2008年農(nóng)歷正月初八凌晨三點(diǎn)，很多還在睡夢(mèng)中的人被巨大的爆炸聲震醒，巨大的爆炸省讓佛山市三水區(qū)、南海區(qū)、禪城區(qū)、高明區(qū)均有震感。驚慌失措的人們后來(lái)才聽(tīng)說(shuō)是佛山市三水區(qū)西南街道金本彭坑村的一個(gè)煙花倉(cāng)庫(kù)發(fā)生了爆炸。
這個(gè)倉(cāng)庫(kù)是中國(guó)最大的煙花倉(cāng)庫(kù)，它怎么會(huì)突然爆炸？爆炸的巨響不光震醒了睡夢(mèng)中的人們，也再次引起了人們對(duì)倉(cāng)庫(kù)安全問(wèn)題的重視。
設(shè)施落后
倉(cāng)庫(kù)設(shè)施落后是一個(gè)老大難問(wèn)題了。建國(guó)后，由于工農(nóng)業(yè)建設(shè)以及物資流通的需要，我國(guó)曾建設(shè)過(guò)大量倉(cāng)庫(kù)。直到今天，這部分倉(cāng)庫(kù)還是我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)資源中的主力軍。而目前這部分倉(cāng)庫(kù)由于使用多年，大多已經(jīng)成為了設(shè)施落后、管理機(jī)制不健全的“老大難”。
據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈紹基介紹，我國(guó)目前應(yīng)用的很大一部分倉(cāng)庫(kù)都是以前遺留下來(lái)的，而且大多一直未加改進(jìn)，還是原來(lái)的老倉(cāng)庫(kù)、小倉(cāng)庫(kù)為主，其中大概有70%都是原來(lái)的平房倉(cāng)。
另一方面，隨著我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一些中小企業(yè)、甚至個(gè)人開(kāi)始用“以租代征”的手法建倉(cāng)庫(kù)，就是所謂的“農(nóng)民倉(cāng)”。這些倉(cāng)庫(kù)一般簡(jiǎn)單保留了倉(cāng)庫(kù)最基本、最原始的功能，如單純寄放物品的場(chǎng)所，其他保溫、密封等方面的要求和性能則比較差，更談不上建立倉(cāng)庫(kù)信息系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化了。
正是由于這些原因，國(guó)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)目前還存在設(shè)施落后、管理不到位等現(xiàn)狀。雖然目前國(guó)內(nèi)也建設(shè)了一批先進(jìn)的、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)，但由于我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，基本各種類型和層次的倉(cāng)庫(kù)都能找到自己的市場(chǎng)空間，“農(nóng)民倉(cāng)”也不例外。但這同時(shí)也為倉(cāng)庫(kù)質(zhì)量和安全問(wèn)題埋下了隱患。

