聯(lián)系實際抓重點 服務工作上臺階
2008-9-23 11:37:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□許建國
今年以來，中國報關協(xié)會認真貫徹“從實際出發(fā)，突出重點，量力而行，扎實完成今年的工作任務，實現協(xié)會工作在服務政府、服務企業(yè)方面要上新臺階，引導行業(yè)守法自律要有新成果，協(xié)會自身建設要有新發(fā)展的目標”，各地報關協(xié)會團結合作，使服務工作登上了新臺階。
堅持開拓創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進報關員國家職業(yè)標準實施前期準備工作 。中國報關協(xié)會把 《報關員國家職業(yè)標》實施的前期工作作為今年協(xié)會工作的頭號工程，組織專家組，按照《報關員國家職業(yè)標準》的設定和要求編寫報關員通用的基礎培訓教材和針對助理報關員和報關師職業(yè)要求的初、中級教材，以及教材大綱已于4月15日定稿，現已進入編寫階段，年內基本成型。同時，正在積極與有關部門溝通，申請成立報關員職業(yè)鑒定機構，與總署有關職能部門協(xié)調，落實管理規(guī)范的銜接等準備工作也在進行中。
服從試點大局，繼續(xù)深化預歸類社會化服務工作。經海關總署領導批準，去年下半年中國報關協(xié)會積極參與預歸類社會化的試點工作經過嚴格的培訓考核，總署預歸類社會化服務工作領導小組核準了105家報關單位可以面向社會提供預歸類服務。今年1月7日，關稅司與中國報關協(xié)會召集4個歸類分中心和11個試點海關的關稅部門專題研究了“中國海關進出口商品歸類系統(tǒng)”的改進工作。截至3月底，天津、廣州、深圳、拱北、黃埔等報關協(xié)會報送了試點情況。其中天津報關協(xié)會會同天津歸類分中心和獲準進行預歸類的會員單位形成了預歸類協(xié)作制度，運行情況良好。據了解歸類的準確率約為70%~80％。
維護企業(yè)權益，“報關專用發(fā)票”申報成功。今年5月中旬，國家稅務總局向全國各省、市、自治區(qū)稅務局發(fā)出《關于統(tǒng)一報關代理業(yè)專用發(fā)票有關問題的通知》，決定從8月1日起在全國啟用規(guī)范統(tǒng)一的“報關代理業(yè)專用發(fā)票”（以下簡稱 “報關專用發(fā)票”)。
“報關專用發(fā)票”的成功申辦，凝聚了中國報關協(xié)會和地方報關協(xié)會三年多來不懈努力的心血。2005年初，中國報關協(xié)會成立了“報關專用發(fā)票工作推動組”，經過與國家稅務總局近兩年的溝通協(xié)調，報關專用發(fā)票的申請取得重大進展。今年初，中國報關協(xié)會再次聯(lián)系國家稅務總局，爭取報關專用發(fā)票的推行使用。這一問題的解決保證了報關企業(yè)稅賦合理；抑制了報關市場低價攬貨，有利于規(guī)范報關行為；也有利于防止稅收的流失。
組織業(yè)務培訓，報關行業(yè)素質日益提高。今年5月22日，中國報關協(xié)會在鄭州召開2008年度培訓工作會議。會上有五家地方報關協(xié)會進行了經驗交流。各交流單位從不同的角度介紹了各自的工作經驗。上海報關協(xié)會開展的網絡培訓，是協(xié)會培訓手段創(chuàng)新的成功實踐；天津報關協(xié)會拓展培訓范圍、培養(yǎng)師資隊伍，創(chuàng)新了協(xié)會培訓工作的發(fā)展思路；江蘇報關協(xié)會“江蘇國門培訓中心”的規(guī)范化運作，得到了政府主管部門的肯定和高度評價，為多方位開展培訓工作提供了很好的經驗；黃埔報關協(xié)會堅持“四個創(chuàng)新”，建立了協(xié)會、海關、地方政府、企業(yè)、社會培訓機構“五位一體”的聯(lián)系配合機制，取得了很好的效果；山東報關協(xié)會狠抓培訓考核環(huán)節(jié)的落實，有效地保障了培訓的組織實施等經驗，既開拓了大家的工作思路，也意識到社會培訓機構對協(xié)會培訓工作的挑戰(zhàn)和壓力。會議還審議通過了《中國報關協(xié)會關于培訓工作的指導意見》，經總署稽查司和教培中心同意，已下發(fā)各地報關協(xié)會開展培訓工作時參考執(zhí)行，“指導意見”的制定必將對規(guī)范全國報關協(xié)會培訓工作、提高培訓管理水平發(fā)揮積極的作用。
堅持輿論導向，信息宣傳工作不斷發(fā)展。3月26日，中國報關協(xié)會在廣東黃埔召開信息宣傳工作會議，會議期間表彰了2007年5家信息宣傳工作先進單位、5家 “建會五年征文活動”集體組織獎單位和19名優(yōu)秀征文作者。上半年由中國報關協(xié)會牽頭，成功地組織了《中國報關》聯(lián)合辦刊活動，以黃埔召開的信息宣傳工作會議上部分協(xié)會的倡議為基礎，在10個報關協(xié)會的共同努力下，聯(lián)合辦刊貫徹信息共享、整合資源、自愿參加的原則，實現了聯(lián)合打造報關行業(yè)信息宣傳的大平臺，提升了全國報關協(xié)會的輿論導向的基礎能力。
履行協(xié)會職能，各地報關協(xié)會工作持續(xù)發(fā)展。加強行業(yè)自律管理是全國報關協(xié)會長期強調的重點工作。天津、上海、黃埔、廈門、山東、江蘇、武漢等報關協(xié)會加強報關行業(yè)自律建設，鞏固良好報關市場秩序。近年成立的吉林、湛江、沈陽等報關協(xié)會，開拓進取，扎實工作，圓滿完成上半年協(xié)會各項工作。拱北報關協(xié)會在年初針對報關市場出現的不正當交易、報關、打單用“回扣”招攬業(yè)務等違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的狀況，采納了報關企業(yè)以“行業(yè)自律保證金”約束違規(guī)行為的建議，通過了協(xié)會倡導的行業(yè)自律十條倡議，有效制止商業(yè)賄賂行為。福州報關協(xié)會把規(guī)范報關代理收費工作作為自律管理的工作重點，他們在企業(yè)調研的基礎上，走訪省物價局，由協(xié)會、物價局、海關聯(lián)合開展報關市場價格調研，協(xié)會提交行業(yè)報關收費規(guī)范的報告，由省物價局審核，在報關市場實施政府指導價格，積極營造報關市場競爭有序的環(huán)境。
換屆改選增添行業(yè)自律的工作活力。深圳、拱北、廈門、天津、福州，山東等報關協(xié)會經過換屆改選，報關協(xié)會新的班子，煥發(fā)工作朝氣，增添服務活力，積極努力地開拓報關協(xié)會工作的新局面。上海、江蘇、山東等報關協(xié)會聘請海關相關部門的同志擔任報關協(xié)會聯(lián)絡員的做法，也在實踐中日趨完善。
