廣佛一體化發(fā)展不僅可以互利,而且能輻射帶動(dòng)珠三角城市群的發(fā)展。 
　　文/記者鄧柱峰、徐靖
　　早上在位于廣州的家中吃完早餐，再搭廣佛快巴去佛山上班，下午下班后，回到家正好能夠吃上可口的晚餐。看似不可能的生活方式，在很多“廣佛人”看來(lái)，卻再也普通不過。如今，去白云機(jī)場(chǎng)(7.89,0.12,1.54%,吧)搭飛機(jī)，可在佛山辦好登機(jī)牌。今后，想去廣州看亞運(yùn)，廣佛地鐵便捷通達(dá)。
　　最新成果：
　　年票互認(rèn)惠及廣佛車主
　　“要打造廣佛同城效應(yīng)，進(jìn)而發(fā)揮在珠三角地區(qū)的示范效應(yīng)，首要的，也是最基本的，就是要打破廣佛之間往來(lái)的壁壘”，佛山市交通局局長(zhǎng)高榮堂表示，這幾年，廣佛之間的路網(wǎng)銜接越來(lái)越順暢。在今年的10月份，廣佛在全省率先實(shí)施了年票的互認(rèn)互免。“盡管暫時(shí)收費(fèi)站還不能取消，但對(duì)于廣佛兩地的大部分車主來(lái)說(shuō)，已經(jīng)暢通無(wú)阻。”
　　高榮堂向記者透露，自從10月份廣佛年票實(shí)行互認(rèn)以來(lái)，盡管受到金融危機(jī)的影響，全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活躍程度有所降低，但廣佛之間的人流物流交往卻更加密切。10月份之前，每天從廣州進(jìn)入佛山的車流量大約是5.3萬(wàn)車次，而10月份以后，這個(gè)數(shù)字驟增到7.7萬(wàn)車次。“盡管政府的收入減少，但廣佛兩地的市民卻得到了實(shí)惠”。
　　據(jù)高榮堂介紹，目前，5條“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的廣佛快巴線路及在廣佛接壤地區(qū)的10條城際公交線均已開通，白云機(jī)場(chǎng)在佛山的異地候機(jī)樓也已啟用，廣佛之間共享基礎(chǔ)設(shè)施將更加便利。
　　路網(wǎng)規(guī)劃：
　　打造一體化的內(nèi)環(huán)路
　　本月初，佛山公布了《佛山市綜合交通規(guī)劃》(2010-2020)，廣佛之間的交通銜接成為重要內(nèi)容。其中更是首次提出，要與廣州共同構(gòu)建輻射珠三角以及以外地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。把佛山的道路網(wǎng)與廣州的環(huán)線接通，共同構(gòu)筑廣佛一體化的內(nèi)環(huán)路，再將對(duì)外的區(qū)域性道路接在環(huán)線上，以保護(hù)廣佛核心城區(qū)。而在廣佛都市圈的外圍，還將構(gòu)筑一個(gè)外環(huán)，用于分離過境交通，溝通周邊區(qū)域聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)白云機(jī)場(chǎng)、南沙港等區(qū)域級(jí)設(shè)施對(duì)整個(gè)珠三角區(qū)域的共享，促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。
　　“如果把廣佛割裂開來(lái)，單方面、孤立地對(duì)接并不可取，既增加了融合的難度，又容易造成資源的浪費(fèi)”，高榮堂表示，如果能夠在更高的層面上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，那么廣佛路網(wǎng)運(yùn)行的效率將大大提高，更易形成廣佛一體化的交通格局，從而加速?gòu)V佛各種資源、要素的融合。
　　軌道建設(shè)：
　　坐地鐵半小時(shí)抵達(dá)廣州
　　除了高速公路的路網(wǎng)銜接，一個(gè)全方位、立體化的廣佛交通運(yùn)輸體系已經(jīng)被納入了佛山未來(lái)十年發(fā)展的藍(lán)圖。據(jù)佛山市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，除了正在建設(shè)的廣佛地鐵等常規(guī)地鐵線路外，廣佛中心城區(qū)還將建設(shè)軌道快線以加強(qiáng)聯(lián)系。
　　根據(jù)規(guī)劃，廣佛之間將再打造兩條快速城際軌道線，連接廣州中心和區(qū)域客運(yùn)樞紐。其中廣佛1號(hào)快線由佛山新城區(qū)至廣州東站，聯(lián)系廣佛的中心城區(qū)和廣州火車站，并利用廣州地鐵3號(hào)線，與白云機(jī)場(chǎng)快速連接。
　　廣佛2號(hào)快線則由佛山新城區(qū)至廣州新客站，快速聯(lián)系廣州新客運(yùn)站。未來(lái)，佛山新城區(qū)與白云機(jī)場(chǎng)、廣州新客站之間，將有望實(shí)現(xiàn)半小時(shí)互達(dá)。
　　同時(shí)，鑒于廣州已經(jīng)基本形成了輻射亞太和全國(guó)的海鐵空樞紐，因此，佛山將通過道路、軌道等的建設(shè)，加強(qiáng)與白云機(jī)場(chǎng)、廣州新客站以及南沙港等客貨運(yùn)樞紐的聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)于佛山自有的火車站、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃也將其放在廣佛一體化的大格局下進(jìn)行定位與考量。
　　同城生活:
　　羊城通一卡通廣佛
　　每到周末，就讀于華南師范大學(xué)南海學(xué)院的廣州學(xué)生劉啟俊都會(huì)從南海獅山乘坐佛山的275路公交到芳村坑口地鐵站換乘地鐵回家。他對(duì)記者說(shuō)：“雖然獅山距廣州市區(qū)有點(diǎn)遠(yuǎn)，因?yàn)槟虾５墓�交車全都可以使用羊城通，在兩地�(zé)o論怎么換乘，坐起車來(lái)還是很方便的。” 
　　從2004年12月開始，南海公交的56條線路570多輛車全部可以用羊城通，而從今年11月開始，禪城區(qū)所有的公交車全部可以使用羊城通。
　　廣佛兩地市民共享生活配套，一個(gè)便利而又多彩的都市生活圈正在形成，這一切都得益于大手筆的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連通了城市的脈絡(luò)，交通的無(wú)縫對(duì)接讓兩地公交一體化水到渠成。 
