中國商務(wù)部部長陳德銘在今年的年度施政報告中只字未提減順差。 
　　而在一年前，減順差被看作當年中國外貿(mào)的頭等大事。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年中國進出口總額首次突破兩萬億美元大關(guān)，其中外貿(mào)順差達2622億美元。 
　　面對著復(fù)雜嚴峻的外貿(mào)問題，陳德銘在商務(wù)工作會議上強調(diào)，“在保持出口合理增長的同時，采取增加進口等有效措施，推動進出口貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。” 
　　“從減順差到促進外貿(mào)基本平衡，很明顯，今年我國外貿(mào)思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變。”商務(wù)部研究院研究員梅新育在接受記者采訪時表示。 
　　不提“減順差” 
　　每年年初舉行的全國商務(wù)工作會議被看作是中國貿(mào)易政策的風向標。1月17日，在陳德銘的工作報告中，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者注意到，沒有再頻繁出現(xiàn)“減順差”，取而代之的是“調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進平衡”等溫和的字眼。 
　　由此可見，日益復(fù)雜的外部環(huán)境，給2008年中國外貿(mào)形勢帶來的更多是不確定性。隨之，商務(wù)部今年的工作重點，也從“減順差”轉(zhuǎn)向“保持出口穩(wěn)定”與“促進外貿(mào)基本平衡”并舉。 
　　實際上，巨大順差給中國外貿(mào)帶來的國際壓力由來已久，最為直接的體現(xiàn)是人民幣升值壓力的劇增和貿(mào)易摩擦的加劇。 
　　去年，商務(wù)部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了一系列降低出口退稅、加征出口關(guān)稅的政策，同時加大了對加工貿(mào)易的調(diào)整政策。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2007年中國加工貿(mào)易進出口9860.5億美元，增長18.5%，低于當年總體進出口增速5個百分點，占當年進出口總值的45.4%，比上年下降1.8個百分點。 
　　今年外貿(mào)形勢仍是嚴峻的。此前，有機構(gòu)預(yù)測，2008年中國貿(mào)易順差將達3000億美元，甚至業(yè)界頻傳外貿(mào)增長將出現(xiàn)拐點。對此，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的多位商務(wù)部門官員均表示，今年順差可能仍將高位運行，但是增幅將放緩。因此，政策調(diào)整應(yīng)該是以溫和微調(diào)為主，加征關(guān)稅、降低退稅等手段不會頻繁使用。 
　　而在巨大的貿(mào)易順差面前，陳德銘考慮的更多是如何穩(wěn)定出口形勢。 
　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者獲知，商務(wù)部今年將再建10家左右的科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，同時要以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域為重點，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的出口拳頭產(chǎn)品。 
　　商務(wù)部計劃在中西部再確定10個加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移重點承接地，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移。與此同時，商務(wù)部還設(shè)想在長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)探索建立服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，研究制定服務(wù)貿(mào)易出口指導(dǎo)目錄。 
　　打通內(nèi)外市場 
　　2007年，廣交會從“中國出口商品交易會”到“中國進出口商品交易會”的變臉，已經(jīng)充分說明了國家積極擴大進口的主張。 
　　2008年，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)將是重中之重。可以預(yù)見，商務(wù)部仍將通過做好“加減法”，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，平衡國際收支。 
　　陳德銘在商務(wù)工作報告中表示，為了鼓勵進口，今年將建立完善進口促進政策體系。其中，今年商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門利用金融手段，擴大能源、資源和先進技術(shù)設(shè)備的進口，并支持企業(yè)擴大從發(fā)展中國家進口。組織企業(yè)赴美、歐等國開展商品采購，促進貿(mào)易平衡。 
　　商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局局長馮洪章也公開表示，2007年商務(wù)部成功舉辦了各種推介會以擴大進口，今年這樣的推介會會越來越多。 
　　對此，梅新育表示，在今年的對外貿(mào)易政策中，政府應(yīng)該在順差中尋求平衡，采取有進有出的雙向調(diào)控機制，幫助中國企業(yè)走出去，加大對外投資的力度，減少控制出口政策出臺的頻率，對于企業(yè)自身來說，應(yīng)該借助香港或歐亞平臺尋求解決方法。 
　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上提出，今后要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。 
　　“穩(wěn)定國內(nèi)市場，統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，積極擴大居民消費，保障國內(nèi)市場平穩(wěn)運行。”陳德銘將這一整體思路融入今年商務(wù)部的工作中。 
　　在陳德銘看來，擴大消費和發(fā)展服務(wù)業(yè)是調(diào)節(jié)國際收支不平衡的有效手段。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯也表示，擴大消費，降低儲蓄，有利于恢復(fù)外貿(mào)平衡，有利于消除流動性過剩。 
　　據(jù)悉，今年商務(wù)部將把完善農(nóng)村流通體系作為擴大消費、穩(wěn)定國內(nèi)市場的重點去抓。其中包括將萬村千鄉(xiāng)市場工程的覆蓋面擴大到80%的縣市；開展“家電下鄉(xiāng)”試點，對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機三大類家電給予直接補貼；繼續(xù)扶持一批大型農(nóng)產(chǎn)品（愛股,行情,資訊）批發(fā)市場和流通企業(yè)；力爭在全國建設(shè)10個科技創(chuàng)新中心，培育20家繭絲綢農(nóng)工貿(mào)聯(lián)合的大型龍頭企業(yè)等。