□ 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng) 戚向東
    2007年我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
    2007年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2007年也是我國(guó)鋼鐵行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，取得輝煌成就，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的一年。
    總結(jié)一年來(lái)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1.我國(guó)粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，增速回落。2007年粗鋼、生鐵、鋼材增幅分別比2006年增幅回落2.8、4.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)率為2001年以來(lái)的最低水平。
    2.企業(yè)兼并重組加快，產(chǎn)業(yè)集中度提高 。粗鋼產(chǎn)量居前4位的企業(yè)（寶鋼、鞍本、沙鋼、唐鋼）產(chǎn)量所占比重由2006年的18.8%上升到20.0%；前10家企業(yè)所占比重由2006年的34.8%上升到36.8%。這是近年來(lái)產(chǎn)業(yè)集中度首次提高。2007年，產(chǎn)鋼2000萬(wàn)噸以上的企業(yè)由2家增加到了5家；1000萬(wàn)噸以上的企業(yè)由9家增加到10家；年產(chǎn)鋼500萬(wàn)噸以上的企業(yè)由21家增加到23家，這23家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量27251萬(wàn)噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的比重達(dá)到了55.7%。
    3.國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，拉動(dòng)鋼材出口大幅增長(zhǎng)。2007年下半年出口呈現(xiàn)大幅回落態(tài)勢(shì)，宏觀調(diào)控效果明顯。上半年出口鋼材3379萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)97.7%；下半年出口鋼材2886萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.3%,增幅回落86.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年出口鋼坯437萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)41.0%；下半年出口鋼坯206萬(wàn)噸，比上半年減少一半，同比下降65.3%,四季度材坯出口及折合粗鋼均為負(fù)增長(zhǎng)。鋼材出口平均價(jià)格明顯提高。鋼材進(jìn)口呈現(xiàn)基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，鋼材月進(jìn)口量基本保持在120萬(wàn)～160萬(wàn)噸水平。
    4.板管帶產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是改善品種質(zhì)量。長(zhǎng)材比重降到47.1%，板管帶比重達(dá)50.4％，高于長(zhǎng)材比重3.3個(gè)百分點(diǎn)。今后，板管帶材不應(yīng)盲目增加產(chǎn)量，要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到增加品種、提高質(zhì)量上來(lái)。
    5.鋼材價(jià)格高位運(yùn)行，長(zhǎng)材價(jià)格創(chuàng)歷史新高。2007年鋼材價(jià)格呈現(xiàn)高位平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)同步運(yùn)行，長(zhǎng)材價(jià)格走勢(shì)強(qiáng)于板材，總體價(jià)格高于上年水平。
    2008年我國(guó)鋼鐵行業(yè)
    供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)
    （一）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢(shì)分析
    1.全球經(jīng)濟(jì)增速回落，不確定因素增加。2002年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，進(jìn)入了上升周期，國(guó)際貨幣基金組織今年1月估計(jì)2007年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4.9%，連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，已積累了諸多矛盾。由于美國(guó)次級(jí)貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于美國(guó)經(jīng)濟(jì)因次級(jí)貸危機(jī)已出現(xiàn)放緩趨勢(shì)并呈現(xiàn)衰退跡象、全球金融和資本市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩、美元持續(xù)大幅度貶值、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等。
    2.全球市場(chǎng)需求仍保持增長(zhǎng)，供求關(guān)系基本平衡。國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2008年全球鋼材表觀消費(fèi)量12.786億噸，比2007年增長(zhǎng)6.8%，其中我國(guó)增長(zhǎng)11.5%。由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，鋼材表觀消費(fèi)量有可能下降。預(yù)計(jì)2008年全球粗鋼產(chǎn)量可達(dá)14億噸左右，全球鋼鐵市場(chǎng)總體實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系基本平衡。
    3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年；也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)加快的一年。2008年要舉辦奧運(yùn)盛會(huì)，紀(jì)念改革開放30周年，也是完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，這些因素將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
    （二）2008年我國(guó)鋼鐵工業(yè)供需情況預(yù)測(cè)
    1.鋼鐵工業(yè)具備持續(xù)增長(zhǎng)的能力，但增長(zhǎng)速度將繼續(xù)回落。從鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況和已形成的產(chǎn)能情況分析，到2007年末，我國(guó)已具備年產(chǎn)5.5億噸粗鋼的生產(chǎn)能力。鋼鐵生產(chǎn)能力能否充分發(fā)揮出來(lái)，主要取決于宏觀環(huán)境和外部條件。2008年，受國(guó)內(nèi)外諸多不確定因素的影響，鋼鐵產(chǎn)能釋放受到嚴(yán)重制約。