標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”
缺乏標(biāo)準(zhǔn)是造成我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施水平參差不齊的一個(gè)因素。
“本來(lái)今年準(zhǔn)備報(bào)國(guó)家發(fā)改委一個(gè)關(guān)于倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的通用標(biāo)準(zhǔn)，但由于倉(cāng)庫(kù)建設(shè)牽涉到等多個(gè)部委，協(xié)調(diào)起來(lái)一定難度，所以最近也擱淺了。”中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫杰說(shuō)起倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題時(shí)對(duì)記者說(shuō)。
一個(gè)行業(yè)牽涉到多個(gè)不同的職能部門，在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn)，而在倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)這個(gè)現(xiàn)象則尤為突出。中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰對(duì)此也是深有體會(huì)。他說(shuō)，就比如倉(cāng)庫(kù)安全建設(shè)這一部分，就可能要涉及到公安、消防、安監(jiān)等多個(gè)部門，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和部門去管理，其實(shí)就形成了一個(gè)管理空檔。也從另一個(gè)側(cè)面阻礙了倉(cāng)庫(kù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。
倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)的缺失，已經(jīng)越來(lái)越成為阻礙倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的難題。就倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而言，國(guó)內(nèi)有許多倉(cāng)儲(chǔ)工程公司在設(shè)計(jì)和建造倉(cāng)庫(kù)時(shí)，沒(méi)有一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果是他們只能用自己的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)替代通用標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上造成了目前國(guó)內(nèi)新建倉(cāng)庫(kù)規(guī)格混亂、良莠不齊的現(xiàn)狀。
對(duì)于倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，揚(yáng)州牧羊倉(cāng)儲(chǔ)工程有限公司工程師李新剛在自己多年設(shè)計(jì)、建造倉(cāng)庫(kù)的過(guò)程中感受頗多。他對(duì)記者表示，雖然近些年，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也制定了一些行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，如《倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》、《倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量要求》，包括危險(xiǎn)品、冷藏庫(kù)等特定行業(yè)也有自己的一些規(guī)定，但這標(biāo)準(zhǔn)大多是一些通用標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有細(xì)化、也較缺乏具體操作性。而歐美國(guó)家細(xì)化到每一個(gè)子行業(yè)（如小麥）都有一套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃缺失
我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，致使倉(cāng)庫(kù)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)。雖然現(xiàn)在很多倉(cāng)儲(chǔ)工程公司都已經(jīng)有自己的一套較完整的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，各種新建倉(cāng)庫(kù)也趨于規(guī)范，但這些規(guī)劃多的是實(shí)際和通用的考慮，而對(duì)整體的中長(zhǎng)期規(guī)劃則明顯不足。
目前，各地已經(jīng)建成的倉(cāng)庫(kù)區(qū)就存在不少的技術(shù)性問(wèn)題，如：園區(qū)整體功能規(guī)劃、倉(cāng)庫(kù)區(qū)的抗壓性、氣密性、保溫性等一些需要綜合考慮的容易被忽視，而對(duì)防雨、防火、防各種突發(fā)性情況的考慮更是少見(jiàn)等等。這些問(wèn)題如果在設(shè)計(jì)建造的過(guò)程中不詳加考慮，則可能會(huì)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)造成負(fù)面影響，有的甚至還有安全隱患。E而國(guó)外在設(shè)計(jì)、建造倉(cāng)庫(kù)時(shí)一般都會(huì)有一個(gè)細(xì)致的系統(tǒng)的論證和規(guī)劃，并就各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好準(zhǔn)備。
“人們可能覺(jué)得像國(guó)外倉(cāng)庫(kù)這些整體規(guī)劃其實(shí)沒(méi)太大必要而且成本過(guò)高，但一般來(lái)說(shuō)，規(guī)劃好的倉(cāng)庫(kù)使用、維修成本很低，還可以更好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。而我國(guó)的倉(cāng)庫(kù)過(guò)幾年可能就得修修補(bǔ)補(bǔ)，做些調(diào)整，綜合下來(lái)，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人家前期規(guī)劃投入的成本了，最終還是得不償失。”孫杰說(shuō)。

管理疏忽
“不管倉(cāng)庫(kù)大小或者先進(jìn)與否，所有的倉(cāng)庫(kù)業(yè)主對(duì)倉(cāng)庫(kù)的安全都會(huì)比較重視的，因?yàn)檫@關(guān)乎他們自身的生存和發(fā)展。所以從總的情況來(lái)看，出問(wèn)題的倉(cāng)庫(kù)還是少數(shù)，真正出問(wèn)題的也有多方面的原因，最重要的是因?yàn)楣芾聿簧啤！苯�超峰�?duì)記者說(shuō)。
這也是現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、企業(yè)比較一致的說(shuō)法。而李新剛的說(shuō)法更為直接，他告訴記者：“其實(shí)雖然我國(guó)有不少設(shè)施比較落后的老倉(cāng)庫(kù)，但這些也都可以通過(guò)好的管理來(lái)保證基本質(zhì)量問(wèn)題”。
的確，撇開(kāi)一般說(shuō)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)和建造可能存在的問(wèn)題不談，單就由于管理疏忽引起的倉(cāng)庫(kù)失火等安全或質(zhì)量的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
一般說(shuō)，管理不當(dāng)或者疏忽一方面是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的、細(xì)致的管理標(biāo)準(zhǔn)；另一方面則是倉(cāng)庫(kù)管理人員不按施工規(guī)范來(lái)操作。往往是不能交叉作業(yè)的進(jìn)行了交叉作業(yè)，或者各種貨物混存。這些看似不大的疏忽很容易引發(fā)倉(cāng)庫(kù)安全問(wèn)題。
專家一致認(rèn)為，之所以造成管理疏忽，最終的原因還在人身上。“現(xiàn)在不少倉(cāng)庫(kù)管理人員不懂專業(yè)知識(shí)，也不懂操作規(guī)程，培訓(xùn)個(gè)幾天就直接上崗，這樣就很容易出問(wèn)題。”所以沈紹基認(rèn)為，出去倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)和管理中的一些問(wèn)題，重要的還是要先加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理人員的培訓(xùn)和管理。

目前，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和物流行業(yè)發(fā)展的大背景下也得到了迅速提升。在中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下，我國(guó)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和管理正在逐步走向規(guī)范。但倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)將來(lái)要想更加健康和快速的發(fā)展，相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)這些問(wèn)題，都必須引起一定的重視，比如加強(qiáng)政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的聯(lián)系、規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制以及加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核等等，只有這樣，我國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)才能能到更快更好的發(fā)展。