別、無線通信技術在生產制造過程、物流與供應鏈管理領域應用，推進商貿流通領域的信息化。大力發展電子商務，促進企業經營模式創新，提高企業對市場的反應速度和能力，增強企業市場競爭力。 
    中國的工業化正處于一個新的歷史起點上。推進信息化與工業化融合，實現工業發展模式轉型，是中國現代化進程上極具挑戰性的探索與實踐，道路艱辛而復雜，任務艱巨而緊迫，需要我們迎難而上，勇于探索，開拓創新，腳踏實地，走出一條具有中國特色的新型工業化道路。（