7月3日，北京律師董正偉收到了國家發(fā)改委的回函，作為對他發(fā)出的《請求保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的建議申請書》的回應(yīng)，國家發(fā)改委已首次向鐵道部發(fā)出取消退票手續(xù)費(fèi)的建議。國家發(fā)改委一名工作人員稱：“國家發(fā)改委和鐵道部都是下屬國務(wù)院的部級單位，強(qiáng)制鐵路企業(yè)取消退票費(fèi)不妥”；鐵道部表示將積極與國家價(jià)格主管部門溝通，認(rèn)真審視有關(guān)制度，盡快完善(據(jù)《法制日報(bào)》7月6日報(bào)道)。 　　我們知道，1991年5月1日頒布實(shí)施的這部《鐵路法》，至今已熬過17個(gè)漫長年頭，可以這樣說，這17年中，公民的消費(fèi)平等意識與鐵路管理體制發(fā)生了巨大變化，該法已不適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之需，其中的部分條款甚至已成為社會公平、消費(fèi)正義、安全運(yùn)營的一種“意識羈絆”。
　　實(shí)際上，一個(gè)靠公共財(cái)力發(fā)展起來的國家鐵路運(yùn)輸，除了它身上外顯的企業(yè)化管理的部門利益色彩之外，更多的是其公共屬性。我們姑且不去追溯17年前的這部法律是如何有意識地維護(hù)部門利益和背離公共利益的成因。但是，在現(xiàn)代民主與法制高度推進(jìn)的今天，我們完全有知識和能力盡早發(fā)現(xiàn)那些不再適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定。并將這些與現(xiàn)代社會不再適宜的條款拿出來通過人大常委會討論修訂，并力爭防止新的“利己思維”在修訂過程中悄然插足。