黃埔海關(guān)利用信息化等科技手段，大力推進(jìn)關(guān)區(qū)無紙通關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，有效地提高了企業(yè)的通關(guān)效率和海關(guān)的辦事速度，得到了企業(yè)的普遍好評。 韋志軍 陶連鵬攝 
　　在不長的時間里，海關(guān)總署為落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，出臺了126條總體意見、458項具體措施，內(nèi)容涉及西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“泛珠三角”區(qū)域合作、“長三角”東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的重點(diǎn)板塊。各地海關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，加快電子口岸和“大通關(guān)”建設(shè)，推動“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式，落實(shí)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)海關(guān)之間的資源共享、監(jiān)管互認(rèn)，推動區(qū)域通關(guān)。
　　(一)
　　為提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本，更好地服務(wù)于京、津地區(qū)企業(yè)，北京海關(guān)與天津海關(guān)1月4日簽署協(xié)議，攜手推動京津兩地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　近年來，隨著京津經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，兩地海關(guān)在大通關(guān)理念指導(dǎo)下，主動跳出行政區(qū)域限制，開展跨關(guān)區(qū)區(qū)域通關(guān)改革，不斷探索合作模式。目前天津海關(guān)已經(jīng)與包括北京海關(guān)在內(nèi)的15個內(nèi)陸海關(guān)開通了區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)。
　　天津海關(guān)關(guān)長黃勝強(qiáng)在接受采訪時告訴記者，“京津兩地海關(guān)合作進(jìn)一步制度化，目的在于提升京津經(jīng)濟(jì)在環(huán)渤海地區(qū)輻射帶動功能，推動濱海新區(qū)更好、更快發(fā)展。目前天津港的海港功能已經(jīng)延伸到北京；而包括濱海新區(qū)在內(nèi)的天津地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)從北京首都機(jī)場空港功能的延伸過程中受益。天津海關(guān)將不斷創(chuàng)新海關(guān)管理理念，積極利用電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管，同時最大可能保證物流速度，做區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的有力推手。”
　　黃勝強(qiáng)向記者透露，2008年北京奧運(yùn)會60%左右的奧運(yùn)物資是通過海運(yùn)進(jìn)境，天津作為北京的海上門戶，奧運(yùn)會前后將有大批量奧運(yùn)物資從天津口岸進(jìn)出。目前，天津新港海關(guān)已經(jīng)專門制定相關(guān)制度，安排專人24小時全天候隨時為奧運(yùn)物資進(jìn)口提供通關(guān)便利。
　　(二)
　　廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和物流發(fā)展的趨勢，提出“一關(guān)通”、“一窗通，全關(guān)通”的理念，主動適應(yīng)廣州港一港多區(qū)、白云機(jī)場一場多站的大物流發(fā)展特征，建立海關(guān)公共服務(wù)平臺，實(shí)行數(shù)據(jù)共建共享、監(jiān)管互認(rèn)，方便多點(diǎn)報關(guān)、多點(diǎn)通關(guān)，形成通關(guān)業(yè)務(wù)“一關(guān)通、一站式”的一體化通關(guān)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了跨關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物一次申報、一次查驗、一次放行。上海、南京、杭州、寧波等海關(guān)推進(jìn)“長三角”地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化；杭州、寧波海關(guān)力爭實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一關(guān)通”；南京海關(guān)將“長三角”區(qū)域通關(guān)改革的成功經(jīng)驗推廣應(yīng)用到隴海、蘭新鐵路沿線，服務(wù)西部大開發(fā)；青島海關(guān)發(fā)揮轄區(qū)口岸為沿黃9省區(qū)最大出海口的區(qū)位優(yōu)勢，服務(wù)港口腹地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　同時，海關(guān)因地制宜，量體裁衣，制定個性化的措施服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。昆明海關(guān)規(guī)范邊民互市貿(mào)易管理，服務(wù)云南省“興邊富民工程”；海口海關(guān)積極推動海口保稅區(qū)區(qū)位功能調(diào)整、海南國際旅游島綜合試驗區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)和發(fā)展的“特色之路”；拉薩海關(guān)瞄準(zhǔn)西藏產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供服務(wù)。
