河北鋼鐵整合懸案終結(jié)“鋼鐵航母”橫空出世
2008-6-12 13:08:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者 楊世新 王亞彬
核心提示：6月11日，河北省政府召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)組建的有關(guān)情況。河北省政府副省長孫瑞彬在通氣會(huì)上說，河北鋼鐵集團(tuán)將7月中旬掛牌，冀中能源集團(tuán)或早于鋼鐵集團(tuán)掛牌。至此，鋼鐵大省聯(lián)合重組終成正果。按照河北省的規(guī)劃設(shè)想，至2010年底，新集團(tuán)的產(chǎn)能將達(dá)到5000萬噸，成為世界級的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
去年年底，有媒體報(bào)道河北省鋼鐵南北整合成一個(gè)年產(chǎn)量5000萬噸的大鋼鐵集團(tuán)方案被有關(guān)部門否決，最終的鋼鐵布局可能是北部以唐鋼為中心，南部以邯鋼為中心，形成南北兩大鋼鐵集團(tuán)。時(shí)間僅僅過去半年，河北省政府突然宣布成立河北鋼鐵集團(tuán)，是什么促成了河北省政府的決心？
聯(lián)合重組 迫在眉睫
“河北作為鋼鐵大省聯(lián)合重組確實(shí)是迫在眉睫的。不論是國際形勢還是國內(nèi)形勢，都在催促河北鋼鐵做大做強(qiáng)。”河北鋼鐵集團(tuán)籌備小組組長、唐鋼集團(tuán)總經(jīng)理王義芳對本報(bào)記者說，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，沒有唐鋼與邯鋼兩大集團(tuán)的重組，以及下一步河北鋼鐵業(yè)的重組，河北鋼鐵不可能立足京津冀，拓進(jìn)全國，走向世界，成為世界級大鋼鐵集團(tuán)。
作為鋼鐵大省，聯(lián)合重組是必由之路。目前，由龍頭大鋼鐵企業(yè)聯(lián)合全省鋼鐵行業(yè)、以及大鋼鐵企業(yè)牽頭重組其他省市鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)象一浪高過一浪，以寶鋼集團(tuán)為龍頭的鋼鐵企業(yè)與八一鋼廠、廣鋼、韶鋼的聯(lián)合重組，以及與邯鋼集團(tuán)合資建設(shè)邯鋼新區(qū)500萬噸精品鋼項(xiàng)目；武鋼與昆鋼、柳鋼的聯(lián)合重組，以及鞍本集團(tuán)與凌鋼聯(lián)合重組，等等。“河北鋼鐵如果按兵不動(dòng)，會(huì)逐漸失去其優(yōu)勢地位，最終也將失去鋼鐵大省的地位”。
就在6月11日召開的河北省政府新聞通氣會(huì)上，副省長孫瑞彬說，河北是我國第一鋼鐵大省，今年鋼產(chǎn)量將達(dá)1.11億噸左右。今年唐鋼與邯鋼重組合并以后，產(chǎn)量可居全國鋼鐵企業(yè)第一，全球第七。其在行業(yè)中的地位和話語權(quán)也將大大提升。
重組之路“一波三折”
回首鋼鐵大省的聯(lián)合重組之路可謂“一波三折”。河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長宋繼軍向本報(bào)記者介紹，1988年，河北省曾成立河北冶金企業(yè)集團(tuán)；1993年，河北冶金集團(tuán)撤銷，同時(shí)恢復(fù)冶金廳；2000年，冶金廳又被撤銷。從1997年到2000年間，河北省委、省政府三次提出組建包括唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、邢鋼、石鋼等在內(nèi)的河北鋼鐵集團(tuán)，最終都以擱淺告終。
宋繼軍向記者介紹，2005年5月，河北省政府公布 《鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體實(shí)施方案》，該方案對鋼企重組的設(shè)想是：河北省南部以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成南部大型鋼鐵集團(tuán)；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè)，建成北部大型鋼鐵集團(tuán)。
2006年2月18日，北部的新唐鋼集團(tuán)正式掛牌成立。在河北北部鋼鐵整合順利進(jìn)行的同時(shí)，河北南部鋼鐵整合卻困難重重：2004年6月，一家港資公司BNI以26％的股權(quán)入主邢鋼，之后邢鋼又進(jìn)一步改制為職工控股的民營企業(yè)；2005年11月，香港的中信泰富拿到了石鋼65％的股權(quán)。這使得原本設(shè)想的通過行政指令和國有資產(chǎn)劃撥、人事任命打造新邯鋼的計(jì)劃陷入僵局。
河北鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組進(jìn)展緩慢，而其他省份的聯(lián)合重組卻如火如荼：今年以來，寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼、武鋼聯(lián)合重組柳鋼都獲得重大突破，山東鋼鐵集團(tuán)也已成立，“鋼鐵行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)接二連三出現(xiàn)重大重組事件，刺激了河北省自己主導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的決心。”我的鋼鐵網(wǎng)徐向春分析了個(gè)中原因。
