7月8日，交通運輸部副部長翁孟勇主持召開部務(wù)會議，審議并原則通過了《快遞市場管理辦法》（簡稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，我國將建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系，實行快遞企業(yè)等級評定制度。目前，國家郵政局正在制定具體的評定辦法。 
    據(jù)國家郵政局有關(guān)負責人介紹，快遞服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，是指快速收寄、分發(fā)、運輸、投遞單獨封裝并具有名址的信件和包裹等物品以及其他不需要儲存的物品，按照承諾時限遞送到收件人或者指定地點，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我國規(guī)模以上快遞企業(yè)達2000多家，從業(yè)人員超過24萬人，年產(chǎn)值400億元以上，年增長速度超過20％。 
    這位負責人指出，我國快遞市場發(fā)展很快，但存在的問題也很多。一是違法經(jīng)營的現(xiàn)象比較嚴重，有的企業(yè)違法牟利擾亂市場秩序。二是服務(wù)質(zhì)量參差不齊，用戶權(quán)益難以保障。三是國家有關(guān)禁寄限寄規(guī)定和收寄驗視制度落實不好，安全隱患較多。 
    針對目前快遞服務(wù)中的延誤、丟損等投訴熱點問題，《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)公布并遵守服務(wù)承諾、合理制定格式合同、建立與用戶溝通渠道和制度等。《辦法》還規(guī)定了服務(wù)質(zhì)量公告制度，郵政管理部門將定期評估測試快遞服務(wù)水平，并向社會公告。 
    《辦法》規(guī)定快遞企業(yè)及快遞從業(yè)人員不得操縱市場價格、擾亂市場秩序，不得違法泄露用戶信息，不得私自開拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊用戶快件等。《辦法》明確了禁止寄遞的物品種類，同時要求企業(yè)建立嚴格的收寄驗視制度，對信件以外的快件應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定當場驗視內(nèi)件、當面封裝。《辦法》還規(guī)定快遞企業(yè)應(yīng)加強對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。據(jù)悉，快遞從業(yè)人員劉興增 邵平技能鑒定標準正在制定中。 
    為及時處置突發(fā)事件，保障快遞網(wǎng)絡(luò)安全，《辦法》規(guī)定了快遞企業(yè)向郵政管理部門報告或備案的義務(wù)。主要包括：發(fā)生重大服務(wù)阻斷或停止快遞經(jīng)營時應(yīng)向郵政管理部門報告，為網(wǎng)絡(luò)購物等提供快遞服務(wù)的應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議并向郵政管理部門備案。 
    《辦法》規(guī)定，國家郵政管理部門負責全國快遞市場的監(jiān)督管理。新成立的快遞企業(yè)應(yīng)該在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。《辦法》發(fā)布前成立的快遞企業(yè)應(yīng)在《辦法》實施之日起60日內(nèi)到郵政管理部門辦理備案手續(xù)。快遞企業(yè)還要按照規(guī)定向郵政管理部門上報統(tǒng)計報表和報告。 
    會議還審議并原則通過了《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》修正案、《道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標投標辦法》、《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》、《游艇安全管理規(guī)定》等。 
    部領(lǐng)導馮正霖、徐祖遠、馬軍勝出席會議，部總工及部內(nèi)有關(guān)司局負責人參加會議。