一、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的流通模式和銷售渠道
在英國，約有一半的蔬菜銷售給批發(fā)商和加工商，另一半通過零售網(wǎng)銷售（請見表一）。37.5％為以特易購（Tesco）、Sainsbury’s和ASDA等為代表的大型超市，5％為蔬菜水果店，1.5％為合作社、1％為自營食品店、0.5％為農(nóng)場商店，4.5％為郵購、街市等其他方式。
表一：蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的流通途徑
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途徑 |
所占比例 |
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批發(fā)商和食品加工商 |
50％ |
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零售：
大型超市
蔬菜水果店
合作社
自營食品店
農(nóng)場商店
郵購、街市等其他方式
小計 |
37.5％
5.0％
1.5％
1.0％
0.5％
4.5％
50％ |
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共計 |
100％ |
近年來，英國政府積極鼓勵發(fā)展農(nóng)民集市和農(nóng)場店鋪，由農(nóng)民直接將農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者。這樣不僅減少了中間流通環(huán)節(jié)，降低了運(yùn)輸和包裝成本，農(nóng)民可以獲得更高的收入，而且農(nóng)民還可以直接得到顧客對產(chǎn)品和價格的反饋，為農(nóng)民，特別是為新入行和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到超市要求的小農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的銷售渠道。目前有500多個由全國農(nóng)民零售和市場協(xié)會認(rèn)證的農(nóng)民集市遍布全國。
英國超市直接從農(nóng)場采購的比例相當(dāng)小（2006年，英國前六大超市直接從農(nóng)場采購的新鮮農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額僅占其銷售額的1.8％），一般通過專業(yè)供貨商采購。超市每個貨品類別均有1－2家專業(yè)供貨商，這些專業(yè)供貨商負(fù)責(zé)按照各超市的要求從農(nóng)戶手中采購蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行加工和包裝，并負(fù)責(zé)送貨。在國內(nèi)生產(chǎn)不足時，供貨商還可以從國際市場采購。使用專業(yè)供貨商不僅使超市避免了直接與眾多的農(nóng)民打交道，還可以把質(zhì)量控制交由供貨商負(fù)責(zé)。供貨商與農(nóng)戶之間關(guān)系相當(dāng)緊密，許多農(nóng)戶都是這些供貨商的會員或股東，供貨商負(fù)責(zé)其產(chǎn)品的銷售。
小零售商由于進(jìn)貨量小，一般從批發(fā)市場或采購集團(tuán)進(jìn)貨。采購集團(tuán)由幾家批發(fā)商組成，與供應(yīng)商的議價能力高于單個批發(fā)商。目前英國大多數(shù)的食品批發(fā)商均附屬于一家采購集團(tuán)。目前，英國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)商超過400家，其中前15家的收入占食品批發(fā)行業(yè)總收入的四分之三以上，最大的兩家食品批發(fā)商Palmer & Harvey McLane和 Booker的收入就占食品批發(fā)行業(yè)總收入的大約一半。批發(fā)商不僅可以滿足小商戶進(jìn)貨數(shù)量不一的需要，46％的批發(fā)商還為客戶提供一系列的服務(wù)，特別是配送等物流服務(wù)，代表企業(yè)為P & H McLane、 Londis、 Woodwards食品服務(wù)公司、 Brakes 及 3663。其余54％的批發(fā)商為現(xiàn)金購物自行運(yùn)送方式，代表企業(yè)為Booker, Bestway, Makro, Costco, Blakemore, Parfetts, Dhamecha, CJ Lang和TRS。
富余蔬菜或品質(zhì)低于大型超市要求的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場銷售。近來，隨著生產(chǎn)商對生產(chǎn)管理和銷售預(yù)測工作不斷完善，批發(fā)市場做為大型超市供需緩沖器的功能已經(jīng)減弱。批發(fā)市場的顧客一般為蔬菜水果店和自營食品店等小零售商、餐館、學(xué)校、醫(yī)院等餐飲行業(yè)、以及食品加工廠。英國目前有大型批發(fā)市場27個，幾乎每個中等以上城市都有一個大型果蔬食品批發(fā)市場。以倫敦為例，就有5個蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品主要批發(fā)市場：果蔬花卉市場New Covent Garden、果蔬市場New Spitalfields、果蔬市場Western International、肉禽市場Smithfield和魚市 Billingsgate。
