暫停加工貿易保證金臺賬“實轉”的決定，令大批加貿企業長舒了一口氣。“實轉”與“空轉”間雖只一字之差，但卻要企業每年為此付出185億元人民幣占款的代價。在全球金融危機影響升級的關鍵時刻，“空轉”的回歸，無疑為大量資金鏈緊繃的加貿企業帶來了生的希望。
　　2007年7月23日加工貿易的第44號公告，令很多業界人士至今印象深刻：塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業被納入新一批加工貿易限制類目錄，共計1853個十位商品稅號，并對列入限制類的商品實行銀行保證金臺賬“實轉”管理。一時間，加工貿易的所有出路好像都被堵住了。業界的恐慌情緒迅速蔓延。
　　據了解，所謂加工貿易臺賬保證金“實轉”，是指加工企業在取得合同時，要向海關部門繳納保證金，金額相當于原材料進口關稅和進口環節增值稅的50%。
　　英國高士線業（深圳）有限公司每年在華有幾億元的加工業務量，因“實轉”一項政策就要占壓4000多萬元人民幣。雖然去年9月5日，國家又發文允許加工貿易保證金使用銀行保付保函，但這對于一些與中國銀行業務往來較少，信用關系不緊密的外資企業來說，操作上存在很大難度。
　　高士線業報關部經理邢先生告訴本報記者，當時，公司為了拿到中行的保函前后花費了1個多月的時間，先通過公司英國總部在英國匯豐銀行開具“保函”，再回到中國銀行對換出相等金額的“保函”，手續繁雜且費時費錢。
　　然而，今年下半年以來，包括出口退稅率提高等一系列政策暖風的頻吹，特別是最近國務院出臺的6項對輕紡行業的特殊扶持措施，使包括邢先生在內的很多企業人士都有重獲新生之感。
　　邢先生對這些政策的松綁自然是喝彩不迭。他認為，這次中央下的大決心很大，一系列措施的出臺還比較及時，在時下企業最難熬的“節骨眼”，無異于“雪中送炭”。
　　目前看來，政府幾乎將能夠使用的挽救出口企業的措施全盤推出，受益最深者莫過于廣東。去年，臺賬保證金“實轉”影響了該省190億美元的進出口額，其中加貿企業所繳納的保證金就高達155億元。廣東省外經貿廳有關負責人強調，政策的影響并不能僅機械地局限在“190億美元”之上，這只是直接進出口額，而輕紡加工業中的紡織原料、小家電、五金制品等同時也是其他行業的配套產品。比如，生產一輛汽車就牽扯到100多個產業配套，其中沙發皮革、電器、紡織布料等都歸屬其中。所以，臺賬保證金“實轉”所牽扯的是整個加工貿易的產業鏈。
　　該人士直言：今年下半年以來外貿政策的持續升溫，思路其實是一脈相承的，就是要繼續扶持勞動密集型企業出口。“只有在企業穩定發展的基礎上，才能有效并妥善地推進轉型升級。”他認為，下一步，有關決策部門則應重點考慮如何完善操作細節，更好地推進加工貿易轉型、轉移。
　　即便國家“保出口”之心昭然于世，但一些業內人士也并不樂觀地指出：“中國出口加工企業當前的最大困難不僅在于資金，而且在于外需放緩、訂單消失，扶持力度再大恐怕也很難扭轉逆勢。”
　　對此，青島綺麗服飾有限公司有關人士提出：雖然國家暫停了保證金臺賬“實轉”，但外貿企業在銀行開具信用證仍需繳納100%的信用證保證金，希望銀行系統能考慮放寬這一規定，更徹底地為企業資金鏈松綁。