行業(yè)現(xiàn)狀 實(shí)在堪憂
河北鋼鐵為何要走聯(lián)合重組之路？面對記者的提問，唐鋼集團(tuán)總經(jīng)理王義芳并未回避矛盾：“河北省鋼鐵行業(yè)存在著深層次矛盾和問題，特別是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低等現(xiàn)狀亟待改觀。”他說，河北省鋼鐵產(chǎn)量連續(xù)6年位居全國第一，目前鋼產(chǎn)量突破億噸大關(guān)。但是，全省鋼鐵企業(yè)多達(dá)202家，產(chǎn)業(yè)布局分散、企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式尚未根本改變，直接面臨資源、能源、環(huán)境、交通等支撐要素的制約。
“目前看，河北鋼鐵企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化取得了一定的進(jìn)展，但從總體看，仍然存在著產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不盡合理、經(jīng)營管理粗放、環(huán)境代價(jià)過大等突出問題，在資源的有序開發(fā)、節(jié)約利用、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展等方面還存在較大差距。”孫瑞彬說，因此，加快培育具有實(shí)力、活力、競爭力的企業(yè)主體，加強(qiáng)資源的開發(fā)和合理利用，提高資源的保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，十分必要和十分緊迫。
“一億噸鋼的產(chǎn)能，分布在上百家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低可見一斑。”河北省鋼鐵業(yè)一業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，河北前十年之間快速發(fā)展起來的鋼鐵企業(yè)，由于成長期短，人力資源短缺，創(chuàng)新能力較弱，精品鋼材比重小，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)重，“要加快解決這些矛盾，就必須走聯(lián)合重組之路”。
聯(lián)合重組 提高效率
“走聯(lián)合重組之路，提高效益是關(guān)鍵。”就在前不久，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問對河北鋼鐵工業(yè)發(fā)展提出了中肯的意見，他指出，聯(lián)合重組目的首先要解決效率和效益問題，聯(lián)合的本身要提高效益，要抓住效率這個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。吳溪淳說，“聯(lián)合重組以后，要進(jìn)行產(chǎn)供銷統(tǒng)一管理，科研和投資項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，人力資源統(tǒng)一調(diào)配，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的提高，競爭力水平的增強(qiáng)。”他強(qiáng)調(diào)，河北鋼鐵業(yè)下一步發(fā)展，要著重把握聯(lián)合重組的要義，解決效益問題，資源要流動(dòng)起來，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，要研究環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵工業(yè)怎么發(fā)展，牢牢把握科學(xué)發(fā)展和資源節(jié)約，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一要旨，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的提高和競爭力的形成。他希望河北鋼鐵企業(yè)要加快統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)品種質(zhì)量的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，效益和市場競爭力的提高。
這次整合重組，正是體現(xiàn)了這一意圖，孫瑞彬介紹，新組建的河北鋼鐵集團(tuán)將按照產(chǎn)業(yè)重組，布局調(diào)整，淘汰落后，提高效率，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由分散發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力打造河北省布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品精良，效益突出的大型鋼鐵企業(yè)。初步規(guī)劃到2010年年底在淘汰落后，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，河北鋼鐵集團(tuán)年產(chǎn)鋼將實(shí)現(xiàn)5000萬噸，在這個(gè)基礎(chǔ)上，以河北鋼鐵集團(tuán)為平臺(tái)，通過整合和改造，到“十三五”末，也就是2020年，將河北省的鋼鐵產(chǎn)能由目前的1億2000萬噸壓縮到8000萬噸，減少三分之一，這對京津地區(qū)的環(huán)境，資源，能源都是一個(gè)極大的節(jié)約，在產(chǎn)業(yè)布局上，逐步向曹妃甸轉(zhuǎn)移，京唐港和黃驊港等沿海地區(qū)，著力在產(chǎn)品質(zhì)量和效益上下功夫，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈逐步向深度拓展，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