其中，New Covent Garden是英國最大的果蔬花卉批發(fā)市場，顧客主要為餐館、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、廚師、花商等。該市場已有338年的歷史，占地52英畝（合22.7公頃），市場年交易額約5.6億英鎊。共有245家公司駐場經(jīng)營，其中經(jīng)營果蔬的有58家，銷售180種蔬菜和160種水果，其中70％為進(jìn)口產(chǎn)品。倫敦餐飲服務(wù)行業(yè)40％的果蔬都是從這里經(jīng)銷。有70多家專業(yè)公司駐場，專門負(fù)責(zé)為餐飲服務(wù)行業(yè)采購并可提供多至一天三次送貨服務(wù)。
二、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的物流
為滿足蔬菜等生鮮產(chǎn)品的配送需要，英國業(yè)界積極發(fā)展綜合配送中心及多重溫度配送車輛，各大超市都建立了自己的區(qū)域配送中心。根據(jù)英國食品流通研究所的調(diào)查，英國12家主要零售商和批發(fā)商目前有159個配送中心，平均面積超過2萬平米，擁有7000多運(yùn)輸車輛。94.3％的食品通過配送中心配送，而不是由供貨商直接運(yùn)抵商店，這樣既可以降低成本又可以減少城市擁堵。只有大約5％的少數(shù)幾種產(chǎn)品不通過配送中心直接送抵超市，包括奶、蛋、面包這些清早運(yùn)抵的產(chǎn)品及電器等高價值產(chǎn)品。零售商的配送費(fèi)用占營業(yè)額的比例介于9％－2.4％之間，平均值為4.7％。其中倉儲費(fèi)用占整個配送費(fèi)用的55.4％，運(yùn)輸費(fèi)用占38.7％，其余為管理費(fèi)用。蔬菜的平均儲藏時間一般為0.5－3天。
蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的物流一般由零售商自己內(nèi)部進(jìn)行控制和管理，或外包給第三方物流公司，比較著名的有DHL-Exel和Wincanton公司。目前英國70％的倉儲外包給第三方物流公司。2005年，Sainsbury’s 、Waitrose、Somerfield超市分別將其運(yùn)輸業(yè)務(wù)的49％、52％和100％外包給第三方物流公司。目前，第三方物流占英國物流總成本的64％，以每年6％的迅速發(fā)展，該行業(yè)年收入約1000億英鎊，對英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為550億英鎊。近年來，英國第三方物流行業(yè)幾家大公司進(jìn)行了大規(guī)模整合，以求擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域和進(jìn)軍國際市場，但總體而言，整個行業(yè)仍相對分散，大約三分之二的第三方物流公司年銷售額小于25萬英鎊，許多還是一個人加一輛車的模式。由于競爭激烈，第三方物流業(yè)的利潤率很低，通常只有3-4％，這也制約了其進(jìn)一步投資和發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品流通和食品安全的法律法規(guī)和措施
為規(guī)范蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通，英國執(zhí)行歐委會的《上市銷售標(biāo)準(zhǔn)》（EC Marketing Standards）。該標(biāo)準(zhǔn)對新鮮水果、蔬菜、堅果及花卉和球莖的產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量、分級、運(yùn)輸都有詳細(xì)的規(guī)定，并規(guī)定在流通的各環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢查，以保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
根據(jù)1990年《食品安全法案》和1995年《食品安全（一般食品衛(wèi)生）條例》的規(guī)定，所有儲藏、生產(chǎn)、配送和銷售的店鋪、攤點、流動食品車和食物配送車均需在當(dāng)?shù)卣块T注冊，且從業(yè)場所、設(shè)施及人員的個人衛(wèi)生必須達(dá)到有關(guān)基本衛(wèi)生要求。
英國對食品安全采取了“從農(nóng)場到餐桌”的管理方式，除1990年《食品安全法案》及其后續(xù)修正案對食品安全專門立法外，自2006年1月1日起開始實施的歐盟食品衛(wèi)生系列法規(guī)，適用于食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)，甚至對從事食品初級生產(chǎn)的農(nóng)場以及農(nóng)場使用或種植的飼料都有相關(guān)規(guī)定。歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)852/2004還要求食品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)采用“危險分析及關(guān)鍵控制點”體系（HACCP）對食品衛(wèi)生進(jìn)行管理。此外，英國農(nóng)藥殘留委員會負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行抽樣監(jiān)測和監(jiān)控。
