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以產業升級應對貿易壁壘

2009-10-15 15:39:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 貿易保護“幽靈”陰影再起。   從上世紀90年代起,我國與歐美國家的貿易爭端就時有發生,進入21世紀以來,各種貿易爭端更是日趨頻繁。據統計,中國已連續14年成為遭遇反傾銷調查最多的成員,連續3年成為遭遇反補貼調查最多的成員。
  中國不僅成為國際貿易爭端的靶心,也已是在這輪貿易保護主義風潮中最大的受害者。
  貿易保護的負面作用各國皆知,這僅會短期或對相關地區的經濟有正面作用,長遠而言則必不利經濟發展。在連鎖反應之下,若各地都紛筑貿易壁壘,肯定會損害國際貿易,阻礙全球經濟復蘇步伐。這已經是眾人皆知的道理,故此,G20已明確表示反對保護主義橫行。但為什么各國陽奉陰違,說一套做一套,采取雙重標準?
  一個重要原因是,金融海嘯后,經濟需求轉弱,全球進出口貿易無可避免要放緩,歐美國內就業狀況及企業經營環境難以改善,各國政府面臨著更大的國內經濟、政治的雙重壓力,一些貿易保護主義國家將責任歸咎于貿易逆差,因此貿易政策被用來當做緩解國內的矛盾和壓力的“放氣閥”。對于經濟持續增長,保持較大順差的中國,則更易成貿易保護主義的“代罪羔羊”。
  商務部國際貿易經濟合作研究院副院長陳文敬分析指出,中國受到貿易保護主義侵擾,一是中國作為新興貿易大國與世界各國的經貿交往規模日益擴大,在市場競爭愈發激烈情況下,發生貿易摩擦和糾紛的機會越來越多;二是經濟衰退期間各國更多采取貿易保護措施是規律性的表現。
  中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員于立新更是認識到,從全球范圍還要注意某些世貿組織成員濫用規則對貿易保護主義的推波助瀾。
  商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育認為,中國面臨的對外經貿爭端不僅持久,而且廣泛,這與中國是一個具有完整產業體系且區域發展水平落差較大、不同層次產業都能同時發展的大國有關。也就是說,中國經濟的高速全面發展,導致在國際市場上“樹敵”頗多。
  “亮劍”絕地反擊
  貿易保護主義抬頭的態勢仍可能繼續蔓延。
  世貿組織預測,2009年全球發起反傾銷數量將達437起,是歷史上世界發起反傾銷數量最多的一年。有專家相信,最近接連針對中國產品開征的懲罰性關稅,只是這股貿易保護逆潮的開端,其后還會陸續不斷。
  專家指出,綜合近期貿易摩擦案例分析,可以發現目前的貿易摩擦呈現出一些新的特點:
  貿易摩擦的形式從反傾銷向多種貿易保護手段擴展,包括反補貼,特保條例,“337”知識產權調查,技術性貿易壁壘手段等。
  隨著反補貼貿易摩擦形式的增加,貿易摩擦已從針對某一個或某一些產品為對象的微觀層面延伸至宏觀經濟政策、體制和制度層面,貿易摩擦涉案對象開始由中國企業延伸至中國政府。
  貿易摩擦涉及的產品和領域逐漸擴大。從貨物貿易向服務貿易、知識產權、技術標準、環境保護等方向發展。從傳統產業向新興優勢行業擴展,如鋼鐵、汽車、通信設備、化工企業產品成為我國與發達國家貿易摩擦中的新熱點。
  和發展中國家之間的貿易摩擦加劇。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經濟體對我國的貿易壁壘也越來越高,涉及產品越來越多,涉案金額也越來越高。
  從眼前問題著手,亮出WTO規則之劍,堅決予以回擊,這是所有接受采訪專家們的一致觀點。
  青年學者余以為認為,中國及時報復給予警告是有必要的,這主要是為了防止各國跟風。
  “我們需要扭轉一個世界上數一數二的貿易大國總被保護主義打壓成受氣的‘小國’的被動局面。因此,中國必須,也應該出手,我們不是為了出一口惡氣而發動全面的貿易戰爭,而是要遏制貿易保護主義的傾向。”著名主持人水均益在7月專訪美國經濟學家拉特里奇時曾作出上述表示。
  回擊,政府首先要有所作為,冶金工業規劃研究院常務副院長李新創認為,商務部應積極跟進,采取合理、應有的措施保護市場,抵制不公正的待遇。其次企業方面同樣也要積極應訴,用事實反駁。
  中國國際經濟貿易仲裁委員會首席仲裁員、中國國際商會調解中心調解員張起淮在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為,利用WTO爭端解決機制和程序進行自我保護,對那些濫用規則、不公平或歧視性做法予以反擊,包括擬定反制措施,堅決捍衛我方利益。
  事實上,9月15日,商務部新聞發言人姚堅就表示,中國對美部分汽車、肉雞產品發起貿易救濟立案審查程序,將按有關規定,通過問卷調查等程序,確定立案公告的具體內容。
  中國食品土畜產進出口商會等行業協會立即呼應,美國對肉雞產品的補貼,違反了世貿組織規則,嚴重擾亂了我國禽肉產品的正常銷售。
  中鋼協也透露,自歐盟2008年7月9日立案以來,中鋼協已經組織中信泰富、新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等九家企業,代表210家涉案企業積極應訴,組織行業抗辯,并先后于2009年1月15日、6月4日在歐盟的聽證會上列舉數據闡述事實。
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