　　各地海關(guān)多措并舉，拓展對外開放的深度和廣度。成都海關(guān)著眼于支持成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，支持申請設(shè)立成都綜合保稅區(qū)和綿陽科技城發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力；鄭州海關(guān)推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)、焦作兩個全國承接轉(zhuǎn)移重點(diǎn)城市的作用，發(fā)展壯大河南加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；南京海關(guān)主動服務(wù)江蘇省“兩個率先”和“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索特殊監(jiān)管區(qū)域的功能整合、政策疊加；烏魯木齊海關(guān)積極推動口岸建設(shè)和開放，構(gòu)筑新疆向西開放的新格局；大連、沈陽、長春、哈爾濱海關(guān)落實(shí)減免稅優(yōu)惠政策，為東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興注入活力。
　　(三)
　　“現(xiàn)在從香港貨運(yùn)碼頭拉貨經(jīng)皇崗口岸入境，到深圳華南國際物流中心非常便利，簡直可以用物流高速公路來形容了。”華南國際物流中心的香港司機(jī)黃先生告訴記者。原來，在黃先生駕車行走的這條運(yùn)輸通道上，海關(guān)打造了跨境快速通關(guān)模式，通關(guān)手續(xù)較以前大大簡化，節(jié)省了一大筆運(yùn)輸成本。
　　記者從海關(guān)總署了解到，目前“泛珠三角”區(qū)域海關(guān)以簡化和規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)、推廣“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)方式以及推進(jìn)跨境快速通關(guān)模式為重點(diǎn)，加速了物流的發(fā)展。
　　廣州、海口、南昌、南寧、貴陽、長沙、拱北、江門、深圳、黃埔、重慶等15個海關(guān)實(shí)行了“屬地申報，口岸驗放”模式，實(shí)現(xiàn)了海、陸、空運(yùn)輸方式下新模式的實(shí)際應(yīng)用，提高了跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。深圳海關(guān)與12個海關(guān)完成結(jié)對。據(jù)統(tǒng)計，截至去年11月，深圳海關(guān)辦理該模式業(yè)務(wù)3188票，貨值4��33億美元。
　　“屬地申報，口岸驗放”基本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報，當(dāng)天驗放”的通關(guān)目標(biāo)，對無需查驗的貨物實(shí)行“屬地申報，口岸驗放”方式的通關(guān)時間有的僅需30分鐘，而之前采用傳統(tǒng)模式的通關(guān)時間一般需要1至1��5個工作日。企業(yè)可在屬地海關(guān)申報，口岸海關(guān)辦理驗放、提貨或裝貨手續(xù)，并可以自主選擇運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路，不需再受強(qiáng)制使用海關(guān)監(jiān)管車輛。企業(yè)普遍反映，“屬地申報，口岸驗放”減少了來回屬地海關(guān)與口岸海關(guān)之間的奔波之苦，減少了傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)和手續(xù)，大大節(jié)約了通關(guān)時間和成本。
　　(四)
　　深圳海關(guān)依托水路中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)通關(guān)優(yōu)勢，牽頭開展水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)改革，目前已與黃埔、廣州、拱北、湛江、江門、南寧、海口等關(guān)區(qū)開展了水運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。深圳西部港區(qū)開展的水路轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)量連年增長：2002年至2005年貨運(yùn)量共45��88萬標(biāo)準(zhǔn)箱，2006年達(dá)到86��4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，生成吞吐量172��8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占西部港區(qū)總吞吐量22��7%，2007年更成為深圳港西部港區(qū)吞吐量的重要組成部分。
　　香港是“泛珠三角”區(qū)域重要的物流中心，內(nèi)地海關(guān)與香港海關(guān)合作，為粵港物流量身定制了一種新型通關(guān)模式———跨境快速通關(guān)模式，即無論是來自香港的進(jìn)口貨物，還是出口至香港的貨物，可以向海關(guān)發(fā)送載貨清單電子數(shù)據(jù)。從香港葵涌碼頭至深圳華南國際物流中心全長51公里中，海關(guān)對運(yùn)輸?shù)呢涇囈浴敖y(tǒng)一陸路載貨清單”等報關(guān)數(shù)據(jù)電子化為前提，運(yùn)用電子關(guān)鎖及實(shí)時GPS定位追蹤系統(tǒng)實(shí)施電子監(jiān)控，指定運(yùn)輸路線，在口岸由通道自動核放系統(tǒng)直接核放，免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗放等手續(xù)。 跨境快速通關(guān)模式下，跨境空港物流快線和深港物流綠色通道相繼開通，不僅實(shí)現(xiàn)了跨境貨物的快速通關(guān)，也等于把香港海運(yùn)碼頭、機(jī)場的堆場延伸到了深圳，在一定程度上緩解了香港港口倉儲場地緊張的問題，為深圳利用香港的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋港口提供了更為便利的條件。