在英國，食品安全及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)。執(zhí)法檢查在英格蘭和威爾士由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，在蘇格蘭由當(dāng)?shù)卣吞K格蘭環(huán)境及農(nóng)村事務(wù)部共同負(fù)責(zé)，在北愛由北愛農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部負(fù)責(zé)。相關(guān)部門根據(jù)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險來決定檢查的頻率，如已加入公認(rèn)的“農(nóng)產(chǎn)品放心計劃”，則表明其經(jīng)常接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查并已達(dá)到相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，因此政府檢查的次數(shù)就會相應(yīng)減少。
在英國，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可自愿加入“農(nóng)產(chǎn)品放心計劃”（farm assurance schemes），表明其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中達(dá)到特定的安全、動物福利及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以讓消費(fèi)者放心。英國主要的“農(nóng)產(chǎn)品放心計劃”包括：紅拖拉機(jī)認(rèn)證計劃、自由食品認(rèn)證計劃、樹葉標(biāo)志、有機(jī)標(biāo)志。目前共有約7.8萬農(nóng)戶加入了這些工程，約占主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的65-90％。
這些“放心計劃”分別有各自的標(biāo)識、主管機(jī)構(gòu)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。“紅拖拉機(jī)認(rèn)證計劃”由英國放心食品標(biāo)準(zhǔn)組織Assured Food Standards （AFS）負(fù)責(zé)管理，確保經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品從最初的飼養(yǎng)、種植到屠宰、加工、運(yùn)輸，再到擺上貨架、到達(dá)消費(fèi)者的整個過程讓消費(fèi)者放心，并可追溯至農(nóng)場。目前在包裝上攜帶“紅拖拉機(jī)”標(biāo)志的英國食品總值約達(dá)5億英鎊。英國皇家防止虐待動物學(xué)會的“自由食品認(rèn)證計劃”（RSPCA Freedom Food Scheme）主要是對動物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工過程達(dá)到相關(guān)動物福利標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。“樹葉標(biāo)志”由環(huán)境與農(nóng)業(yè)組織負(fù)責(zé)管理，獲得樹葉標(biāo)志的食品表明是以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來的。英國土壤協(xié)會的“有機(jī)標(biāo)志”適用于耕地、果蔬、園藝產(chǎn)品、牲畜和種子。以上所有放心計劃都由獨(dú)立機(jī)構(gòu)認(rèn)證，這些機(jī)構(gòu)包括：Cmi 認(rèn)證公司、EFSIS-FABBL公司、PAI有限公司、蘇格蘭食品質(zhì)量認(rèn)證公司SFQC、英國食品質(zhì)量認(rèn)證公司UKFQC。
為保證食品安全和及時發(fā)現(xiàn)問題源頭，英國的食品安全追溯體系執(zhí)行歐盟一般食品法規(guī)178/2002第18條的規(guī)定，該規(guī)定2005年1月1日起開始生效，要求食品供應(yīng)鏈上的生產(chǎn)、加工和流通的每一環(huán)節(jié)都要有記錄，政府部門要求出具時必須及時出具，以便發(fā)生問題時可以追溯。記錄內(nèi)容包括：食品及其原料的批號、生產(chǎn)及運(yùn)送時間、地點等等相關(guān)信息。一般來說，這些記錄要求保留5年，有限期超過5年的產(chǎn)品要求保留有限期再加6個月的時間，蔬菜水果等有效期三個月以內(nèi)的產(chǎn)品要求保留期限為生產(chǎn)或送貨后6個月。目前，英國許多大型超市引入無線電頻率識別技術(shù)（Radio Frequency Identification）對產(chǎn)品相關(guān)信息進(jìn)行記錄與追蹤。該技術(shù)在僅為一張郵票大小的標(biāo)簽上有一個可以儲藏信息的微處理器和一個可與網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫聯(lián)系的天線，與傳統(tǒng)的條形碼技術(shù)相比，能儲存更多的信息，更好地對產(chǎn)品進(jìn)行追蹤。
（駐英使館經(jīng)商處 呂宙翔 2008年6月27日）
