對華人：

　　本報記者　李鵬飛

    山東省經濟貿易委員會主任 郭述禹

    經濟形勢出現積極變化

    ◆本報記者：去年的經濟形勢變化突然，挑戰前所未有。您認為目前我省工業經濟形勢如何？

    ◆郭述禹：當前的經濟形勢是國外無好轉，國內出現積極變化。具體到我們省來說，工業流通經濟保持了平穩健康發展。 預計全年全省規模以上工業增加值增長 14% 左右，實現利稅、利潤增長 16% 以上。還應該看到，一些重要的投資類產品價格略有回升，市場產銷開始逐步趨向正常，更重要的是，一大批企業經受了考驗，樹立起應對挑戰的信心。

    現在看，部分行業出現了企穩的跡象。去年 12月份，我省電力、鋼鐵、原油、煤炭、化工等重要基礎行業多種產品產量比上月均有不同程度增長。當月發電量為 213.7億千瓦時，比上月增長 5.9％；生產鋼材 380.1萬噸、生鐵320.4萬噸、粗鋼 293.5萬噸、分別比上月增長 17.4％、12.5％、 6.9％；生產天然原油 234.1萬噸，加工原油 442.2萬噸，分別比上月增長 3.9％、9.6% ；生產原煤 1214.3萬噸，比上月增長 2.8% ；生產燒堿 29.5萬噸、合成氨 37.3 萬噸、農用氮磷鉀肥 66.9萬噸，分別比上月增長 31.1% 、0.92% 、45.5% 。應當說，部分基礎行業生產開始回暖。這個成就來之不易。但從發展的角度看，經濟發展過程中，挑戰和困難無處不在，無時不有，而且，世界性金融危機對經濟的影響還在繼續，發展中不確定因素仍然很多，所以需要我們堅定信心，面對困難發現機遇，面對挑戰提升實力，積蓄發展后勁，爭取工業經濟更健康的發展。

    ◆ 本報記者：我在采訪調查中了解到，金融危機的影響迅速而猛烈，有的企業、 包括一些骨干企業整月沒有訂單。回過頭看，您是怎么看待當前我們面臨困難的原因的，怎樣認識危機對經濟的影響？

    ◆郭述禹：現在看，危機的形成，是多重因素的疊加效應。有美國金融危機對世界市場的影響，也有我們國內經濟發展的周期性因素。這帶給我們很多值得思考的課題。

    具體分析危機的影響，去年下半年特別是9月份以后，隨著國際金融危機加劇并迅速向實體經濟蔓延，國際市場需求急劇萎縮，國內經濟受到較大沖擊，我省工業生產出現多年未遇的困難。一是市場需求不足。國際市場變化，導致出口形勢更加嚴峻。從投資需求看，近幾個月投資類產品需求大幅下降，11月份鋼鐵產量同比下降 21% ，平板玻璃下降 5% ，純堿下降31%。從消費需求看，房市車市持續低迷，對相關產品的消費拉動減弱。二是企業資金緊張。貸款緊張局面仍未緩解，股市低迷也導致企業直接融資減少。

三是工業投入需進一步加大。四是企業生產經營壓力增大。從全省重點統計的 120種產品看，10月比9月產量環比下降的有 82種，11月比10月產量環比下降的有74種，企業減產問題有所增加。

    ◆本報記者：金融危機向實體經濟傳導，一直是各方面人士關注的話題，您認為影響是如何發生的呢？

    ◆郭述禹：金融危機是前所未有的，完整認識需要實踐，需要過程。從我們調查情況看，不同行業傳導過程可能不同，但有些變化是一致的。危機剛剛暴發的時候，我去日照港和臨沂調查，了解到流通環節“跑貨不進貨”，前期進貨價格高，他們首先要消化存貨。日照港港存比較大；在臨沂看一個物流公司，經營者介紹說，過去他們的貨場進不去車，現在經營額下降了20%-30% 。流通企業壓力大，錢在流通環節不暢，對整個產業產生了影響，影響到整個產業鏈。工業商業是一個鏈條！

    面對危機政府部門要有所作為

    ◆本報記者：從應對危機的角度看，我們省是行動比較早的。危機突襲的時候，恐慌情緒蔓延，省里成立工業經濟運行指揮部，對重點行業和經濟運行遇到的關鍵問題進行研究，制定對策，對保證經濟健康運行起到很大作用。我曾經旁聽過幾次會議，對當時的氣氛、決策過程有很多感慨，真像戰場一樣。

