我市構建現代產業體系的現實基礎是以傳統產業為主，因此，在未來較長一段時間里傳統產業的做大做強與優化升級是我市產業發展的最基礎性的工作，必須將其作為構建現代產業體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學性、有效性。 
　　加快現代產業體系建設既是我市破解科學發展難題、爭當廣東重點發展區排頭兵的客觀要求，也是有效應對當前經濟形勢，實現“三促進一保持”目標和“爭先進位”的現實需要。最近，筆者有幸參加了我市委托浙江大學舉辦的江門市構建現代產業體系研討班。通過學習研討，對現代產業體系不僅從理論上有了新的認識與提高，而且在吸納、借鑒長三角先進地區成功經驗的同時，對我市的基礎條件及構建路徑進行了分析與思考。本文就如何更好地貫徹落實省、市相關《決定》精神，進一步加快我市現代產業體系建設進程提出幾點基本思路與建議。
　　一、對現實基礎與著眼點的思考
　　在發達國家，現代產業體系主要指現代服務業發展比較充分的產業構成，一般情況下現代服務業要占其GDP的70%左右，而在發展中國家，一般指工業增加值占GDP50%左右、第三產業所占比重穩定上升的產業構成。我們不妨把現代產業體系理解為：能夠通過有效條件、支撐和保障，研發、制造、經營比較普遍的優質或高附加值產品的產業體系，其中科技創新是根本，優質或高附加值、具有競爭力的產品是主要標志。這對目前的江門而言更具現實意義。
　　從廣東的大目標來看，省十屆三次全會明確了“建立既與世界接軌又有廣東特色的現代產業體系”的發展目標，在之后出臺的《關于加快建設現代產業體系的決定》中提出，從大力發展現代服務業、積極發展先進制造業、提升發展高新技術產業、改造提升傳統產業等方面加以推進，并突出強調“建設以現代服務業和先進制造業雙輪驅動的主體產業群”的重點任務。
　　然而，江門在服從全省大目標的前提下還要充分發揮業已形成的自身產業優勢，探索更有效的構建現代產業體系的路徑。總體上判斷，我市在構建現代產業體系的進程中，目前存在經濟總量偏小、產業質素偏低、創新能力不強、第三產業發展滯后、載體建設制約等問題。
　　從我市的具體情況來看，在三次產業占GDP的比重中，第二產業由2004年的49.5%升至2008年的57.6%，第三產業的比重由2004年的41.6%降至2008年的34.3%（暫呈現出與現代產業體系的基本內涵相悖的趨勢）。現有優勢產業主要集中于機電、紡織服裝、電子信息、食品、建材、造紙業等傳統領域。2008年，這六大優勢產業實現工業總產值1985.92億元，實現工業增加值442.89億元，同比增長18.81%，對規模以上工業增加值增長貢獻率達78.4%。2004—2008年，六大優勢傳統產業工業增加值年均增長15.6%，工業總產值占全市工業總產值比重均保持在70%以上，對全市工業增加值的拉動也都在12個百分點以上，且有明顯的產業聚集效應。如機電產業主要集中在蓬江區及江海區，紡織服裝主要聚集在開平市及新會區，造紙主要聚集在新會區。全市15個國家級產業基地、5個省級產業基地絕大多數因傳統產業的績優而得名。全市擁有的14個中國名牌產品，有13個屬于傳統優勢產業；6個中國馳名商標中，5個屬于傳統優勢產業。
　　由此看出，我市構建現代產業體系的現實基礎是以傳統產業為主，因此，在未來較長一段時間里傳統產業的做大做強與優化升級是我市產業發展的最基礎性的工作，必須將其作為構建現代產業體系的第一抓手。只有這樣才能使我們的工作更具科學性、有效性。
　　二、構建現代產業體系的基本思路
　　1、科學規劃產業發展
　　在經濟全球化的今天，產業發展面對的是全球范圍的國際競爭，要使江門的產業發展形成較強的競爭力，就必須在傳統產業做大做強與優化升級的同時，用世界眼光和全球戰略思維謀劃江門產業未來發展，推進以“三高兩低一自主”（高科技含量、高附加值、高投資密度、低耗能、低污染、有較強的自主創新能力）為特征的現代制造業、現代服務業和現代農業發展。
　　重點應結合國家制定實施重點產業調整和振興規劃的部署，圍繞《綱要》積極謀劃建設一批帶動性強、投資大、關聯度高的重大產業項目，爭取更多項目列入國家、省規劃。制定區域各有側重和差別化發展的產業政策，形成特色鮮明、功能互補、人口與環境承載力相適應的產業布局。抓好園區產業規劃，明確園區的發展方向，加強園區基礎設施建設，提高園區的承載能力。
　　2、推進傳統產業做大做強與優化升級
　　做大做強傳統優勢產業，實施改造提升、名牌帶動、以質取勝、轉型升級戰略，大力推動集群技術創新，利用高新技術、先進適用技術、信息化技術改造提升電子信息、紡織、造紙、食品、建材等傳統優勢產業，促使傳統制造業向高附加值制造業方向發展。