是“拉郞配”還是自愿結(jié)婚？
在問及成立河北鋼鐵集團(tuán)是 “拉郞配”還是自愿結(jié)婚的問題上，王義芳回答，唐鋼與邯鋼同屬一個(gè)出資人，都是國有制企業(yè)，在聯(lián)合重組方面有其優(yōu)越性。
他介紹說，正像副省長孫瑞彬所講，這次集團(tuán)組建總體思路和原則是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持 “政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿，規(guī)范組建”，做到依法規(guī)范，平穩(wěn)推進(jìn)，定位明確，分步實(shí)施。具體方法是將省政府國資委所有的邯鋼和唐鋼國有產(chǎn)權(quán)劃入河北鋼鐵集團(tuán)，兩大集團(tuán)均為國有獨(dú)資公司，由河北省政府國資委履行出資人職責(zé)，新組建的集團(tuán)將對河北省政府國資委承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，對所屬子公司履行出資人職責(zé)，依法行使股東權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。集團(tuán)與所屬出資企業(yè)建立母子公司管理體系和運(yùn)行機(jī)制，集團(tuán)的母公司是戰(zhàn)略中心，資本運(yùn)營中心，產(chǎn)品研發(fā)中心，投資決策中心。母公司和子公司都是獨(dú)立的市場主體和法人主體，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，新集團(tuán)和多子公司在發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營決策，市場營銷，人才管理，產(chǎn)品研發(fā)，資本運(yùn)營，和大宗的原燃材料的采購方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
集團(tuán)由過去的產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營方面轉(zhuǎn)變，組建河北鋼鐵集團(tuán)有利于優(yōu)化國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有利于資源優(yōu)化配置，提高資源利用率，有利于統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，有利于推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，也有利于實(shí)現(xiàn)河北省節(jié)能減排和總量控制的目標(biāo)。
“這種聯(lián)合在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，可以說是大勢所趨，也是順應(yīng)國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，是提高產(chǎn)業(yè)集中度、控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的需要，也是深化改革、推動(dòng)合作的需要，是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策的具體行動(dòng)。”王義芳說。
對于省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)如何進(jìn)一步整合，王義芳說，下一步，在河北鋼鐵集團(tuán)這一平臺(tái)下，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢，加大改革開放力度，積極推進(jìn)與國內(nèi)外大公司大集團(tuán)的合作，并適時(shí)整合省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的產(chǎn)權(quán)多元化。
河北鋼鐵集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)兩大集團(tuán)的組建，為河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展搭建了新的平臺(tái)，據(jù)悉，目前河北省政府協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)的籌備組已經(jīng)成立，所有籌備人員已經(jīng)開始緊張的工作，將盡快制定籌備方案，明確制式分工，抓緊做好注冊登記，力爭新公司盡早掛牌成立。“如果快的話，很可能7月中旬掛牌。”王義芳對記者說。
有了一個(gè)良好的開始，前進(jìn)的目標(biāo)該不會(huì)遙遠(yuǎn)。
