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環渤海產業合作“新模式”:總部—制造基地

2008-6-27 12:41:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  “制定環渤海區域經濟發展戰略,必須跳出單個城市的發展,把協調區域內各城市發展、構建區域范圍內的‘總部?制造基地’鏈條放在突出的戰略地位。”北京市社會科學院經濟研究所所長趙弘研究員表示。 
 
  2008年6月26日,由北京市社會科學院主辦的“環渤海區域合作發展高層論壇”在北京會議中心舉行。會上,產業合作成為環渤海地區三省兩市(北京、天津、河北、遼寧、山東)專家們共同關注的一個話題。 
  一直以來,環渤海區域產業同構、惡性競爭為各方所詬病,以行政命令模式劃定各個區域的產業發展側重,已成為“不可能完成的任務”。
  “環渤海區域充分發揮地區比較優勢,按照總部經濟模式對區域內各城市進行差異定位,實現大城市與中小城市、發達地區與欠發達地區的優勢互補、共贏發展將是一個很好的思路。”趙弘稱。
  按照他的構想,環渤海地區的五個省市依照產業鏈條分工,可扮演不同的角色:
  北京可以利用其信息、研發、人才等首都優勢資源,發展成為環渤海區域的總部中心和核心城市;天津、大連、沈陽、青島、濟南等城市可以利用其現有的產業優勢,發展成為次一級的總部中心,或發展成為某些優勢產業區域總部中心;環渤海區域其他中小城市和地區以其制造業加工及勞動力方面的自身條件,可重點發展制造業生產加工環節,發展成為環渤海區域強大的制造業腹地。
  而作為該區域的核心,京津冀最具基礎和條件發展總部經濟,形成“總部?生產基地”合作模式的區域。
  其實,京津冀此前已經有所嘗試。比如,北京一機床鑄造車間遷到河北保定高碑店,北京內燃機總廠鑄造車間遷至河北滄州泊頭,北京白菊公司洗衣機生產基地也遷至河北霸州。而在河北東部臨海的曹妃甸,唐鋼和首鋼將聯合建設一個大型鋼鐵聯合企業。
  “首鋼的搬遷不是一家鋼鐵企業的去留的問題,事實上,它涉及整個中國鋼鐵產業的重新布局。就區域影響而言,則對環渤海地區至關重要。”首鋼總經濟師毛武在論壇上表示。
  以遷出北京的首鋼為例,上個世紀90年代后期以來,這個北京市的“納稅大戶”一直面臨著環境、政策和市場三大壓力。
  一方面,北京常規資源缺乏;但另一方面,北京的科技、信息等戰略資源豐富,是全國技術人才的聚集中心,全國重要的經濟政策和經濟活動的監管中心,重要的信息中心,具有吸引公司總部,尤其是高技術企業總部和企業研發總部入駐的優勢,總部經濟已經成為北京經濟發展的重要力量。
  “北京發展制造業要進行理念創新,以總部經濟模式推進北京制造業發展,對于不具備生產優勢的產業要進行空間結構調整,將總部留下,將生產環節轉移到其他更適合制造的區域。”趙弘表示。
  距離北京110公里,有著良好的制造業基礎的天津自然成為產業轉移的最好承接地。
  天津濱海新區產業定位之一就是要大力發展高水平的現代制造業,而且隨著空客A320、100萬噸乙烯項目、1250萬噸煉油工程落戶濱海新區,將進一步強化天津的制造業優勢。
  同時,濱海新區土地廣闊,擁有良好的陸路及海運運輸條件,交通便捷,有利于降低制造業的綜合成本。
  “北京可以將符合天津濱海新區資源特點以及新區功能定位的相關產業的生產制造環節轉移至濱海新區,研發、管理、營銷等總部環節則繼續放在北京,實現區域共贏。”趙弘表示。
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