　　（1）加快推進“四大百億工程”。扶持發展一批市場占有率高的名牌拳頭產品和銷售收入超百億元的大型企業和企業集團。加強省市共建先進制造業基地建設，打造具有國際競爭力的制造業產業基地。充分發揮高新區、產業轉移工業園等在產業建設中的載體作用，促進產業集聚發展。不斷完善技術創新、信息服務、融資擔保、中介培訓等公共服務，建立健全社會化服務體系，繼續擴大產業鏈集聚效應和配套優勢，促進產業鏈由加工制造向研發、設計、營銷、服務等全過程延伸。大力發展區域品牌，推廣使用集體商標，積極創建區域國際品牌，提高品牌影響力和附加值，推動傳統產業從數量規模型向品牌效益型轉變。
　　（2）狠抓招商引資。實施“高新引進”戰略，加大招商引資力度，做大經濟總量。搶抓國際產業轉移機遇，積極開展招商引資工作，推動主導產業逐步更替，是江門加快構建現代產業體系必須堅持的不二選擇。全市上下要強化措施、調整體制、制定政策、落實責任、加強考核，扎扎實實推進招商引資工作；優化完善招商引資的網絡體系，探索建立統籌協調招商平臺，發動全社會的力量，整合方方面面的資源，加大招商引資力度。要圍繞產業發展方向和產業鏈高端環節、關鍵環節，加大對產業結構優化升級起關鍵和引領作用的重大項目以及高端服務業和先進制造業等重大項目的招商力度，大力引進世界500強、國內500強企業、符合“三高二低一自主”標準的大項目好項目、產業龍頭項目等，促進產業結構不斷優化。
　　3、加快第三產業發展
　　要以信息化為基礎，以現代生產性服務、金融、物流、文化等為重點，以現代服務業集聚區為突破口，以大型服務企業集團為載體，集聚高端人才，提升服務業的規模與能級，全面提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重和水平。
　　（1）加快發展金融業。加快完善金融機構、金融市場、金融服務和金融監管體系，加快金融業發展，爭取金融業對GDP的貢獻達到4％（深圳10.5％）。 
　　（2）加快發展現代物流業。依托深水港、輕軌、鐵路、公路網絡，加快建設新會,鶴山等地現代物流園區，加快大昌慎昌公共保稅倉、德潤物流等一批現代化物流企業發展，積極建設“物聯網”，促進物流業發展。建設一批現代服務業集聚區和高級商務區，打造總部經濟基地。
　　（3）加快發展會展業。要努力把摩托車博覽會、新會五金不銹鋼產品展覽會、水口水暖衛浴展銷洽談會、開平牛仔服裝節、恩平麥克風及電聲視頻產品國際展銷會等打造成國際知名會展品牌。
　　（4）加快發展文化及相關產業。要促進科技、創意與文化融合發展，加大開放和創新力度，著力促進文化休閑娛樂業、創意和時尚、印刷包裝等產業發展。
　　4、積極發展先進制造業
　　積極發展先進制造業，堅持“三高二低一自主”，逐步實現從參與國際低端競爭向參與國際高端競爭的歷史性轉變，實現從傳統發展模式向科學發展模式的歷史性轉變。
　　（1）積極培育新興產業，催生規模產業群。根據自身條件，以新興產業為龍頭，努力促進和扶持一批高附加值、高成長性產業發展。從目前我市現有基礎來看，可供選擇的產業主要有：新能源產業，包括核能、風能、潮汐能、太陽能及節能光源等；新裝備產業，包括船舶制造、軌道交通、工程機械等；新醫藥產業，包括生物制藥、醫療器械和各類新藥；新文化產業，包括創意、動漫產業等。
　　（2）積極發展高新技術產業，搶占產業制高點。要完善與高新技術產業有關的政策、法規，營造一個有利于高新技術產業發展的政策環境。應通過積極探索財政投入的方式和建立創新引導基金等，建立有良好回報的科技投入機制，克服企業創新初期資金、設施、設備等瓶頸制約。加強高新園區建設，使高新園區成為產業發展的主要載體和新技術成果及產業化的發展平臺。
　　5、建立與現代產業體系相匹配的支撐系統
　　一是市場指引系統。主要通過制定明確的產業政策導向，為企業的新品開發創造必要的市場空間。如通過發布江門戰略產業和主導產品目錄，明確各類主要產品的能耗標準，利用價格、信貸、稅收等經濟杠桿實施對企業產品的調節等，為新產品開發企業提供更為明晰的發展目標。
　　二是融資系統。通過上市、政企銀互動平臺、利用民間資本、擔保再擔保體系建設等，提高融資系統的資金供給能力以及對新型產業的支持力度，建立與現代產業體系相適應的融資系統。
　　三是重點扶持系統。可通過稅收減免、財政補貼和設立風險基金等形式，支持企業自主創新，努力形成新的經濟增長點。
　　四是人力資源系統。要根據產業轉型升級要求，引進和加大人才培養投入，既要重視技術開發和經營人才的培養，也不能忽視社科研究力量的提高。
　　五是產業載體系統。要完善高速公路、鐵路、輕軌等基礎設施建設與相鄰市的對接，爭取西部沿海鐵路在江門境內的路線延伸至臺山廣海灣，加快銀洲湖港口群建設，形成江海鐵路聯運格局。園區是發展現代產業的重要載體。要整合全市工業園區，重點發展好高新區、江沙工業走廊、銀洲湖開發區、鶴山工業城、廣海灣開發區。高新區爭取早日成為國家級高新技術產業園區。
　 江門市委副秘書長 張其中