增強信心促發展 
　　貫徹中央和省經濟工作會議精神
　　經濟“寒流”沒有阻擋住張家港保稅港區前進的腳步。隆冬時節，記者在這里采訪，發現企業正常開工，工地在加緊建設，車水馬龍的繁忙場景隨處可見。
　　張家港市委書記、張家港保稅區黨工委書記黃欽說，金融危機給開放型經濟帶來了嚴峻挑戰，但也給我們加速發展轉型、走科學發展之路帶來了嶄新機遇。當前的經濟“寒流”，恰恰給張家港保稅港區釋放區港聯動優勢提供了難得的契機，張家港的“流量經濟”效益正在加速放大。
　　國家送來新年“大禮包”：發展載體全面升級
　　一個多月前，張家港保稅港區經國務院批準設立，成為我省首家保稅港區，也是我國唯一的位于縣域口岸的保稅港區。
　　從“張家港保稅區”到“張家港保稅港區”，一字之差，內涵卻大為不同。張家港保稅區管委會副主任徐仲高說，這是國家給予張家港的超級“大禮包”，它通過整合原有保稅區和保稅物流園區這兩大載體，實現了“兩區”功能疊加，標志著張家港主要經濟發展載體的全面轉型升級。
　　根據國家給定的規劃，4.1平方公里的張家港保稅港區內，分為碼頭作業區、加工區、倉儲區、集裝箱區、大宗散貨區等5大功能區域。在專業人士看來，張家港保稅港區是一個具有口岸、加工、物流等多種功能的特殊經濟區，具有配套政策最全面、開放程度最高、綜合功能最強大、通關手續最便利的特點，是世界自由港在中國的一種特殊表現形式，是“中國化”的自由貿易港。
　　黃欽認為，保稅港區是區域經濟發展到一定階段的產物，一個區域只有在經濟總量、外向型經濟成分、貨物進出需求等方面達到一定規模后，才有可能支撐起一個保稅港區的運作。
　　統計數據給黃欽的這番話提供了生動的注腳。去年，僅張家港保稅區就實現國內生產總值182億元，同比增長28%；工業開票銷售收入529億元，同比增長32%；入庫稅收33.72億元，同比增長49.95%；完成進出口貿易額86.18億美元，同比增長26%。
　　與此同時，張家港保稅物流園區也實現了歷史性突破——進出區貨值達92.5億美元，同比增長了17.99%；海關稅收達36.6億元，同比增長15.99%，均創歷史最高水平。
　　“流量經濟”，區域經濟發展新引擎
　　這是一幅萬馬奔騰的火熱場景。目前，張家港保稅區已進駐來自世界各地的企業3800多家，其中外資生產型企業400多家，到賬外資20多億美元。而在張家港保稅物流園區，90多家物流企業入駐，其中第三方物流企業51家。
　　貨暢其流利天下。張家港保稅區和保稅物流園區對推動長江流域經濟國際化發揮了重要的輻射帶動作用。從去年的統計數據來看，“兩區”進出境貨物遍布全國23個省市（區）。
　　一種以生產為基礎、以貨物儲運為核心的“流量經濟”成為拉動張家港快速發展的強大引擎。張家港保稅區形成了以跨國公司設立的生產型企業為基礎，以大吞吐量碼頭、儲罐為依托，以化工品交易市場為紐帶的國際化現代物流格局。
　　區內的化工和紡織品物流已形成兩大特色品牌，僅化工行業，這里就集聚了20家世界500強企業和11家全球化工50強企業，陶氏化學、道康寧、雪佛龍、杜邦等世界級巨頭紛紛在此安營扎寨，隨之而來的是，全球最大的化工物流企業荷蘭孚寶，以及荷蘭世天威、博斯勒，意大利曾亞等知名物流企業紛紛進駐。這些物流“大腕”去年紛紛繪出“大手筆”，荷蘭孚寶、東華能源分別開工建設了13萬和18.6萬立方米的儲罐。
　　而在保稅物流園區，南通虹波重工和熔盛重工等知名造船企業將其配件引入進行集中配送，無錫尚德集團將其太陽能出口業務由外地轉至蘇潤碼頭，保稅物流園區呈現出物流種類多、貨值高、服務鏈條長的發展態勢。
　　建設“四個中心”，讓黃金岸線流出“黃金效益”
　　兩個月前，張家港保稅區內硅氧烷和氣相二氧化硅工廠正式投產，它的兩大股東，一個是著名的跨國化學公司德國瓦克化學，一個是美國道康寧公司。工廠一期占地近100萬平方米，總投資約12億美元，是我國乃至全球最大、最先進的有機硅生產基地之一。這表明兩大業界巨頭對保稅區的未來充滿信心。
　　“雖然國際金融危機的不利影響仍在擴散，但保稅港區的特殊政策為我們的發展創造了有利環境。”徐仲高分析，保稅區變成保稅港區，在政策功能優勢上增添了新的砝碼，無論是吸引外資，還是發展對外貿易和港口經濟，都形成了新的競爭優勢。按照蘇州提出的轉變發展方式、轉變工作方式和工作作風的“雙轉”要求，張家港保稅港區以政府服務轉型和企業發展轉型為抓手，力爭建設成為“政府服務最優、企業運行成本最低”的特殊區域。
　　在張家港決策者眼中，張家港保稅港區的發展目標就是建成“四個中心”：以大宗貨物為特色的國際散貨集散中心、以長江黃金水道為紐帶的流域航運中心、以國際采購為重點的國際分撥中心、以專業交易市場為主體的商品展銷中心，讓“黃金岸線”流出“黃金效益”。
　　在國家和省市有關政策的激勵下，張家港保稅港區新一輪基礎建設拉開了大幕。去年保稅區投入6.7億元實施了化工管架二期和污水、熱電等100多個基礎設施項目，提升了整個園區配套能力。從今年開始，保稅港區將全面推進“大金港”5年開發計劃，加快實施片區污水治理、路網貫通升級等“7大工程”，一座嶄新的濱江新城呼之欲出。