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南寧海關:全方位、多角度、深層次服務博覽會

2008-12-24 15:32:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
中國-東盟博覽會已成功舉辦了五屆,海關的通力配合功不可沒,請介紹五屆博覽會以來,海關在確保境外展品的通關、加強海關監管方面所做的工作。

  答:作為國家進出境監督管理機關,我們全面貫徹海關工作方針,自覺服從和服務于國家的經貿和外交戰略,按照自治區黨委和政府的統一部署,為中國-東盟博覽會量身訂制通關監管便捷措施,舉全關之力支持和服務中國-東盟博覽會。

  首先,我們探索形成了一套適應博覽會特點的管理工作機制和作業規范,創新實施了展覽品展前一次性行政許可制度,進境展品口岸轉關至展出地集中驗放快速通關制度,展品清單式預申報監管制度,留購展品展前具保展后結算制度,陸路邊境口岸“直通車”監管制度等一系列便捷監管措施,許多措施在全國海關屬首創先用,極大提高了通關效率。

  二,主動協調廣州、黃埔、深圳、拱北、上海、昆明等海關給予博覽會進境客商、參會人員及展品通關便利,隨時跟蹤了解展品進口情況,確保從區外口岸報關進境的展品便捷通關,建立了跨關區、跨部門的通關應急處置機制,及時、妥善處理通關疑難問題。

  三,集中力量開發了“中國-東盟博覽會進境展覽品信息管理系統”,系統依托廣西電子口岸平臺,通過管理信息互聯互通,實現了對展覽品申報、審批、查驗(檢驗)、放行、運輸、出入庫、展覽等各環節的計算機自動化管理,提高了展品通關效率和監控水平。

  四,密切與各級政府及有關部門的聯系溝通,加強與口岸聯檢部門和有關企業的合作,建立了信息共享、聯系順暢、處置及時、保障有力的合作機制。

  問:南寧海關為東盟國家展品通關提供了哪些便利條件?

  答:我們針對博覽會政治性與商務性并重,外經貿合作與外交戰略齊頭并進的特點,結合當前國家及廣西經濟社會發展形勢和建設現代海關制度的需要,先后制定了支持服務博覽會的六項措施、八項措施,最終整合形成了十項長期適用的通關便利措施。主要包括:展覽品不分國別和批次,實行每屆博覽會展前集中統一行政許可審批制;對展品實行口岸轉關、展出地集中驗放的快速通關模式;在廣西各主要口岸監管區域設置“博覽會展品、人員”專用通道,實行對展品的24小時預約通關和無假日值班制度;實行駐點監管,展品免收保證金;對會展中心海關監管區內展品、監管車輛實行科學、規范管理;運用展覽品管理系統對進境展品統一實行清單式預申報,展后對博覽會中的廣告品以及消耗、退運等非出售展品實行清單式核銷制度;實行海關、檢驗檢疫“聯合辦公、共同查驗(檢驗)、一站式服務”快速通關作業模式;對特殊展品實行布展時查驗模式,減少拆裝損耗;對留購展品實行展前具保、展后征稅制度;對通過廣西主要陸路口岸直達南寧國際會展中心的外籍客、貨車輛,實行邊境口岸至南寧國際會展中心“直通車”式監管制度。這些措施的實施,簡化了通關程序、縮短了通關時間,節省了企業的參展成本,受到參展商及其代理商的好評,被海關總署作為先進經驗向全國海關推廣。

  問:請問你們是如何把加強海關監管與做好通關服務有效結合起來的?

  答:我們在把關與服務的平衡點上下工夫。一是加強對現場工作人員的培訓,提高業務素質和外語水平,普及涉外禮儀知識,提供文明、便捷、高效服務,展示海關良好的精神風貌。二是組織編寫博覽會通關服務指南,匯總展覽品進口、旅客通關等海關規定,印發東盟各國商務機構及客商,便于參展人員了解海關管理要求,促進招商招展。三是在會展期間,指定專人通過熱線電話、現場接待等多種途徑熱情解答外界咨詢,及時協助解決展品、人員通關過程中遇到的困難問題,加班加點在展館現場核對展品和辦理留購展品結關手續,為參展單位提供便利。四是編寫兩會海關業務培訓系列教材,對博覽會秘書處的東盟各國聯絡員、企業報關員和會展中心管理人員開展海關業務培訓。五是全面整理落實展品稅收優惠政策,主動配合地方政府向國務院爭取留購展品的稅收優惠政策,認真執行《財政部關于2005-2010年中國-東盟博覽會留購展品免征進口關稅的通知》,切實將國家優惠政策落實到每一個參展商。

  問:南寧海關對繼續做好博覽會境外展品的通關保障有哪些設想?

  答:具體來說,海關將立足職能實際,進一步加強與各有關部門的聯系配合,參與規范進出境展品海關申報、參展進口紅木及其制品的管理、對國際展館展位和進口展品進出展館管理等熱點問題,共同研究制定博覽會突發事件的應急處理預案。其次,要推動拓展“中國-東盟博覽會進境展覽品信息管理系統”的功能和應用范圍,整合各相關單位的博覽會管理資源和信息,形成統一的信息平臺和信息交換系統,實現管理資源共享、管理信息互聯互通,實現展品全程高效管理。再次,要進一步拓展豐富海關支持服務博覽會的范圍舉措等。

  總之,海關的服務不會隨著展會的結束而結束,而是要將服務繼續延伸至每一個簽約的國內企業,通過上門講解國家的減免稅政策、指導企業辦理報關、隨叫隨到開展通關驗放等,積極參與到企業簽約項目的建設,全方位、多角度、深層次服務博覽會,為擴大博覽會成效、促進廣西發展做出最大努力。
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