——訪西南財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代物流研究所所長李勝教授 
　　■ 實(shí)習(xí)生 鄧也 本報(bào)記者 欒靜
　　災(zāi)后恢復(fù)重建，交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施必須優(yōu)先恢復(fù)，道路不通，什么事都做不了。率先恢復(fù)交通，打造西部綜合交通樞紐，是加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的基礎(chǔ)和前提。那么，我省交通受損情況怎樣？恢復(fù)重建應(yīng)優(yōu)先安排哪些重大項(xiàng)目？近日，記者就此專訪了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代物流研究所所長李勝教授。
　　汶川地震，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重
　　記者：汶川特大地震，各行各業(yè)都遭受了巨大損失。大家感受非常明顯的，就是交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。請(qǐng)談?wù)勎沂〗煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施受損情況。
　　李勝：統(tǒng)計(jì)顯示，四川交通基礎(chǔ)設(shè)施總損失高達(dá)580億元，其中，公路系統(tǒng)損失最大：213國道和317國道幾乎全部中斷；212國道、108國道、318國道等遭到不同程度的破壞；江油到阿壩的302省道、映秀到日隆的303省道和205省道平武段等省級(jí)公路損毀嚴(yán)重；已建成的21條高速和都汶等5條再建高速均不同程度受損。此外，約2.41萬公里農(nóng)村道路也遭到了嚴(yán)重?fù)p壞。
　　記者：地震發(fā)生后，主要災(zāi)區(qū)的交通一度陷入癱瘓。造成這一結(jié)果的主要原因是什么？
　　李勝：因?yàn)檫\(yùn)輸方式單一和道路總量不足。我省的物流和客運(yùn)比較依賴公路和鐵路，這樣雖節(jié)省成本，但應(yīng)急不足，一旦遇到汶川特大地震這樣的大型災(zāi)害，就會(huì)因缺乏有效的互補(bǔ)性交通運(yùn)輸方式配合，而陷入一個(gè)無序狀態(tài)。地震災(zāi)區(qū)主要分布在四川西北部和北部地區(qū)，這里高山河谷，地形復(fù)雜，只能形成以公路運(yùn)輸為主的小規(guī)模交通運(yùn)輸網(wǎng)，密度低、可達(dá)性差，同時(shí)公路還存在等級(jí)低、抗震抗災(zāi)能力弱等問題。因此，在地震發(fā)生后，一旦公路等遭到嚴(yán)重破壞，交通系統(tǒng)就基本陷入癱瘓，救援物資只能更多依靠航空運(yùn)輸進(jìn)入災(zāi)區(qū)，運(yùn)輸量非常有限。
　　災(zāi)后重建，必須優(yōu)先恢復(fù)交通基礎(chǔ)設(shè)施
　　記者：災(zāi)后重建，百廢待興。省委九屆五次全會(huì)明確提出，必須把恢復(fù)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施放在首位，“首位”一詞如何理解？
　　李勝：這是以人為本、關(guān)注民生的需要。沒有道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，人民生活所需的基本消費(fèi)品就無法送到災(zāi)區(qū)人民手里，基本生活就無從保障。而且，交通基礎(chǔ)設(shè)施也是恢復(fù)其他基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)。沒有暢通的綜合交通體系，電力、通訊、水利等基礎(chǔ)建設(shè)所需的人力、物力等資源就無法送達(dá)重建區(qū)域，災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園就無從談起。只有建立起暢通的交通基礎(chǔ)設(shè)施，災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展才有保障，才能實(shí)現(xiàn)所需原材料、工業(yè)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品物暢其流，從而迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　記者：年初，我省與鐵道部簽署相關(guān)紀(jì)要，確定了加快推進(jìn)四川省鐵路建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，特大地震后，這些規(guī)劃和項(xiàng)目會(huì)不會(huì)有所變化？
　　李勝： 繼年初的部省會(huì)談紀(jì)要后，我省又在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵階段與鐵道部簽署了 《關(guān)于加快推進(jìn)四川省災(zāi)后鐵路恢復(fù)重建會(huì)談紀(jì)要》，不僅有災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建急需的重大項(xiàng)目，也有關(guān)系四川發(fā)展全局的重大項(xiàng)目；不僅有對(duì)年初部省會(huì)談紀(jì)要細(xì)化落實(shí)的項(xiàng)目，也有新增加的重大項(xiàng)目。此外，在公路建設(shè)方面，與年初制定的計(jì)劃相比，震后啟動(dòng)的災(zāi)區(qū)國省干線和重要經(jīng)濟(jì)干線建設(shè)項(xiàng)目，增加了約五成。我省重新調(diào)整了全年公路建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排了一批保障災(zāi)后恢復(fù)重建和群眾生產(chǎn)生活的急需項(xiàng)目。廣陜、廣巴、雅西、都江堰至映秀等4條高速公路，19條國省干線和重要經(jīng)濟(jì)干線、3000公里農(nóng)村公路和2個(gè)汽車客運(yùn)站都納入了先期啟動(dòng)盤子。
　　恢復(fù)交通，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)建設(shè)
　　記者：面對(duì)目前繁重的災(zāi)后重建任務(wù)，交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的當(dāng)務(wù)之急是什么？
　　李勝：當(dāng)前我們的第一任務(wù)就是要搶通保通通往災(zāi)區(qū)的里程最短的生命線，保證災(zāi)區(qū)需要的物品能夠順利及時(shí)地運(yùn)輸?shù)綖?zāi)區(qū)。由于對(duì)地震的趨勢(shì)無法預(yù)期，搶修應(yīng)急公路的標(biāo)準(zhǔn)不必與永久公路一致，以免發(fā)生新一輪的余震或次生災(zāi)害而造成不必要的損失。同時(shí)，應(yīng)按照地形地質(zhì)條件，實(shí)事求是地進(jìn)行勘察研究，確定道路建設(shè)和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
　　記者：要從整體上恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通系統(tǒng)恐怕還需要一段較長時(shí)間。在今后交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我們應(yīng)該注意些什么呢？
　　李勝：應(yīng)當(dāng)遵循這樣幾個(gè)原則。一是關(guān)注民生，以人為本。當(dāng)前我們的第一任務(wù)就是要搶通保通通往災(zāi)區(qū)的生命線，保證應(yīng)急交通系統(tǒng)和應(yīng)急物流系統(tǒng)的形成。同時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)和定居點(diǎn)的交通設(shè)施，并根據(jù)安置點(diǎn)的位置，妥善調(diào)整交通布局規(guī)劃。二是按自然規(guī)律，科學(xué)辦事。要修路，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)研工作必須做在前面。線路要盡可能優(yōu)化，干線道路要避開重災(zāi)區(qū)和地震受損嚴(yán)重區(qū)域。如果回避不了，就必須提高道路設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)籌兼顧。在災(zāi)區(qū)建設(shè)綜合交通體系的目的，主要是想通過各種交通方式的恢復(fù)重建發(fā)揮綜合交通體系的功能，其中最主要的是道路恢復(fù)和網(wǎng)絡(luò)重建。要把道路恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)重建，與路網(wǎng)運(yùn)輸能力的提高結(jié)合起來，同時(shí)增加災(zāi)區(qū)補(bǔ)充性路網(wǎng)的布局，多做道路交叉，增加網(wǎng)絡(luò)連通度。四是分工協(xié)作，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行共建機(jī)制的創(chuàng)新。