□ 孟祥霞張婷婷
    2008年北京奧運會已圓滿落下帷幕，但“綠色奧運”的理念卻越來越具體地融入到國人的生活之中。“綠色奧運”的主旨精神，就是在籌辦奧運會的同時，不斷改善生態環境，建設宜居城市，全面促進北京及中國的環境保護，增強可持續發展能力。更為及時的是，8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過了《中華人民共和國循環經濟促進法》，旨在通過法律手段促進節能環保的有效實施。可以說，綠色奧運是一個契機，讓環保成為全球性的、永恒的話題，而各行各業都應在加強環保方面有所作為。鋼鐵產業作為國民經濟的基礎產業，在促進經濟發展的同時，也使生態環境遭到了嚴重破壞。在這樣的背景下，解決鋼鐵產業發展所面臨的問題，促進鋼鐵產業循環經濟的發展，對于建立資源節約型、環境友好型社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
    一、循環經濟的內涵
    循環經濟是對物質閉環流動性經濟的簡稱。它是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律構建的經濟系統，并使之和諧地納入自然生態系統的物質循環過程。與以往的傳統經濟相比，循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求形成一個“資源—產品—消費—再生資源”的物質反復循環流通過程。
    二、我國鋼鐵產業發展現狀
    鋼鐵產業是我國國民經濟的基礎產業，也是我國工業體系中的重要組成部分。在多數應用領域，鋼鐵是最重要的結構性材料，鋼鐵用量占結構性材料總用量的80%~90%，在社會經濟中占有重要地位。但同時鋼鐵產業又是能源、資源消耗和污染物排放的大戶。2006年中國鋼鐵行業的增加值占GDP的3.14%，而年耗能3億多噸標準煤，占全國能耗的15%左右；耗新水近40億噸，占工業耗新水總量的14%；鋼鐵工業粉塵年排放量多達120萬噸，占工業排放量的14%；二氧化硫年排放量為142萬噸，占全國排放總量的6%。
    雖然鋼鐵業是國民經濟領域的耗能、耗水和排污大戶，但同時也是極具節能減排潛力的產業之一。根據國際鋼聯對歐洲鋼鐵業1976年到2000年的統計數據，25年間歐洲鋼鐵業每噸成品鋼的能源消耗降低了53.1%。而目前我國鋼鐵業的能耗、物耗水平與世界先進水平還有很大的差距。根據來自中國國家發改委能源研究所的數據，中國鋼鐵的單位產品能耗和國際先進水平的差距為21.4%。差距的原因主要在于我國鋼鐵工業產業集中度較低，企業規模小而分散，鋼鐵企業的大型化裝備同發達國家差距明顯，先進的節能技術、節能裝備普及率低，而在鋼鐵生產過程中對于二次能源的回收利用率較低是造成能耗高的重要原因。因此應加強對鋼鐵業實行節能減排，通過發展循環經濟，把鋼鐵產業打造成為環境友好、服務社會、資源節約型的綠色產業。
    三、鋼鐵產業發展循環經濟的途徑
    鋼鐵產業要發展循環經濟，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調發展，關鍵是要做好工業物質和能源在企業、區域和社會三個層面上的循環。
    （一）企業層面
    企業層面的“小循環”，是根據生態工業的理念，實行清潔生產，減少產品和服務中物料和能源的使用量，實現污染物排放的最小量化。在鋼鐵企業內部推行小循環主要包括以鐵素資源為核心的生產上下工序之間的循環，水在各個工序內部的自循環以及各個工序生產過程中產生副產品在本工業內的循環等。
    1.鐵素資源的循環利用
    按照清潔生產的思路，從產品整個生命周期分析生產過程，采用新工藝、新技術，使生產流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續化的方向發展，盡量減少進入生產過程中的物質和能源流量，從而減少廢棄物的產生與排放，采取多用廢鋼和提高各生產環節金屬回收率的措施，來降低企業鐵鋼比和噸鋼礦石耗量，使噸鋼能源、物料消耗不斷下降。
    具體措施是：優化生產工藝流程和工序間的銜接配合，合理降低鐵鋼比，取消或減少高耗能工序，減少資源浪費，減輕鋼鐵企業的環境負荷；優化爐料結構，提高精料水平，提高入爐礦品位，降低渣量和焦比；實行鐵水全量預處理，減少能耗、物耗、渣量及金屬損耗，降低煉鋼成本；提高石灰活性度，改善煉鋼技術經濟指標；實現以合理配比的燒結礦和球團礦為主、以副產品和廢棄物產品化為輔的合理的爐料結構；最大限度可持續地利用各種可再生資源(包括廢鋼、渣鋼和含鐵塵泥等)，實現廢棄物資源化；采用清潔生產措施，實現廢棄物減量化和無害化，保護環境。
    2.水資源的循環利用
    鋼鐵生產消耗大量的水資源。在企業內部實現對水資源的循環多級利用，首先就要建立工序內部、廠內、廠際多級用水循環思想，提高循環水的濃縮倍數，實現水資源消耗減量化，減少循環系統的工業廢水排放量；其次就是要建立高效的鋼鐵企業污水集中處理和循環利用系統，減少新水消耗量和外排污水量，使工業廢水資源化，實現工業廢水“零”排放。
    3.廢鋼資源利用