　　規(guī)劃重點(diǎn)
　　《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了珠江三角洲地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。《綱要》出臺(tái)一個(gè)重大意義是開辟了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣闊空間。
　　《綱要》提出的五大戰(zhàn)略定位中，提出了珠三角地區(qū)“與港澳共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群”，要“打造若干規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地”，提出“建設(shè)成為帶動(dòng)環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展最為強(qiáng)大的引擎”。
　　這些戰(zhàn)略定位讓研究珠三角地區(qū)區(qū)域發(fā)展的專家學(xué)者和區(qū)域內(nèi)各界人士都倍感興奮。專家認(rèn)為，從這樣的戰(zhàn)略定位出發(fā)，可以有效優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)的空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　專家指出，這一規(guī)劃綱要將廣州這一中心城市的地位提到一個(gè)空前的高度，廣州作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心的地位突出來(lái)了。 
　　廣州要建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市。而要提升這樣一個(gè)城市群的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，廣州與相鄰的佛山作為地域相鄰、文化同源、互補(bǔ)性強(qiáng)的兩大城市，如果能強(qiáng)化同城效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)，將可有效攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。
　　進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，以廣州佛山同城化為示范，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)，就可積極穩(wěn)妥地構(gòu)建城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共事務(wù)協(xié)作管理的一體化發(fā)展格局，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　此外，根據(jù)綱要精神，廣東將著力優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)空間布局，以廣州、深圳為中心，以珠江口東岸、西岸為重點(diǎn)，推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
　　專家視角
　　廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 丁力
　　廣州地位提到一個(gè)空前的高度
　　廣東是改革開放的最前沿，現(xiàn)在新的目標(biāo)是要作為一個(gè)重要國(guó)際門戶，就是對(duì)外要參與經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)內(nèi)要學(xué)會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。這是基于珠三角的自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的，是別的地區(qū)所沒有的優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)際門戶，中國(guó)很多東西要從這里出去，國(guó)外很多東西要從這里進(jìn)來(lái)。事實(shí)上，現(xiàn)在珠三角已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際門戶了，因?yàn)樗�已�?jīng)有了廣交會(huì)、白云國(guó)際空港、亞洲最大的火車站、南沙港等。
　　這份規(guī)劃受益最大的是廣州。廣州是全省政治經(jīng)濟(jì)文化中心，將來(lái)還要建成珠三角一小時(shí)城市圈的核心，規(guī)劃把廣州的地位提到了一個(gè)空前高度。因此，廣州面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。
　　同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃的目標(biāo)一定要強(qiáng)化廣佛同城效應(yīng),就是強(qiáng)調(diào)兩個(gè)城市之間要進(jìn)行區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化。廣州與佛山如何互補(bǔ)發(fā)展，首先廣州的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模比較大，佛山主要發(fā)展制造業(yè)，但它也有第三產(chǎn)業(yè)。所以，需要兩個(gè)城市資源整合。另外，廣州需要主動(dòng)作出調(diào)整，首先是應(yīng)該對(duì)佛山開放，兩個(gè)城市要統(tǒng)一市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，利益共享。
