繼上個(gè)月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬(wàn)億元鐵路投資計(jì)劃后，有消息稱(chēng)，交通運(yùn)輸部門(mén)正在醞釀一個(gè)未來(lái)3-5年內(nèi)投資5萬(wàn)億元的計(jì)劃。記者從知情人士處獲悉，這5萬(wàn)億規(guī)模的投資，包括在建項(xiàng)目、已經(jīng)規(guī)劃的項(xiàng)目和追加投資，將涉及公路、水路、港口和碼頭建設(shè)等。

　　或提前完成原投資規(guī)劃

　　知情人士透露，按照原來(lái)的《公路、水路交通“十一五”規(guī)劃》及交通運(yùn)輸行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，國(guó)家對(duì)公路（含高速公路）建設(shè)的投資預(yù)計(jì)達(dá)2.1萬(wàn)億元。這包括在2010年前年均投資規(guī)模約1400億元，2010年至2020年年均投資約1000億元。而現(xiàn)在的5萬(wàn)億元規(guī)劃是在保證原來(lái)的投資如期甚至提前完成的基礎(chǔ)上，又追加2萬(wàn)億以上規(guī)模，“除了能夠提前完成原有規(guī)劃，還能夠通過(guò)追加投資快速地拉動(dòng)內(nèi)需，畢竟這些基礎(chǔ)建設(shè)投資能夠起到立竿見(jiàn)影的效果。”上述人士表示。

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖曾在全國(guó)交通工作會(huì)議上介紹，交通部在“十一五”期間，將著力完成“五年千億元”任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青（水泥）路；基本形成國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架，“五縱七橫”國(guó)道主干線和西部開(kāi)發(fā)省際公路通道全部建成。按照計(jì)劃，到2010年，全國(guó)公路總里程達(dá)到230萬(wàn)公里，全國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到6.5萬(wàn)公里，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到45萬(wàn)公里，縣鄉(xiāng)公路達(dá)到180萬(wàn)公里。知情人士表示，這些目標(biāo)將提前實(shí)現(xiàn)。

　　記者了解到，5萬(wàn)億計(jì)劃中并沒(méi)有涉及航空和郵政。北方交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院張文杰教授認(rèn)為，即使排除這兩個(gè)行業(yè)，由于交通運(yùn)輸部的職能和覆蓋范圍也超過(guò)過(guò)去的交通部，原交通部、原民航總局和原建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)都整合劃入，中國(guó)民航局和國(guó)家郵政局也由交通運(yùn)輸部管理，增加投資力度是情理之中。

　　有望拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)

  　幾位交通運(yùn)輸系統(tǒng)人士和知名物流專(zhuān)家對(duì)這個(gè)計(jì)劃表示了支持，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，用加大基礎(chǔ)建設(shè)投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需極為必要，但更需要對(duì)使用資金合理規(guī)劃、合理布局以及有效運(yùn)用資金。

　　10月下旬，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了將鐵路建設(shè)資金規(guī)模由“十一五”規(guī)劃中1.25萬(wàn)億元調(diào)整為2萬(wàn)億的申請(qǐng)。鐵道部人士表示，鐵路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，如基建對(duì)鋼材、水泥的需求，還會(huì)帶動(dòng)電子、電器、橡膠(資訊,行情)和玻璃等行業(yè)發(fā)展。

　　“追加投資是件好事，除了能快速拉動(dòng)內(nèi)需，從目前中國(guó)的交通運(yùn)輸狀況看，加大港口和碼頭建設(shè)投資也很有必要。”張文杰表示。他認(rèn)為，在經(jīng)過(guò)了大規(guī)模的投資建設(shè)后，中國(guó)的公路已經(jīng)基本完善，但鐵路建設(shè)卻顯得滯后，合理的交通布局應(yīng)該是公路和鐵路的完善配套。

　　張文杰推測(cè)，投資資金在具體分配的領(lǐng)域和地域方面都會(huì)有所側(cè)重。記者了解到，5萬(wàn)億投資除了預(yù)計(jì)提前完成“五縱七橫”項(xiàng)目以外，還將加大在港口碼頭建設(shè)中的投入。此外，張文杰建議，為了地區(qū)間均衡發(fā)展，也應(yīng)兼顧中西部地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　獲批希望較大

　　中國(guó)港口均集中在東南沿海，內(nèi)地交通仍以公路和鐵路為主。知情人士透露，5萬(wàn)億元的投資計(jì)劃將均衡陸路和水路投資。而所需資金沒(méi)有太大困難，除了有國(guó)家財(cái)政中的基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)算，國(guó)家財(cái)政還可以追加投入，此外，主要通過(guò)對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)債形式來(lái)募集資金。

　　“這個(gè)投資聽(tīng)起來(lái)數(shù)目很大，但以目前中國(guó)的國(guó)力來(lái)看，困難不大。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院丁建臣教授說(shuō)。在他看來(lái)，盡管發(fā)行國(guó)債，或者向國(guó)外貸款可能造成一定程度的財(cái)政赤字，但“從現(xiàn)在的情況來(lái)看拉動(dòng)內(nèi)需遠(yuǎn)比財(cái)政赤字重要。”

　　丁建臣同時(shí)認(rèn)為，這些資金投入最終能夠轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)存量，成為國(guó)有資產(chǎn)，這種投資從投入和產(chǎn)出來(lái)衡量是“劃算”的，所以獲批的可能性較大。