濱海新區(qū):中國(guó)區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)
2008-3-18 15:54:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
[大視野]
走進(jìn)今天的天津?yàn)I海新區(qū),人們無(wú)不為這里飛速發(fā)展的步伐、改革開(kāi)放的熱潮所深深感染。他們提出了一個(gè)口號(hào):“只要是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合國(guó)際通行做法、有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的,就大膽地闖、大膽地試。”
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年,濱海新區(qū)全年完成生產(chǎn)總值2364.08億元,
比上年增長(zhǎng)20.5%。其中第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1694.84億元,增長(zhǎng)17.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值662.09億元,增長(zhǎng)28.6%。
新區(qū)生產(chǎn)總值占全市GDP比重達(dá)到47.1%,比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.3%,是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。
改革創(chuàng)新 先行先試
天津?yàn)I海新區(qū)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物,改革創(chuàng)新成為新區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2006年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),濱海新區(qū)在改革創(chuàng)新的道路上加速前行,大膽先行先試,綜合配套改革進(jìn)展順利,在涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融、土地等方面都取得了突破。
涉外經(jīng)濟(jì)體制方面,積極開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流等改革,探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)面積最大的東疆保稅港實(shí)現(xiàn)首期4平方公里封關(guān)運(yùn)作,東疆保稅港區(qū)作為中國(guó)發(fā)展保稅港口物流加工層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一,將建成符合國(guó)際通行慣例的自由貿(mào)易港區(qū)。金融方面,國(guó)家外匯管理局批復(fù)的外匯管理改革試點(diǎn)和保監(jiān)會(huì)批復(fù)的全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)。全國(guó)第一只大型產(chǎn)業(yè)投資基金———總量為200億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金順利運(yùn)營(yíng),并進(jìn)行了多項(xiàng)投資。工商銀行金融租賃公司、摩托羅拉財(cái)務(wù)公司、渣打銀行服務(wù)外包中心、濱海農(nóng)村銀行等一批國(guó)內(nèi)外金融總部機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。土地管理方面,創(chuàng)新集體土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方式,開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn),試行農(nóng)村集體建設(shè)用地及土地收益分配的改革。科技創(chuàng)新方面,積極發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)資金的“種子”作用,建立了濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,大力推進(jìn)人才體制改革。
深化改革 任重道遠(yuǎn)
據(jù)悉,2008年天津?yàn)I海新區(qū)將突出抓好金融創(chuàng)新、土地管理、涉外經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制等方面的改革,一系列改革創(chuàng)新的措施相繼出臺(tái)。濱海新區(qū)將進(jìn)一步拓寬直接融資渠道,爭(zhēng)取設(shè)立非上市公眾公司股權(quán)交易市場(chǎng),探索發(fā)行企業(yè)債券,推行資產(chǎn)證券化,大力吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金、租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)中心及金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐新區(qū),豐富金融創(chuàng)新產(chǎn)品,建立金融服務(wù)外包基地。建立新區(qū)統(tǒng)一的土地利用規(guī)劃體系,開(kāi)展多種形式的征地安置模式試點(diǎn),集中力量整理儲(chǔ)備土地資源,保證開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地需求。加快完善東疆保稅港區(qū)功能,推動(dòng)口岸許可制度、海關(guān)監(jiān)管、離岸金融等方面率先創(chuàng)新,大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易,探索建立自由貿(mào)易港區(qū)。總結(jié)完善保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與海空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。此外,濱海新區(qū)還將建立有利于強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、理順利益關(guān)系、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、充滿生機(jī)與活力的體制機(jī)制,簡(jiǎn)政放權(quán),減少審批環(huán)節(jié),賦予產(chǎn)業(yè)功能區(qū)更大的自主權(quán)。
海闊憑魚(yú)躍,天高任鳥(niǎo)飛。天津?yàn)I海新區(qū)正在這塊熱土上書(shū)寫著改革開(kāi)放的壯麗篇章。(津津)