國家發(fā)改委對電煤價格實施臨時干預政策后，不少專家及業(yè)內(nèi)人士看空此項“臨時之舉，治標之策”，甚至認為會影響未簽訂合同的地方煤礦及經(jīng)營單位供應電煤的積極性。
　　三四月份以來，一些產(chǎn)煤省份重點電煤價格在煤炭供應偏緊的大背景下紛紛調(diào)整，每噸平均上調(diào)70元至80元，但山西國有重點煤炭企業(yè)銷售的重點電煤所執(zhí)行的一直是年初簽訂的合同價格，約每噸350元左右，比全國均價每噸低了13元。據(jù)統(tǒng)計，山西省上半年煤炭產(chǎn)量為3.3億噸，同比增長14%以上；其中電煤產(chǎn)量為1.8億噸，同比增長19.9%。
　　“如果山西的重點電煤參照其他區(qū)域調(diào)整的價格標準計算，全省可以增加百億元的收入。既然我們上半年已做到不調(diào)價，下半年也一定能做到。”山西煤炭工業(yè)局局長王守禎說。
　　王守禎給出了一組數(shù)據(jù)：6月20日至6月30日，山西共通過鐵路外運煤炭1410萬噸，日均裝煤18306車，比臨時干預措施出臺前增加1332車；日均外運煤炭128萬噸，比電煤限價出臺之前增加10萬噸。他還表示，山西將進一步發(fā)揮國有大礦、地方骨干礦和機械化改造礦井的作用，促使建設礦井早日投產(chǎn)，力保下半年煤炭產(chǎn)量達到3.5億噸。
　　比起單純的行政手段，山西煤炭的這一動向無疑更符合業(yè)內(nèi)人士“向市場經(jīng)濟前進，而不是退回到計劃經(jīng)濟時代”的期許。中國煤炭市場網(wǎng)研究員李朝林在接受記者采訪時曾說：“強勁的市場需求支撐著煤炭價格居高難下。”王守禎分析稱：“從1997年到2008年的十年間，全國火電發(fā)電量增加1.8倍，鋼材產(chǎn)量增加4.3倍，玻璃等建材增加了1.8倍，但同期煤炭總量增加了1倍。煤炭需求增長過快過猛，煤炭合法有效的生產(chǎn)能力不足，這是煤價高企的主要原因。”
　　電煤供應偏緊，全國部分電廠缺煤停機，煤堆上的山西也未能幸免。據(jù)山西省經(jīng)委主任洪發(fā)科介紹，今年二季度以來，山西省火電停機容量持續(xù)上升，電力供應缺口不斷加大，已啟動電力供應紅色預警，加之山西省擔負部分直供和網(wǎng)供北京電力的任務，電力供需形勢嚴峻。
　　此種背景下，山西省提出電煤供應“保奧運、保救災、保安全、保發(fā)展、保民生”，除增加煤炭產(chǎn)量外，從煤炭運銷環(huán)節(jié)和煤電銜接方面入手保障電煤供應。一方面要求該省煤炭銷售辦公室和煤炭運銷集團公司分別加強電煤運銷計劃的調(diào)控，組織貨源保證電廠地方公路煤穩(wěn)定供應，啟動公路電煤運輸“綠色通道”。另一方面要求煤、電雙方盡快簽訂和完善煤炭購銷合同。職能部門加強重點電煤購銷合同的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
　　洪發(fā)科說，山西省還將采取嚴格的獎懲手段作為保障措施。對那些為了自身、局部利益不做好煤炭生產(chǎn)和供應的煤企，不主動做好電煤采購從而造成缺煤停機的電力企業(yè)，協(xié)調(diào)不好煤電供求關系的地方政府，要從項目許可、經(jīng)濟指標分配等方面給予限制和懲罰。