　　廣州要做老大，還需要做好廣佛合作這篇文章，光靠廣州自身的發(fā)展還完成不了這種使命。如果廣州與佛山合作成功，將可共同成為整個(gè)珠三角甚至更大范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，類似于上海在長(zhǎng)三角地區(qū)的地位。 (記者黃蓉芳)
　　廣州市社科院科研處處長(zhǎng) 彭澎
　　廣佛同城需資源共享錯(cuò)位發(fā)展
　　“廣佛同城化”是這些年來(lái)“廣佛都市圈”發(fā)展的重要成果。廣佛同城化需“資源共享，錯(cuò)位發(fā)展”，佛山應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)立市，要建設(shè)成為制造業(yè)大市；廣州則要在提升制造業(yè)水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　在這個(gè)規(guī)劃中，廣州定位為國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心，建成面向世界服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市,地位和發(fā)展定位全面提升了。要想打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，作為城市圈的核心，廣州還要強(qiáng)化中心城市功能。
　　一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況的改善；二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使物流、金融、會(huì)展、科技服務(wù)等充分發(fā)展形成輻射力，讓周圍城市對(duì)中心城市產(chǎn)生強(qiáng)烈的向心力；三是用文化軟實(shí)力使“核心+周邊”的城市群形態(tài)形成持久力。
　　在珠三角城市群中，“廣佛同城化”將發(fā)揮重要的輻射帶動(dòng)作用。現(xiàn)階段是“雙城模式”的同城化，因此，最主要是體現(xiàn)“資源共享，錯(cuò)位發(fā)展”，也就是城市基礎(chǔ)設(shè)施不必重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重，并適當(dāng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如廣州發(fā)展汽車整車、佛山發(fā)展汽配等。
　　廣州中心城市功能更完善，佛山處于從屬地位，使用廣州的空港、海港、陸港，因此，佛山?jīng)]有必要重復(fù)建設(shè)，可以節(jié)省大量資源。兩地還應(yīng)在市內(nèi)交通、城際交通、電訊、場(chǎng)館建設(shè)等方面協(xié)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的“同城化”。 (記者黃蓉芳)
　　珠江口兩岸
　　發(fā)展各有重點(diǎn)
　　《綱要》按照主體功能區(qū)定位，優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)空間布局，以廣州、深圳為中心，以珠江口東岸、西岸為重點(diǎn)，推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)加快發(fā)展，形成資源要素優(yōu)化配置、地區(qū)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
　　因此，專家認(rèn)為，除了提升中心城市的輻射帶動(dòng)能力外，準(zhǔn)確定位珠三角東岸和珠三角西岸的布局和發(fā)展方向，推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)而帶動(dòng)環(huán)珠三角和泛珠三角地區(qū)的發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　東岸地區(qū):
　　優(yōu)化功能布局
　　專家認(rèn)為，以深圳市為核心，以東莞、惠州市為節(jié)點(diǎn)的珠江口東岸地區(qū)，重點(diǎn)是要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，提升城市綜合服務(wù)水平，促進(jìn)要素集聚和集約化發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，面向世界大力推進(jìn)國(guó)際化，面向全國(guó)以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新空間，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。
　　東岸加快發(fā)展電子信息高端產(chǎn)品制造業(yè)，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展金融、商務(wù)會(huì)展、物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)和創(chuàng)新中心。
　　西岸地區(qū):
　　提升發(fā)展水平
　　專家認(rèn)為，以珠海市為核心，以佛山、江門、中山、肇慶市為節(jié)點(diǎn)的珠江口西岸地區(qū)，重點(diǎn)是要提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，增強(qiáng)要素集聚和生產(chǎn)服務(wù)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局。珠海要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成珠江口西岸交通樞紐，增強(qiáng)高端要素聚集發(fā)展功能和創(chuàng)新發(fā)展能力。
　　西岸地區(qū)要規(guī)模化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。