亟待構建有序完善的招投標市場
2009-10-14 19:34:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年,是我國《招標投標法》頒布十周年。至今,招標投標制度也已經在我國實施二十多年了。
在日前舉行的“第二屆中國招標投標高層論壇”上獲悉,《招標投標法》實施以來,全社會依法招標意識顯著增強,招投標效益也大幅提高。但與此同時,招投標領域仍然存在一些亟待解決的突出問題,如市場主體不規范、惡性競爭、違法違紀等。
業內人士呼吁,只有凈化招投標市場,才能實現招投標行業的健康有序發展。政府應從推進體制改革、健全法規制度、構筑公共平臺、加強監督執法等四個方面入手,構建統一開放、競爭有序的招投標市場。
招投標效益大幅提高
一直以來,招投標制度作為現代社會重要的市場交易方式,能夠比較好地體現公開、公平、公正的市場競爭機制,它已經成為世界各國政府采購和國際組織通行的采購方式。
亞洲開發銀行駐中國代表處首席代表羅伯特?魏圖認為,建立一個成熟的競爭性招標投標體系不僅是市場化改革的重要組成部分,也是良好治理的關鍵指標。
“公共采購是政府公共服務的核心,決定了政府如何開展基礎設施建設、提供商品和服務。因此,公共采購對于理順市場力量以及堅持經濟、高效、公平和透明的采購基本原則來說至關重要。”他說。
就中國而言,招標投標制度還是改革傳統計劃經濟管理體制,建立和完善社會主義市場經濟體系的重要內容。
國家發改委主任張平表示,《招標投標法》實施十年來,通過全面推行和不斷完善招投標制度,全社會依法招標意識顯著增強,招投標效益大幅提高。
據有關部門統計,全國建筑工程招標率已經由2000年的63%,提高到目前的95%,進口機電設備節資率從17.8%提高到21.7%,為國家經濟建設節約了大量資金,并保證了工程質量。
以水利工程為例,水利部副部長矯勇透露,目前,水利工程限額以上施工招標投標率達到100%,監理招標投標率接近100%,限額以上重要設備和材料采購招標投標率在90%以上,勘察(測)設計招投標正在穩步推進,招標代理也有了長足的發展。
另據中國施工企業管理協會副會長劉懷介紹,《招標投標法》頒布實施以來,目前全國336個地級以上城市建立了325個建設工程交易中心,5000多家招標代理機構,4000多家工程咨詢機構,從業技術人員達到50余萬人。