    廢鋼是一種可再生和循環利用的物資。鋼鐵制品使用、報廢后變成廢鋼，經過回收加工、回爐又煉成鋼，用廢鋼直接煉鋼，可節約能源60%、水資源40%，廢氣、廢水、廢渣的污染可分別減少86%、76%和97%，因此在我國的鋼鐵工業循環經濟發展中更要大量的利用廢鋼。具體應采取以下措施：一要提高鋼鐵行業的礦產資源危機和能源危機意識，提升“多吃”廢鋼的技術支撐體系；同時，構建相應激勵機制，鼓勵企業“多吃”廢鋼。二要實行“精料入爐”，以先進的工藝和設備對采集到的廢鋼進行凈化處理加工，從而縮短冶煉時間，降低能耗和成本，減少排污，提高鋼材質量。三要加快我國廢鋼供需體制的改革。
    （二）區域層面
    區域層面的“中循環”即努力在三次產業內部企業鏈的層面上推進循環經濟，把產業內上、中、下游企業連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合。
    1.能源的梯級利用
    鋼廠可以是某些工業排放物質再資源化循環、再能源化梯級利用和無害化處理的協調處理站。具體實施措施為：推廣先進的節能和環保技術，淘汰或改造資源浪費、污染嚴重的落后生產工藝和裝備，使老工業基地通過現代化改造，走上新型工業化道路，實現“少投入、多產出、低污染、高效益、可持續發展”的戰略目標；強化能源與環境管理，包括設立能源調度中心，對各種能源實行集中管理和統一調配，把科學、完善的節能與環境監測管理體系納入生產管理之中，以管促治；面向社會，一方面為相關行業提供工業原料，同時把鋼鐵產品生產過程中產生的二次能源用于城市生活，改善城市環境空氣質量，另一方面利用高爐、焦爐高溫冶煉條件形成社會廢棄物無害化處理中心。
    2.固體廢棄物的利用
    （1）爐渣：一是爐渣可以用作制造各種類型的礦渣水泥。二是依據冷卻工藝的不同(急冷、慢冷和半急冷工藝)，冶金爐渣還可以用作高速公路的路基材料(具有良好的漫反射性能，道路明亮)和鐵路道渣、輕質混凝土的膨脹礦渣輕骨料(可用于高層建筑建設，具有重量較輕、良好的隔熱保溫和隔音性能)、農業肥料(可作為硅鈣肥或土地改良劑使用,可供給農作物微量元素并可提高農作物的抗倒伏能力)、礦渣鑄石和礦渣微晶玻璃(具有很高的耐磨、耐蝕、高強度和高的絕緣性能)、礦渣棉和連續纖維(可作為保溫材料、隔熱材料、隔音材料和防火材料使用)等。
    （2）粉煤灰：主要用作水泥添加劑、鋪路、充填材料、新型墻體材料等。
    （3）冶煉廢渣：經幾十年探索，我國鋼渣的利用途徑有：做燒結礦的熔劑、道路材料、工程回填和地基處理、鋼渣水泥、水泥和混凝土活性摻合料，也可用鋼渣做原料生產地面磚、多孔磚等新型墻體材料及農肥和酸性土壤改良劑。
    （4）尾礦可用作井下填充材料，也可作為原料用于塊狀水泥和陶瓷的生產。
    3.構建循環經濟產業鏈
    如果建立鋼鐵和有關工業的生產鏈網，開發各種行業間的能量流動和物質循環流程，實現生產資源的鏈式循環，可以形成不同企業之間共享資源和互換副產品的產業共生組合。鋼鐵工業高爐釋放的低熱值廢氣，在實施壓差發電綜合利用之后，送至焦化廠用于焦炭生產，應使鋼鐵企業向“只買煤不買電、不用燃料油”的方向發展；由此置換出高熱值煤氣送至鋼鐵廠用于原料燒結和軋鋼，鋼鐵廠的工業余熱經回收給煤化工和城市生活以節省能源和減少污染；鋼鐵廠的工業廢渣，制成超細粉用于生產建筑材料；工業廢水經深化處理后重復使用，濃縮廢水用于拌合原料，經燃燒消除最終污染；大的鋼鐵企業可以把制造業作為新的經濟增長點來培育，建立機械制造行業和鋼鐵行業之間的合作關系，形成循環經濟產業鏈。
    （三）社會層面
    所謂“大循環”即努力在一二三次產業結構層面上推進循環經濟。即通過廢舊物資的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環。
    1.加強對鋼鐵產業發展循環經濟的宏觀引導
    轉變鋼鐵工業高投入、高消耗、低產出、低質量的傳統經濟增長方式，解決其經濟效益低、資源浪費嚴重、生態環境問題突出、產業結構不合理等一系列的問題。嚴格鋼鐵新上項目標準，淘汰落后產能。對淘汰落后產能并取得明顯成效的地方，在核準擬建項目時應予以考慮；對不能按要求淘汰落后產能的地方，不再核準新項目。
    2.鼓勵企業增加研發投入，提高自主創新能力
    繼續加大產業技術政策引導力度。我國《鋼鐵產業發展政策》對裝備水平和技術經濟指標準入條件進行了規定，在采取準入限制政策之外，還要對采用先進制造技術的企業實行適當的鼓勵措施。鼓勵企業加大研究開發投入。一方面加大對鋼鐵生產企業研發投入的稅收優惠力度，另一方面，針對我國鋼鐵企業重技術引進輕消化吸收的問題，在加強對引進技術和設備的審查的同時，還可以設立技術引進消化吸收專項基金。
    3.建立基于循環經濟模式的市場運行機制
    應用市場力量推行強制性的環保標準，以提高資源利用效率為目標進行工業經濟結構調整，降低單位產值污染物排放強度，優化產業結構。繼續淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝、設備和企業，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業，大力發展節能、降耗、減污的高新技術產業。
    綠色奧運的籌辦成為我國加強節能環保的重要契機和強大推手。我國鋼鐵產業也要貢獻自己的一份力量，發展循環經濟、實現節能減排，給世界一個環保的中國。