    2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    3.鋼材、鋼坯出口量呈現(xiàn)繼續(xù)下降趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2008年鋼材、鋼坯出口呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，凈出口量比2007年減少2000萬(wàn)噸左右；其中鋼坯出口將大幅度下降，全年出口量將比2007年下降60%以上。如果國(guó)際市場(chǎng)資源供給偏緊，國(guó)內(nèi)外價(jià)差繼續(xù)擴(kuò)大，將減緩我國(guó)鋼材出口大幅下降的態(tài)勢(shì)。2008年1~2月累計(jì)出口鋼材725萬(wàn)噸，同比下降17.2%；出口鋼坯8萬(wàn)噸，同比下降92.6%。進(jìn)口鋼材267萬(wàn)噸，與上年同期基本持平。預(yù)計(jì)2008年鋼材進(jìn)口1600萬(wàn)噸左右，基本保持2007年的進(jìn)口水平。
    4.鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)入高成本期，資源優(yōu)勢(shì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)入了高成本期，應(yīng)引起高度關(guān)注。除了原燃料漲價(jià)導(dǎo)致生產(chǎn)制造成本上升，還有人工成本的上升和固定資產(chǎn)投資成本的上升，還要關(guān)注國(guó)家提高銀行貸款利息的預(yù)期和稅收政策調(diào)整的預(yù)期。這些因素不僅導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)制造成本大幅上升，也導(dǎo)致了企業(yè)期間費(fèi)用的上升。在這種形勢(shì)下，利潤(rùn)將向擁有鐵礦、煤炭、焦炭等資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移；向裝備先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)品成本有競(jìng)爭(zhēng)力、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。
    5.生產(chǎn)成本成為鋼價(jià)主導(dǎo)因素，支撐鋼價(jià)高位波動(dòng)。2007年，全球鋼價(jià)創(chuàng)歷史新高。鋼價(jià)上升，標(biāo)志著全球鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系沒(méi)有失衡，同時(shí)也說(shuō)明生產(chǎn)成本對(duì)鋼價(jià)支撐作用明顯增強(qiáng)。2008年，由于鋼鐵生產(chǎn)成本呈現(xiàn)繼續(xù)升高的趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求基本平衡的環(huán)境下，有力地推動(dòng)了鋼價(jià)的高位運(yùn)行。有些企業(yè)對(duì)高成本承受不了，將被迫停產(chǎn)，從而帶來(lái)產(chǎn)能釋放下降，鋼鐵產(chǎn)品的資源供應(yīng)量減少，推動(dòng)鋼價(jià)上升。今年以來(lái)，北美、歐洲市場(chǎng)鋼價(jià)已呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)，應(yīng)引起高度關(guān)注。
    （三）展望2008年鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，要關(guān)注以下幾點(diǎn)：
    全球長(zhǎng)材價(jià)格強(qiáng)勁增長(zhǎng)，多年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)材價(jià)格低位徘徊局面將得到明顯改觀。其主要?jiǎng)恿�為�?
    1.鐵礦石、煤炭、焦炭?jī)r(jià)格大幅度上漲將嚴(yán)重制約中小企業(yè)生產(chǎn)，直接影響長(zhǎng)材產(chǎn)能釋放，長(zhǎng)材將繼續(xù)保持低水平增長(zhǎng)。2.淘汰落后產(chǎn)能力度加大，中小企業(yè)和長(zhǎng)材產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模將受到制約。3.加征鋼材低附加值產(chǎn)品出口關(guān)稅，將直接推動(dòng)長(zhǎng)材出口價(jià)格提高，從而推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)材價(jià)格走高。4.由于鋼坯出口減少，國(guó)際市場(chǎng)鋼坯將呈現(xiàn)偏緊趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)材需求強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)材需求依然旺盛，供需矛盾是長(zhǎng)材價(jià)格走強(qiáng)的根本動(dòng)力。
    積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
    促進(jìn)鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展
    1.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的進(jìn)程不斷加快，從2003~2007年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了連續(xù)5年10%以上的增長(zhǎng)速度，成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要引擎。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，全球都在關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鋼鐵工業(yè)要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。通過(guò)近幾年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品板帶管比重顯著上升，已由數(shù)量不足轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量上基本可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是改善品種，提高質(zhì)量。
    2.認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持鋼材適度出口的戰(zhàn)略選擇。堅(jiān)持以內(nèi)需為主，適度出口，是現(xiàn)階段國(guó)家基本政策取向。鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)決貫徹這個(gè)方針。我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展主要是滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更多更好的鋼鐵產(chǎn)品，要把滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。在這個(gè)前提下，實(shí)行適度出口的戰(zhàn)略選擇。