    ◆郭述禹：面對危機，政府部門要有所作為。政府四項職能，“經濟調節”是第一項。“指揮部”是個應急體制，當時企業發生大面積經營困難，省委、省政府出臺 21條措施，促進全省工業經濟平穩較快增長，抑制經濟過快下滑。我們建立了旬調度制度，涵蓋到120種重點產品、348家重點企業、1875個重點技改項目、479個重大節能項目、49家大型商場；對煤電油運實行日調度，為省委、省政府和中央有關部門決策及時提供準確依據。

    經濟調控必須到位，首先是能真正把握經濟運行的情況。我們一直認為“微觀不清楚，宏觀就不可能明白”，堅持調查研究掌握第一手材料，現在看應該說所采取的對策針對性很強。

    ◆本報記者：到目前指揮部主要做了哪些工作呢？

    ◆郭述禹：指揮部由多個政府部門和金融部門組成集中聯合辦公。我們組織了省內企業與國家重點項目建設單位的直供配套對接，如濟鋼與黃海造船、北方船舶重工等企業間的上下游對接，重汽、中通客車等企業與用戶的產需對接，擴大了工業品銷售；協調工商關系，促進骨干商業企業和重點行業聯手開拓市場，擴大內需。

    國家實行寬松的信貸政策，但金融機構要考慮信貸安全問題，有自己的行業運行規則，在市場動蕩的背景下，這是一個很直接的矛盾。要解決企業問題，首先要得到金融支持，我們分兩批向金融機構推薦了急需流動資金支持的 492戶中小企業和350戶大型骨干企業，20天內落實流動資金 39億元，貿易融資和票據貼現等其他形式信貸42.3億元；及時協調解決了個別企業出現的資金鏈風險問題；與金融機構就2009年擬開工建設的 604個技改項目和 375個節能減排重點項目信貸計劃進行了銜接，總投資達 2225.7億元

    ◆本報記者：危機就像一本教科書，促使我們思考很多東西。比如山東的經濟結構，中間產品多，大企業多，國有企業多。在不同時期人們的關注點不同，評價也不相同。您是怎么看這些問題的？

    ◆郭述禹：危機面前，確實揭示出一些深層次的問題。我們所遇到的困難，有危機影響，也有我們自身的原因；現在國家采取一系列保增長的政策措施，我們要積極搶抓機遇，但還要研究自己的事情。

    從我省的情況看，大企業戰略還要講，必須有。經歷過幾次危機，我們可以看得更清楚，成功的大企業，既是一個國家或地區經濟實力的代表，也是國計民生的支撐，關系到經濟安全的問題，是經濟調節的基礎。從過去看，山東是大中小企業并重，政府采取一系列優惠政策，為創業、為小企業的發展創造了好環境。還應該看到，企業的“大”和“小”，不能只看規模，大企業有弱的，小企業有強的，要看在各自市場上的競爭力，強的“小企業”可能成為新的增長點。

    現在是投資的最好時機

    ◆本報記者：我在采訪中，感覺在危機面前，企業分化比較突出，有經營困難的，但也有很多企業發展的空間更大了。

    ◆郭述禹：整體上，還是經營困難的多。在這樣的大規模經濟危機的背景下，不可避免會有一批企業停業，甚至破產，退出市場，給相對優秀的企業騰出了市場空間。

    我認為現在正是企業擴大投入的最佳時機。政府機關的辦事效率提高，政策寬松，成本下降二三成。投入會不會造成產能過剩？這個觀念應該轉變，現在是全球性的困難，不能看哪些企業停產，就說過剩，市場經濟沒有不過剩的，我們的問題是需求不足；對企業來說，要從危機中學習，通過技術進步，提升產業素質。簡單舉個例子，過去我們對商品的要求，可能是“美觀又實用”，現在市場需求下降，就要更多地考慮實用的內涵，通過技術進步，產品創新，為消費者提供更有價值的商品和服務，這就是升級。

    ◆本報記者：對企業家們，您想說點什么？

    ◆郭述禹：人在逆境中易于成才，企業在壓力下才能發展壯大，優秀的企業，即使在順境時，也會強化危機意識，省內不少好企業都是居安思危，及早采取了對策，變困難為機遇。現在危機來了，從困難里要看到發展的機遇，加快調整結構，自主創新。培養、吸納人才，開拓市場，度過危機后會更強。我相信，經過這次危機，我省一定會有更多的優秀企業成長起來。