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加快實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

2008-9-12 1:14:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
直轄11年,重慶已站在新的發(fā)展起點(diǎn)。加快實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,是全市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署,加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。新階段重慶全面提升國(guó)際化水平面臨的機(jī)遇前所未有,但挑戰(zhàn)也前所未有。按照黨的十七大提出的“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度與深度,提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”的新要求,在抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的過(guò)程中,構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),提高重慶經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度,必須加快實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新外貿(mào)增長(zhǎng)方式、利用外資方式、對(duì)外投資和合作方式。 
  加快推動(dòng)由“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”強(qiáng)勢(shì)跨越,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中形成外貿(mào)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。直轄11年來(lái),雖然機(jī)電產(chǎn)品已成為重慶最主要的出口商品,但就總體而言,在世界制造業(yè)分工鏈條中仍處于低端位置,建立在低成本之上的以低價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)力的“重慶制造”遭遇了越來(lái)越多的困境。市長(zhǎng)王鴻舉在2008年重慶市人民政府工作報(bào)告中提出:“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,以‘重慶創(chuàng)造’提升‘重慶制造’”。這需要我們積極把握全球產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)移的新歷史機(jī)遇,更加主動(dòng)地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中謀求更好的位置。從另一方面看,“重慶制造”正在告別低成本的時(shí)代,亟須加大參與全球資源要素優(yōu)化配置的力度,充分利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素帶動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”強(qiáng)勢(shì)跨越,建立起適應(yīng)重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系、國(guó)際生產(chǎn)體系和國(guó)際研發(fā)體系,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外互補(bǔ)、生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展新格局。
  順應(yīng)服務(wù)業(yè)全球化浪潮,加快推動(dòng)新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,這是實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。重慶服務(wù)業(yè)落后,不僅總量不足,而且結(jié)構(gòu)也有缺陷,比如說(shuō)制造業(yè)需要的供應(yīng)鏈服務(wù)、分銷(xiāo)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、業(yè)務(wù)外包等都剛剛起步,直接約束了產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。而現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移加快是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入服務(wù)業(yè)全球化新階段的主要標(biāo)志,發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是重慶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),也是重慶加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。重慶應(yīng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新擺在至關(guān)重要的位置,推動(dòng)服務(wù)業(yè)率先向知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí);支持有條件的區(qū)縣把軟件外包、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)等新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展放在優(yōu)先的位置,力爭(zhēng)成為區(qū)域性乃至世界級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心,特別是開(kāi)發(fā)區(qū),如北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等。在更多地吸引跨國(guó)公司來(lái)渝設(shè)立研發(fā)中心、外包中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部的同時(shí),支持具備條件的服務(wù)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。
  加快培育重慶本土的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。“走出去”越來(lái)越成為更多重慶企業(yè)的共識(shí)和行動(dòng)。只有真正實(shí)現(xiàn)從本土企業(yè)到跨國(guó)公司的演變,才能贏得持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,注重利用好并購(gòu)與戰(zhàn)略聯(lián)盟等新方式,推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化能力建設(shè),培育國(guó)際知名品牌。政府應(yīng)盡最大可能幫助企業(yè)按照市場(chǎng)化的運(yùn)作方式“走出去”,支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),形成重慶企業(yè)“走出去”的新格局。同時(shí)必須看到,企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)主要依賴(lài)于企業(yè)家的能力和努力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,重慶是否具有持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵取決于是否有一支有實(shí)力參加國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、“玩轉(zhuǎn)”國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)際型企業(yè)家隊(duì)伍。為此,要加速在重慶形成一支有智慧與謀略的國(guó)際化企業(yè)家隊(duì)伍。
  適應(yīng)科技全球化潮流,加快推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。近年來(lái),技術(shù)全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式,科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置,使得開(kāi)放創(chuàng)新、合作創(chuàng)新成為主流。目前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都是充分利用外部智力資源和國(guó)際化程度最高的國(guó)家和地區(qū),如上世紀(jì)末期以來(lái)瑞典、愛(ài)爾蘭、芬蘭等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范其自主創(chuàng)新都是建立在國(guó)際化基礎(chǔ)上的。重慶也必須走開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新之路,把有效利用全球創(chuàng)新資源作為創(chuàng)新跨越的起點(diǎn),作為自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),通過(guò)“走出去”(在國(guó)外設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計(jì)或研發(fā)機(jī)構(gòu))、“引進(jìn)來(lái)”(大力吸引本地化的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)),參加跨國(guó)技術(shù)聯(lián)盟、開(kāi)展海外并購(gòu)等多種方式,提高利用外部智力和研發(fā)資源的水平,招攬國(guó)外高端人才,鍛煉培育自己的國(guó)際化人才隊(duì)伍,逐步提高重慶技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新的“主導(dǎo)權(quán)”。
  全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,在更高層次、更寬領(lǐng)域上參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還必須更好地駕馭國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化既是實(shí)力導(dǎo)向,也是規(guī)則導(dǎo)向。重慶經(jīng)濟(jì)缺少參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。重慶企業(yè)不僅要承認(rèn)和理解國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則,更要提高駕馭規(guī)則的能力,更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。
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